索 引 号 SM06133-1100-2022-00036 文号 曹政〔2022〕93号
发布机构 宁化县曹坊镇人民政府 生成日期 2022-12-13
标题 曹坊镇人民政府关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知
内容概述 曹坊镇人民政府关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知
有效性 有效
索 引 号 SM06133-1100-2022-00036
文号 曹政〔2022〕93号
发布机构 宁化县曹坊镇人民政府
生成日期 2022-12-13
标题 曹坊镇人民政府关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知
内容概述 曹坊镇人民政府关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知
有效性 有效

曹坊镇人民政府关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知

发布时间:2022-12-22 19:52
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政策解读:

曹坊镇人民政府关于

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知

 

各村居,镇安委会各成员单位

11月21日,河南省安阳市凯信达商贸有限公司发生一起特别重大火灾事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,教训十分深刻。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,要求全力救治受伤人员,积极搜救失联人员,妥善做好善后工作,查明事故原因,依法严肃追究责任。强调临近年终岁尾,统筹发展和安全各项工作任务较重,各村居和有关部门(单位)要始终坚持人民至上、生命至上,压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,贯彻落实李克强总理等领导同志批示要求,根据《福建省人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》《三明市人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》要求,各村(居)、镇各有关部门(单位)要深刻吸取河南安阳特大火灾事故教训,举一反三,做好年终岁尾各项风险隐患排查整治工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性,全面排查整治各类安全风险隐患,持续深化安全生产大检查,加强对重点行业领域和人员密集场所的安全风险管控,强化安全监管执法,有效防范化解重大安全风险。

为切实做好我镇岁末年初安全生产工作,狠抓各项安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保岁末年初全镇安全生产形势持续平稳,现制定曹坊镇年终岁尾安全生产工作方案如下:

一、深入学习贯彻,树牢安全发展理念

各村(居)、镇各有关部门(单位)要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动。各村(居)、镇各有关部门(单位)要深刻学习领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动。要深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性,保持高度警惕、紧绷思想之弦,树牢底线思维、切实防微杜渐,增强“时时放心不下”的责任感,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。认真研判安全生产形势。当前年关临近,疫情反弹、极端天气等影响安全生产形势稳定的不利因素增多,各类风险交织叠加。各村(居)、镇各有关部门(单位)要切实增强风险防范意识,强化红线意识和底线思维,对本辖区本行业安全生产工作再安排、再部署、再落实。切实防范化解重大安全风险。深入排查治理各类安全隐患,认真落实安全生产十五条硬措施和我县50条细化措施,盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位,切实查大风险、除大隐患、防大事故。

二、强化责任担当,进一步压紧压实安全生产责任

坚持按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,通过考核巡查、约谈通报、警示提醒、挂牌督办、提级调查、督导检查等方式,压紧压实安全生产责任。压实属地责任,健全完善党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,党政主要领导要亲自抓,经常性部署,对存在的问题要心中有数,并加大力度进行整改,切实担负起“为官一任、保一方平安”的责任;分管领导具体抓,层层抓落实,确保责任落实到位。抓实部门(单位)责任,强化“三个必须”要求,健全行业监督管理与综合监管融合常态化机制,进一步厘清行业部门(单位)安全生产监管职责。各村(居)、镇各有关部门(单位)要结合年度安全生产和消防工作考核目标责任和工作实际,加强常态化检查,确保部门(单位)监管责任到底到位。督促主体责任,要始终坚持严字当头,深查、细查、严查,督促企业严格落实安全生产主体责任,积极消除隐患,通过党政属地责任和部门(单位)监管责任的压实,综合运用行政处罚、公开曝光等措施,推进安全生产标准化建设,督促企业落实主体责任。

三、深刻汲取教训,迅速开展冬春消防安全专项整治

各村(居)、镇各有关部门(单位)要深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训,按照县消安委《冬春消防安全专项整治方案》,迅速开展全镇冬春消防安全专项整治。一是聚焦高风险场所整治严防“大火巨灾”。全面开展老旧居住性场所消防安全专项治理,严查劳动密集型企业厂房,结合旧城改造等统筹推进解决消防水源不足等问题,持续深入开展既有老旧高层商住混合体、开展老旧住宅电气火灾隐患整治工作和重大和区域(行业)性火灾隐患整治。二是紧盯薄弱环节整治严控“小火亡人”。持续落实遏制“小火亡人”火灾十条措施,夯实基层消防治理,高度关注弱势群体,不断强化消防所引导人员疏散和初战控火能力。三是紧盯重点环节强化消防安全管控。严控严管电焊气割等动火作业,严格资格管理、用工管理,督促用工企业、施工单位落实持证上岗,严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。加强易燃可燃装修材料和可燃物清理,督促指导管理单位加强老旧小区等集中居住区域安全管理,组织清理公共区域易燃可燃物品。持续深化畅通消防“生命通道”专项行动,及时清理堵塞、占用的障碍物。四是强化新业态新领域消防安全风险防范。加强新兴场所消防安全治理,依法落实密室逃脱等场所行业部门(单位)主管责任,开展联合检查督改,严查建筑防火条件等方面突出问题。加强电动自行车全链条安全监管,持续加大生产、销售、使用等环节违法违规行为查处力度。聚焦民宿(农家乐)消防安全风险,督促民宿(农家乐)经营管理单位落实消防安全主体责任,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。深化消防安全警示教育及应急救援准备。加大消防安全宣传培训,深入推进消防宣传“五进”,持续开展“消防公益说”等消防宣传主题活动,不断提升全民消防安全意识和素养。加大警示宣传和隐患曝光,组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为。加强灾害事故应急救援准备,合理安排执勤力量。扎实做好重点节点和场所消防安全保卫。落实重点场所火灾防控责任措施和重要节点重大节日管控措施,对重点部位明确专人严看死守,提升本质安全水平。

四、应对低温天气,抓实冬季安全防范工作

受冷空气和降水共同影响,近日气温明显下降,可能出现低温霜冻,各村(居)、镇各有关部门(单位)要全力做好防思想麻痹,防冻、防滑防坠落、防风、防静电、防触电、防中毒、防火灾、防机械伤害等各项冬季安全防范工作。曹坊派出所、道安办、公路养护站部门(单位)要加大巡查力度,重点关注高海拔易结冰、陡坡悬崖落石等危险路段,及时消除隐患,做好安全警示。民政办要密切关注寒潮天气对特殊困难群体、受灾群众生活造成的影响,加强养老院养老服务中心的安全管理和服务保障。文化站要加强好学生上下学交通安全和寄宿学生的防寒保暖工作,重点是中小学周末返校安全。农技站、曹坊林业部门(单位)要加大宣传,及时组织专业技术人员深入田间地头、林地,指导农户、生产经营单位做好防寒保温措施。村建站、曹坊供电所部门(单位)要加强路线巡查、市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实,减少低温冰冻天气对人民群众正常生产生活的影响。水利工作站要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。文化站关村要关注非景区景点、文保单位、网红打卡点,加强防范措施,做好安全警示等工作。曹坊消防所、村建站部门(单位)要加强对老旧住宅、人员密集场所、工厂车间的消防安全检查,严防因用火或过度用电取暖不当而引发的火灾和中毒事故。

五、紧盯重点领域,强化行业领域风险防控

各村(居)、镇各有关部门(单位)要持续聚焦重点行业领域,进一步排查整治突出问题和和重点行业领域风险隐患,坚决打好防范化解重大安全风险的主动仗。建筑施工安全,一是以房屋市政工程安全生产治理专项行动为重点,建立危大工程隐患清单,分级分类采取有效措施消除隐患。二是加大处罚力度,严肃查处盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行施工等行为,严厉打击违法发包、转包及挂靠等违法违规行为。三是加强安全生产培训教育,督促企业落实主体责任落实特别是建设单位首要责任制、施工、监理单位关键岗位责任人责任落实。矿山安全,深入开展矿山“清单式”安全大检查和安全教育培训专项检查,加强节前停工检修和节后复工复产安全防范工作;深入开展非煤矿山重大风险管控和重大隐患治理,完成年年度尾矿库治理销号和在线监测安装联网任务,坚决防范各类矿山生产安全事故。对于关停的矿山要严格管理,有专人看护,严防盗采,防止发生安全事故。森林防灭火安全,按照《福建省森林防火条例》,抓紧划定防火区,争取今年年底前制定出台防火区内和防火区外的野外用火管理办法。要针对当前季节性野外用火特点开展新一轮隐患治理。要围绕森林火灾案例或爆燃火案例组织开展一次以上安全警示教育培训,提高安全防范能力。燃气安全,要持续开展燃气安全排查整治。强化燃气工程建设管理,坚决依法打击违规迁改燃气管道设施行为,加大“黑气”打击力度,强化执法威慑。加强对从业人员培训,组织对全镇燃气经营企业进行城镇燃气相关法律法规、规范的宣贯学习。加强用气安全宣传,充分利用各类新闻媒介,开展燃气安全事故警示教育和宣传。危化品安全,镇有关部门(单位)要对照危化品三年行动措施清单,进一步系统梳理集中治理完成进度、问题短板、下步任务,整理收集相关台账资料。要持续开展化工园区安全风险整治提升,按照省安委会考核组复核反馈问题落实整改,重点推进专用停车场、公共管廊、实训基地、智能化平台等难点项建设和提升。要按照化工医药企业双重预防机制的要求,督促企业按照开展自查,并做好相关抽查工作。自建房安全,要全面开展自建房排查,辖区所有自建房基本情况。推进分类整治。明确整改责任措施,实行销号管理。要持续开展一般安全隐患老旧房屋安全专项治理,组织各部门(单位)和技术专家定期开展房屋安全督导检查,加强对镇村两级房屋安全排查人员的专业培训,提高排查整治质量。要持续完善网格化管理机制。及时更新“一楼一档”数据库,开展房屋安全巡查,完善房屋安全网格化机制。道路交通安全,要加大国省道和农村地区酒醉驾、“三超一疲劳”等严重交通违法行为的查处,加大显性用警力度,集中查处酒醉驾等突出违法问题,形成严管高压态势。要持续推进道路交通安全涉及的渣土车专项整治。强化驾驶员安全教育,定期开展渣土运输管理专项整治,进一步推进城区城市道路交通堵点治理项目建设。工贸安全,要持续开展粉尘渉爆及有限空间专项整治工作,推进工贸企业安全生产标准化创建工作,进一步巩固工贸“百日清零行动”成果,加强监管执法,深化安全生产培训“走过场”专项整治。特种设备,要重点检查特种设备使用单位各项安全管理制度落实情况,加强特种设备操作规程、作业人员等关键环节的安全管理,确保特种设备安全运行。烟花爆竹,突出烟花爆竹旺季监管,强化执法检查,重点打击非法和伪劣烟花爆竹产品销售行为。文化旅游,规范节假日文化市场秩序,持续开展文旅市场整治,紧盯文物保护单位、星级饭店等重点部位安全。游乐设施、民爆物品、农机、水利等行业领域,也要针对年终岁尾特点开展精准安全治理,针对性做好重大安全风险防范。

六、健全检查机制,强化安全生产督导检查和监管执法

要持续开展安全生产大检查,各村(居)、镇各有关部门(单位)要科学统筹安排,提高安全指导和监管效能,加大春节前安全生产督导检查力度。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制》,将党政领导安全生产责任制履职情况纳入党委督查内容。对模糊地带、新兴业态,要明确新兴和交叉行业领域职责制度。结合专项整治三年行动总结评估,加强指导检查,对检查发现的问题,要实行“四个清单”管理,做到立行立改、闭环销号。要从严监管执法检查,“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式,并充分利用安全生产网格督导员制度,将安全生产责任传达到企业,提高基层监管效率,确保企业守法、不违法,提升安全执法检查质量和效果。要严肃追责问责,依法从严从快开展事故调查,严格按照《宁化县安全生产责任追究管理办法(试行)》开展调查,特别要深挖细查事故背后的监管责任,同时,持续推动安全生产行政执法与刑事司法衔接工作,加大非事故预防性处罚和事故前严重违法行为刑事责任追究力度。

各村(居)、镇各有关部门(单位制定本辖区本行业的年终岁尾安全生产工作方案,于12月16日前报镇办汇总,并将工作贯彻落实情况(见附件)分别于12月25日和2023年1月27日报送至镇办。

 

附件:全县年终岁尾安全生产工作贯彻落实情况表


 曹坊镇人民政府

2022年12月13日

 



附件

全镇年终岁尾安全生产工作贯彻落实情况表

 

序号

工作要求

责任部门(单位)

落实情况

一、深入学习贯彻,树牢安全发展理念

1

1.认真学习领会、全面贯彻落实。坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

2.认真研判安全生产形势。切实增强风险防范意识,强化红线意识和底线思维,对本辖区本行业安全生产工作再安排、再部署、再落实。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

3.切实防范化解重大安全风险。深入排查治理各类安全隐患,认真落实安全生产十五条硬措施和我县50条细化措施,盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位,打好防范化解重大风险主动仗。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

二、强化责任担当,进一步压紧压实安全生产责任。

2

1.压实属地责任,健全完善各级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,扎实推动全市党政领导挂钩安全生产红色隐患整改。

各村(居)

 

2.抓实部门(单位)责任,强化“三个必须”要求,进一步厘清行业部门(单位)安全生产监管职责。结合年度安全生产和消防工作考核目标责任和工作实际,加强常态化检查。

镇安委会各成员单位

 

3.督促主体责任,督促企业严格落实安全生产主体责任,综合运用行政处罚、公开曝光等措施,推进安全生产标准化建设,督促企业落实主体责任。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

三、深刻汲取教训,迅速开展冬春消防安全专项整治。

3

按照冬春消防安全专项整治方案,迅速开展全县冬春消防安全专项整治。

消防所,各村(居)

 

四、应对低温天气,抓实冬季安全防范工作。

4

1.加大巡查力度,重点关注高海拔易结冰、陡坡悬崖落石等危险路段,及时消除隐患,做好安全警示。

翠江派出所、道安办,铁路有关部门(单位),各村(居)

 

2.密切关注寒潮天气对特殊困难群体、受灾群众生活造成的影响,加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障。

镇民政办,各村(居)

 

3.加强学生上下学交通安全和寄宿学生的防寒保暖工作,重点是中小学周末返校安全。

镇文化站,各村(居)

 

4.加大宣传,及时组织专业技术人员深入田间地头、林地,指导农户、生产经营单位做好防寒保温措施。

镇农机站业站,各村(居)

 

5.要加强路线巡查、市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实,减少低温冰冻天气对人民群众正常生产生活的影响。

镇村建站、供电所,各村(居)

 

6.组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。

镇水利工作站,各村(居)

 

7.重点关注高海拔景区特殊地形的景区景点以及非景区景点、网红打卡点,加强防范措施,做好安全警示等工作。

镇文化站,各村(居)

 

8.加强对老旧住宅、人员密集场所等消防安全检查,严防因用火或过度用电取暖不当而引发的火灾和中毒事故

镇消防所、村建站,各村(居)

 

五、紧盯重点领域,强化行业领域风险防控。

5

1.建筑施工安全

镇村建站、道安办、水利工作站,各村(居)

 

2.矿山安全

镇自然资源所牵头,各村(居)

 

3.森林防灭火安全

镇林业站牵头,各村(居)

 

4.燃气安全

镇村建站牵头,各村(居)

 

5.危化品安全

镇急办牵头,各村(居)

 

6.自建房安全

镇村建站牵头,各村(居)

 

7.道路交通安全

翠江派出所、道安办牵头,各村(居)

 

8.工贸安全

镇企业站牵头,各村(居)

 

9.特种设备、游乐设施安全

翠江市场监管所牵头,各村(居)

 

10.民爆物品安全

镇企业站牵头,各村(居)

 

11.烟花爆竹安全

镇急办牵头,各村(居)

 

12.文化旅游安全

镇文化站牵头,各村(居)

 

13.农机安全

 

镇农机站牵头,各村(居)

 

14.水利安全

镇水利工作站牵头,各村(居)

 

六、健全检查机制,强化安全生产督导检查和监管执法

6

1.持续开展安全生产大检查

镇各有关部门(单位),村(居)

 

2.从严监管执法检查

镇执法大队,各村(居)

 

3.严肃追责问责

镇各有关部门(单位),村(居)

 


  

曹坊镇人民政府关于

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知

 

各村居,镇安委会各成员单位

11月21日,河南省安阳市凯信达商贸有限公司发生一起特别重大火灾事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,教训十分深刻。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,要求全力救治受伤人员,积极搜救失联人员,妥善做好善后工作,查明事故原因,依法严肃追究责任。强调临近年终岁尾,统筹发展和安全各项工作任务较重,各村居和有关部门(单位)要始终坚持人民至上、生命至上,压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,贯彻落实李克强总理等领导同志批示要求,根据《福建省人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》《三明市人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》要求,各村(居)、镇各有关部门(单位)要深刻吸取河南安阳特大火灾事故教训,举一反三,做好年终岁尾各项风险隐患排查整治工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性,全面排查整治各类安全风险隐患,持续深化安全生产大检查,加强对重点行业领域和人员密集场所的安全风险管控,强化安全监管执法,有效防范化解重大安全风险。

为切实做好我镇岁末年初安全生产工作,狠抓各项安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保岁末年初全镇安全生产形势持续平稳,现制定曹坊镇年终岁尾安全生产工作方案如下:

一、深入学习贯彻,树牢安全发展理念

各村(居)、镇各有关部门(单位)要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动。各村(居)、镇各有关部门(单位)要深刻学习领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动。要深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性,保持高度警惕、紧绷思想之弦,树牢底线思维、切实防微杜渐,增强“时时放心不下”的责任感,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。认真研判安全生产形势。当前年关临近,疫情反弹、极端天气等影响安全生产形势稳定的不利因素增多,各类风险交织叠加。各村(居)、镇各有关部门(单位)要切实增强风险防范意识,强化红线意识和底线思维,对本辖区本行业安全生产工作再安排、再部署、再落实。切实防范化解重大安全风险。深入排查治理各类安全隐患,认真落实安全生产十五条硬措施和我县50条细化措施,盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位,切实查大风险、除大隐患、防大事故。

二、强化责任担当,进一步压紧压实安全生产责任

坚持按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,通过考核巡查、约谈通报、警示提醒、挂牌督办、提级调查、督导检查等方式,压紧压实安全生产责任。压实属地责任,健全完善党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,党政主要领导要亲自抓,经常性部署,对存在的问题要心中有数,并加大力度进行整改,切实担负起“为官一任、保一方平安”的责任;分管领导具体抓,层层抓落实,确保责任落实到位。抓实部门(单位)责任,强化“三个必须”要求,健全行业监督管理与综合监管融合常态化机制,进一步厘清行业部门(单位)安全生产监管职责。各村(居)、镇各有关部门(单位)要结合年度安全生产和消防工作考核目标责任和工作实际,加强常态化检查,确保部门(单位)监管责任到底到位。督促主体责任,要始终坚持严字当头,深查、细查、严查,督促企业严格落实安全生产主体责任,积极消除隐患,通过党政属地责任和部门(单位)监管责任的压实,综合运用行政处罚、公开曝光等措施,推进安全生产标准化建设,督促企业落实主体责任。

三、深刻汲取教训,迅速开展冬春消防安全专项整治

各村(居)、镇各有关部门(单位)要深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训,按照县消安委《冬春消防安全专项整治方案》,迅速开展全镇冬春消防安全专项整治。一是聚焦高风险场所整治严防“大火巨灾”。全面开展老旧居住性场所消防安全专项治理,严查劳动密集型企业厂房,结合旧城改造等统筹推进解决消防水源不足等问题,持续深入开展既有老旧高层商住混合体、开展老旧住宅电气火灾隐患整治工作和重大和区域(行业)性火灾隐患整治。二是紧盯薄弱环节整治严控“小火亡人”。持续落实遏制“小火亡人”火灾十条措施,夯实基层消防治理,高度关注弱势群体,不断强化消防所引导人员疏散和初战控火能力。三是紧盯重点环节强化消防安全管控。严控严管电焊气割等动火作业,严格资格管理、用工管理,督促用工企业、施工单位落实持证上岗,严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。加强易燃可燃装修材料和可燃物清理,督促指导管理单位加强老旧小区等集中居住区域安全管理,组织清理公共区域易燃可燃物品。持续深化畅通消防“生命通道”专项行动,及时清理堵塞、占用的障碍物。四是强化新业态新领域消防安全风险防范。加强新兴场所消防安全治理,依法落实密室逃脱等场所行业部门(单位)主管责任,开展联合检查督改,严查建筑防火条件等方面突出问题。加强电动自行车全链条安全监管,持续加大生产、销售、使用等环节违法违规行为查处力度。聚焦民宿(农家乐)消防安全风险,督促民宿(农家乐)经营管理单位落实消防安全主体责任,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。深化消防安全警示教育及应急救援准备。加大消防安全宣传培训,深入推进消防宣传“五进”,持续开展“消防公益说”等消防宣传主题活动,不断提升全民消防安全意识和素养。加大警示宣传和隐患曝光,组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为。加强灾害事故应急救援准备,合理安排执勤力量。扎实做好重点节点和场所消防安全保卫。落实重点场所火灾防控责任措施和重要节点重大节日管控措施,对重点部位明确专人严看死守,提升本质安全水平。

四、应对低温天气,抓实冬季安全防范工作

受冷空气和降水共同影响,近日气温明显下降,可能出现低温霜冻,各村(居)、镇各有关部门(单位)要全力做好防思想麻痹,防冻、防滑防坠落、防风、防静电、防触电、防中毒、防火灾、防机械伤害等各项冬季安全防范工作。曹坊派出所、道安办、公路养护站部门(单位)要加大巡查力度,重点关注高海拔易结冰、陡坡悬崖落石等危险路段,及时消除隐患,做好安全警示。民政办要密切关注寒潮天气对特殊困难群体、受灾群众生活造成的影响,加强养老院养老服务中心的安全管理和服务保障。文化站要加强好学生上下学交通安全和寄宿学生的防寒保暖工作,重点是中小学周末返校安全。农技站、曹坊林业部门(单位)要加大宣传,及时组织专业技术人员深入田间地头、林地,指导农户、生产经营单位做好防寒保温措施。村建站、曹坊供电所部门(单位)要加强路线巡查、市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实,减少低温冰冻天气对人民群众正常生产生活的影响。水利工作站要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。文化站关村要关注非景区景点、文保单位、网红打卡点,加强防范措施,做好安全警示等工作。曹坊消防所、村建站部门(单位)要加强对老旧住宅、人员密集场所、工厂车间的消防安全检查,严防因用火或过度用电取暖不当而引发的火灾和中毒事故。

五、紧盯重点领域,强化行业领域风险防控

各村(居)、镇各有关部门(单位)要持续聚焦重点行业领域,进一步排查整治突出问题和和重点行业领域风险隐患,坚决打好防范化解重大安全风险的主动仗。建筑施工安全,一是以房屋市政工程安全生产治理专项行动为重点,建立危大工程隐患清单,分级分类采取有效措施消除隐患。二是加大处罚力度,严肃查处盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行施工等行为,严厉打击违法发包、转包及挂靠等违法违规行为。三是加强安全生产培训教育,督促企业落实主体责任落实特别是建设单位首要责任制、施工、监理单位关键岗位责任人责任落实。矿山安全,深入开展矿山“清单式”安全大检查和安全教育培训专项检查,加强节前停工检修和节后复工复产安全防范工作;深入开展非煤矿山重大风险管控和重大隐患治理,完成年年度尾矿库治理销号和在线监测安装联网任务,坚决防范各类矿山生产安全事故。对于关停的矿山要严格管理,有专人看护,严防盗采,防止发生安全事故。森林防灭火安全,按照《福建省森林防火条例》,抓紧划定防火区,争取今年年底前制定出台防火区内和防火区外的野外用火管理办法。要针对当前季节性野外用火特点开展新一轮隐患治理。要围绕森林火灾案例或爆燃火案例组织开展一次以上安全警示教育培训,提高安全防范能力。燃气安全,要持续开展燃气安全排查整治。强化燃气工程建设管理,坚决依法打击违规迁改燃气管道设施行为,加大“黑气”打击力度,强化执法威慑。加强对从业人员培训,组织对全镇燃气经营企业进行城镇燃气相关法律法规、规范的宣贯学习。加强用气安全宣传,充分利用各类新闻媒介,开展燃气安全事故警示教育和宣传。危化品安全,镇有关部门(单位)要对照危化品三年行动措施清单,进一步系统梳理集中治理完成进度、问题短板、下步任务,整理收集相关台账资料。要持续开展化工园区安全风险整治提升,按照省安委会考核组复核反馈问题落实整改,重点推进专用停车场、公共管廊、实训基地、智能化平台等难点项建设和提升。要按照化工医药企业双重预防机制的要求,督促企业按照开展自查,并做好相关抽查工作。自建房安全,要全面开展自建房排查,辖区所有自建房基本情况。推进分类整治。明确整改责任措施,实行销号管理。要持续开展一般安全隐患老旧房屋安全专项治理,组织各部门(单位)和技术专家定期开展房屋安全督导检查,加强对镇村两级房屋安全排查人员的专业培训,提高排查整治质量。要持续完善网格化管理机制。及时更新“一楼一档”数据库,开展房屋安全巡查,完善房屋安全网格化机制。道路交通安全,要加大国省道和农村地区酒醉驾、“三超一疲劳”等严重交通违法行为的查处,加大显性用警力度,集中查处酒醉驾等突出违法问题,形成严管高压态势。要持续推进道路交通安全涉及的渣土车专项整治。强化驾驶员安全教育,定期开展渣土运输管理专项整治,进一步推进城区城市道路交通堵点治理项目建设。工贸安全,要持续开展粉尘渉爆及有限空间专项整治工作,推进工贸企业安全生产标准化创建工作,进一步巩固工贸“百日清零行动”成果,加强监管执法,深化安全生产培训“走过场”专项整治。特种设备,要重点检查特种设备使用单位各项安全管理制度落实情况,加强特种设备操作规程、作业人员等关键环节的安全管理,确保特种设备安全运行。烟花爆竹,突出烟花爆竹旺季监管,强化执法检查,重点打击非法和伪劣烟花爆竹产品销售行为。文化旅游,规范节假日文化市场秩序,持续开展文旅市场整治,紧盯文物保护单位、星级饭店等重点部位安全。游乐设施、民爆物品、农机、水利等行业领域,也要针对年终岁尾特点开展精准安全治理,针对性做好重大安全风险防范。

六、健全检查机制,强化安全生产督导检查和监管执法

要持续开展安全生产大检查,各村(居)、镇各有关部门(单位)要科学统筹安排,提高安全指导和监管效能,加大春节前安全生产督导检查力度。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制》,将党政领导安全生产责任制履职情况纳入党委督查内容。对模糊地带、新兴业态,要明确新兴和交叉行业领域职责制度。结合专项整治三年行动总结评估,加强指导检查,对检查发现的问题,要实行“四个清单”管理,做到立行立改、闭环销号。要从严监管执法检查,“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式,并充分利用安全生产网格督导员制度,将安全生产责任传达到企业,提高基层监管效率,确保企业守法、不违法,提升安全执法检查质量和效果。要严肃追责问责,依法从严从快开展事故调查,严格按照《宁化县安全生产责任追究管理办法(试行)》开展调查,特别要深挖细查事故背后的监管责任,同时,持续推动安全生产行政执法与刑事司法衔接工作,加大非事故预防性处罚和事故前严重违法行为刑事责任追究力度。

各村(居)、镇各有关部门(单位制定本辖区本行业的年终岁尾安全生产工作方案,于12月16日前报镇办汇总,并将工作贯彻落实情况(见附件)分别于12月25日和2023年1月27日报送至镇办。

 

附件:全县年终岁尾安全生产工作贯彻落实情况表


 曹坊镇人民政府

2022年12月13日

 



附件

全镇年终岁尾安全生产工作贯彻落实情况表

 

序号

工作要求

责任部门(单位)

落实情况

一、深入学习贯彻,树牢安全发展理念

1

1.认真学习领会、全面贯彻落实。坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

2.认真研判安全生产形势。切实增强风险防范意识,强化红线意识和底线思维,对本辖区本行业安全生产工作再安排、再部署、再落实。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

3.切实防范化解重大安全风险。深入排查治理各类安全隐患,认真落实安全生产十五条硬措施和我县50条细化措施,盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位,打好防范化解重大风险主动仗。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

二、强化责任担当,进一步压紧压实安全生产责任。

2

1.压实属地责任,健全完善各级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,扎实推动全市党政领导挂钩安全生产红色隐患整改。

各村(居)

 

2.抓实部门(单位)责任,强化“三个必须”要求,进一步厘清行业部门(单位)安全生产监管职责。结合年度安全生产和消防工作考核目标责任和工作实际,加强常态化检查。

镇安委会各成员单位

 

3.督促主体责任,督促企业严格落实安全生产主体责任,综合运用行政处罚、公开曝光等措施,推进安全生产标准化建设,督促企业落实主体责任。

镇安委会各成员单位,各村(居)

 

三、深刻汲取教训,迅速开展冬春消防安全专项整治。

3

按照冬春消防安全专项整治方案,迅速开展全县冬春消防安全专项整治。

消防所,各村(居)

 

四、应对低温天气,抓实冬季安全防范工作。

4

1.加大巡查力度,重点关注高海拔易结冰、陡坡悬崖落石等危险路段,及时消除隐患,做好安全警示。

翠江派出所、道安办,铁路有关部门(单位),各村(居)

 

2.密切关注寒潮天气对特殊困难群体、受灾群众生活造成的影响,加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障。

镇民政办,各村(居)

 

3.加强学生上下学交通安全和寄宿学生的防寒保暖工作,重点是中小学周末返校安全。

镇文化站,各村(居)

 

4.加大宣传,及时组织专业技术人员深入田间地头、林地,指导农户、生产经营单位做好防寒保温措施。

镇农机站业站,各村(居)

 

5.要加强路线巡查、市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实,减少低温冰冻天气对人民群众正常生产生活的影响。

镇村建站、供电所,各村(居)

 

6.组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。

镇水利工作站,各村(居)

 

7.重点关注高海拔景区特殊地形的景区景点以及非景区景点、网红打卡点,加强防范措施,做好安全警示等工作。

镇文化站,各村(居)

 

8.加强对老旧住宅、人员密集场所等消防安全检查,严防因用火或过度用电取暖不当而引发的火灾和中毒事故

镇消防所、村建站,各村(居)

 

五、紧盯重点领域,强化行业领域风险防控。

5

1.建筑施工安全

镇村建站、道安办、水利工作站,各村(居)

 

2.矿山安全

镇自然资源所牵头,各村(居)

 

3.森林防灭火安全

镇林业站牵头,各村(居)

 

4.燃气安全

镇村建站牵头,各村(居)

 

5.危化品安全

镇急办牵头,各村(居)

 

6.自建房安全

镇村建站牵头,各村(居)

 

7.道路交通安全

翠江派出所、道安办牵头,各村(居)

 

8.工贸安全

镇企业站牵头,各村(居)

 

9.特种设备、游乐设施安全

翠江市场监管所牵头,各村(居)

 

10.民爆物品安全

镇企业站牵头,各村(居)

 

11.烟花爆竹安全

镇急办牵头,各村(居)

 

12.文化旅游安全

镇文化站牵头,各村(居)

 

13.农机安全

 

镇农机站牵头,各村(居)

 

14.水利安全

镇水利工作站牵头,各村(居)

 

六、健全检查机制,强化安全生产督导检查和监管执法

6

1.持续开展安全生产大检查

镇各有关部门(单位),村(居)

 

2.从严监管执法检查

镇执法大队,各村(居)

 

3.严肃追责问责

镇各有关部门(单位),村(居)

 


  

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