《2019年淮土镇宜居乡村建设实施细则》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  淮土镇人民政府办公室

        2019年6月19日

2019年淮土镇宜居乡村建设实施细则

为进一步改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，全面实施乡村振兴战略，根据《宁化县人民政府办公室关于印发2019年全县宜居乡村建设实施方案的通知》（宁政办〔2019〕25 号）精神，结合我镇实际，制定如下实施细则。

一、工作目标

以建设美丽宜居乡村为导向，以“一革命五行动”（公厕革命、农村污水治理行动、农村垃圾治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动、农村道路提升行动）为主攻方向，进一步补齐农村人居环境短板，完善管护机制。镇村生活垃圾得到有效治理、常态化治理机制更加完善，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；污水处理设施基本建成并投入使用，农村生活污水治理率明显提高，每村建成1座以上水冲式公厕，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。建立“审批简化、服务到位、监管有效”的农房建管机制，违法建设得到有效遏制，农房整治形成示范带动效应，村容村貌显著提升。集镇脏乱差现象明显改观，管护长效机制初步建立，农村人居环境质量全面提升，为全面建成小康社会打下坚实基础。

二、建设任务

（一）美丽乡村建设。2019年淮土镇安排实施2个美丽乡村建设，其中省级补助村庄青平村、县级补助村庄田背村。建设内容严格按照《福建省住房和城乡建设厅办公室关于印发2019年美丽乡村建设现场指导标准的通知》（闽建办村〔2019〕3号）要求执行。

责任领导：赖林才、张河伟、陈根华

责任部门：村建站、青平村、田背村

（二）农村“公厕革命”。2019年新建改造3座村级公厕（集镇、桥头村、青平村）。新建改造公厕要求参照《农村公共厕所建设管理技术指南（试行）》执行，公厕考评采用《农村公厕管理检查考评评分标准》。

责任领导：兰世能、张河伟、陈根华

责任部门：村建站、桥头村、青平村

（三）垃圾治理。按照福建省农村生活垃圾治理验收要求的“五有”标准，进一步完善“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡环卫一体化机制，探索实施市场化运作模式。建立健全日常保洁机制和节假日垃圾清运应急保障机制，农村垃圾常态化治理机制更加完善。

责任领导：陈根华

责任部门：村建站、各村

（四）污水治理。完成污水处理设施建设。污水处理设施在全县未统一委托第三方运营管理前，由镇政府负责运营管理并承担费用，县财政根据财力情况采取以奖代补的方式给予资金补助（其运营电费由县财政商县住建局安排支付）。进一步完善截污纳管工作，不断提高污水收集率，保障污水处理设施正常运行。

责任领导：兰世能、赖林才、陈根华

责任部门：村建站、淮阳村、桥头村

（五）农房整治和村容村貌提升行动。农房整治要以规范建房审批，整治现有农房为主要内容。新建、改造、整治房屋要统一参照使用县住建局编制的《宁化县客家特色农村住宅建筑图集》和《客家特色建筑立面设计参考图集》，突出客家特色，有效提升农村建筑风貌。2019年，实施2个农房建设试点中心村（团结村、孙坑村）。在村容村貌提升方面，要继续推进村庄房前屋后、公共空间和庭院环境整治，消除私搭乱建、乱堆乱放。整治1条街道（淮阳刘氏祠堂至桥头益柱角），引导村民实施“五清楚”，重点拆除农村废弃和各类私搭乱建的建筑；全面拔除、清理并整治村庄杆线，清理彩钢瓦和没有保留价值的标语、贴画、广告，规整屋顶水箱、空调外机以及各类杂物。同时，推行房前屋后沟渠及台面“收边”处理，并采用乡土式干砌、插篱、种植等方式，规整房前屋后绿地、菜地、台地，推进村庄绿化。

责任领导：兰世能、赖林才、郑宇星、邱流明、陈根华

责任部门：村建站、淮阳村、桥头村、团结村、孙坑村

三、实施步骤

（一）3月底前完成前期宣传动员、规划选点、项目落实等工作；5月底前完成相关设计及实施方案编制、提交评审。同时开展一次环境卫生整治专项行动，迎接省级垃圾治理验收。

（二）6月底前完成项目实施前期手续，拆除地面附属物。

（三）7月-9月为项目实施阶段，要有较好的形象进度。8月底前完成污水处理设施建设；迎接国家农村生活垃圾治理验收；完成公厕新改建任务。

（四）10月-11月项目基本建成，进行扫尾和提升工作。

（五）12月中旬前，对照美丽乡村建设和“一革命五行动”验收标准，对项目开展自检自验，进行补缺补漏。各项目任务要在12月底前完成，以迎接省市县年终考评及验收。

四、保障措施

（一）加快组织实施。各村要认真对照实施细则，明确目标任务、责任人员、完成时限及考核验收办法等。同时做好项目落地、推进实施工作。镇直各部门要按照职责分工，深入检查指导农村人居环境综合整治工作。

（二）发挥主体作用。各村要尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准。动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。鼓励村民全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。将村庄规划、农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、保洁费用缴纳等内容纳入村规民约，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。