各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

根据省发改委、省财政厅、中国农业发展银行福建省分行《关于印发2019年储备订单粮食实行直接补贴的实施意见》（闽发改粮储〔2019〕302号）和市粮储局、市财政局、中国农业发展银行三明市分行《关于下发2019年省市两级储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知》（明粮调〔2019〕8号）精神，现将我县2019年储备订单粮食计划分解下达，并将有关事项通知如下:

一、尽早落实订单计划

2019年我县储备订单粮食计划为1570万公斤,其中省级储备订单粮食计划为1300万公斤（其中：省储备粮管理公司委托代收620万公斤，闽粮购销有限公司委托代收680万公斤）、市级储备订单粮食计划为160万公斤（其中：三明市粮食购销有限公司委托代收100万公斤，三明市荆西粮油储运站委托代收60万斤）、县级储备轮换订单粮食计划110万公斤，储备粮订单收购的品种为中、晚籼稻和优质稻。

各乡镇在分解储备粮订单计划前，要了解农户实际种粮面积、余粮情况和往年履行订单粮食合同情况，坚持“统筹兼顾，合理分配，不搞平均主义”原则。要照顾农村贫困户，按其余粮情况优先分配订单；种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业可根据实际种粮面积向当地乡（镇）政府申请储备粮订单；从省级储备粮订单计划中安排400万公斤收购农业产业化龙头企业种植的优质稻。各乡村不得把储备粮订单分配给外出务工和土地流转给他人使用、没有种植粮食的农户。要结合各村组实际情况尽快制定粮食订单分配方案，在7月30日前把县下达的计划分解到户，确保储备订单粮食计划落到实处。县粮食购销企业要根据乡村订单任务分配情况与农户签订收购合同，以村为单位将订单合同签订情况张榜公示，公示期不少于一周，做到“公开、公平、公正”，接受群众监督。

二、认真兑现直补政策

（一）储备订单粮食补贴标准。2019年省、市、县三级储备订单粮食全部为直接收购，并在不低于省公布最低收购价的市场收购价格的基础上，给予每50公斤12元的直接补贴。

（二）储备订单粮食直补资金发放方式。县财政局要按照订单计划分配数将直补资金拨付到各乡镇财政所，资金做到专款专用。各乡镇财政所要凭县粮食购销企业的“粮食订单合同”和订单收购凭证，按照每50公斤12元的直接补贴标准，在订单粮食收购入库15天内，通过金融部门的“一折通”或“一卡通”一次性全部兑现给售粮农户、种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，并及时将补贴分户数据录入中国农民补贴网。县财政局负责将补贴资金拨付相关单位后，县粮储局要切实按《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》（国粮财〔2015〕208号）要求，加强管理和监督，坚决杜绝截留、挤占、挪用，确保直补资金全部兑现到农户手中。

（三）储备订单粮食收购价格的确定。中晚籼稻上市前，县粮储局要督促粮食购销企业根据我县储备订单计划数量、粮食收购市场价格行情走势及储备粮质量要求，在不低于省公布的最低收购价的基础上，确定我县储备订单粮食收购价格，公开挂牌收购。在收购期限内（截至2019年12月15日），当市场粮食收购价低于省上确定的最低收购价时，县粮储局要积极向上反映情况，与相关部门沟通协调，及时启动最低收购价执行预案，按最低收购价收购储备订单粮食。从市下达的省级储备订单粮食计划中划出30万公斤的调剂机动数，由县粮储局根据12月上中旬的收购进度情况，研究调剂到已完成储备订单粮食的乡村收购。对收购期限内签订合同的农户不能完成储备订单粮食计划的数量，允许乡镇之间、村与村、组与组、户与户之间调剂，允许农村粮食经纪人，到边远村、组和缺乏劳动力的农户中代收代交所签订的合同订单粮食，确保按时、足额完成储备订单粮食收购计划。

（四）储备订单粮食收购价款筹措。县农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策，依据储备订单粮食收购计划数量和粮食部门确定的价格及收购进度，保证储备订单粮食收购所需的资金。

三、切实加强监督管理

县财政、粮食、农发行等部门要各负其责、密切配合，加强对储备订单粮食收购资金和直补资金的监督和管理，认真落实储备订单粮食直补政策，若有弄虚作假，搞平均分配的，查实将取消储备订单，并追究相关工作人员的责任。确保直接补贴政策落实不走样，维护粮食收购秩序，切实保障种粮农民的种粮利益，让广大农民从政府惠农政策中真正得到实惠，做到农民满意、政府放心。

附件:2019年省市县三级储备订单粮食收购计划分配表