为贯彻落实《化妆品监督管理条例》（以下简称新《条例》）《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称《办法》）,加强网络销售化妆品监督管理，严厉打击利用网络销售违法化妆品行为，确保网络销售化妆品质量安全，根据省、市相关文件精神，现就我县关于开展化妆品“线上净网 线下清源”专项行动有关事项通知下：

一、工作目标

以《办法》正式实施为契机，全面自查、集中整治网络销售化妆品存在的突出问题，强化化妆品电子商务经营者主体责任，推动《办法》关于网络销售化妆品的各项规定有效落实，规范网络销售化妆品市场秩序，保障公众用妆安全。

二、工作重点

（一）清理整治未经注册或者未备案的化妆品。组织对本辖区化妆品电子商务经营者销售的化妆品注册备案情况开展重点检查，清理整治利用网络销售的未经注册的特殊化妆品、未备案的普通化妆品、冒用他人化妆品注册证的化妆品以及国家或者省级药品监督管理部门通知暂停或者停止经营的化妆品。

（二）清理整治标签违法宣称的化妆品。组织对电子商务平台内化妆品经营者在其经营活动主页面展示的化妆品产品标签等信息是否全面、真实、准确且与化妆品注册或者备案资料一致开展重点检查，对标签存在虚假或者引人误解的内容，明示或者暗示具有医疗作用，违法宣称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等的化妆品进行清理整治。

（三）清理整治存在质量安全风险的化妆品。组织对化妆品电子商务经营者销售的化妆品质量安全情况开展重点检查，清理整治利用网络销售的非法添加可能危害人体健康物质的化妆品、使用禁用原料生产的化妆品、超范围或者超限量使用限用组分生产的化妆品等，重点关注儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等。

三、责任分工

（一）县局药械股：负责牵头组织化妆品“线上净网 线下清源”专项行动；指导各所按照化妆品相关法规规范对化妆品电子商务经营者开展监督检查；组织对辖区化妆品电子商务经营者开展化妆品相关法规规范的宣贯培训；负责工作总结信息汇总报送市局。

（二）县局网监股：负责配合药化科排查全市化妆品电子商务平台经营者开展相关自查与清理工作，负责组织对全市化妆品电子商务平台经营者开展监督检查。

（三）各市场监管所、执法大队：负责依法查处化妆品电子商务经营者的违法违规行为。

四、阶段任务

本次专项行动从2022年1月—10月，突出问题导向，强化对违法行为的依法查处，具体分为“工作部署、自查整改阶段、专项检查阶段、工作总结”等四个阶段：

（一）工作部署（2022年1月)：按照省、市文件要求，结合我县实际情况，县局药械股牵头细化我县化妆品“线上净网 线下清源”专项行动工作，制定本实施方案，明确行动要求，分解落实监管责任。

（二）自查整改阶段（2022年1月—2月):一是加强摸底登记。按照责任分工，及时更新辖区内化妆品电子商务经营者的底数，建立监管台账，为全面开展辖区内化妆品电子商务经营者自查工作奠定基础。二是加强宣贯培训。加强对化妆品电子商务经营者的法规培训，通过发放宣传资料、组织集中学习等形式，及时宣贯化妆品网络销售监督管理的新规定、新要求，不断提高化妆品电子商务经营者法律意识、责任意识。三是组织自查整改。组织全县化妆品电商经营者开展自查，督促经营者对自查发现的问题及时采取整改措施；县局药械股会同网监股和各所，组织辖区化妆品电商平台内注册地为本辖区的化妆品电商经营者和通过自建网站、其他网络服务销售化妆品或者提供相关服务的本辖区化妆品电商经营者开展自查，督促所有相关化妆品电商经营者在其经营活动主页面全面、真实、准确披露与所经营的化妆品注册或者备案资料相一致的化妆品标签等信息，履行进货查验记录等义务。同时，对于省、市移交的线索积极开展核查处置工作。

（三）专项检查阶段（2022年3月—9月）：一是开展线上净网，开展线下清源。针对本次专项行动重点整治问题，开展所有本县的化妆品电子商务经营者通过自建网站、其他网络服务销售化妆品或者提供相关服务的化妆品电子商务经营者监督检查，对监督检查中发现的问题以及自查整改阶段发现的核查线索要追根溯源，开展线下清源，不留死角，对违法化妆品涉及的注册人、备案人、受托生产企业、经营者依法及时查处。二是开展网络监测。对省、市局移交的网络监测发现的违法线索要依法予以查处，涉及非本辖区核查的，及时转送核查线索。三是配合开展网络抽检。积极配合市局组织市检验检测中心对儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等重点品种化妆品开展网络抽检。

（四）工作总结阶段（2022年10月）：各相关单位要及时总结专项行动工作情况，填写相关情况统计表，梳理存在的问题，总结专项行动的经验做法，按要求及时报送县局药械股汇总后上报市局。

四、工作要求

（一）高度重视，严密组织。要加强组织领导，结合有关网络市场监管相关行动和监管实际，落实监管责任，明确专人负责，加强行刑衔接和行政执法与纪检监察监督贯通协同，确保专项行动取得实效。

（二）加强排查，严格执法。要对辖区内化妆品电子商务经营者深入开展清理排查，配合省、市局督促辖区内化妆品平台经营者落实管理责任，督促化妆品电子商务经营者履行相关义务。加大对化妆品电子商务经营者违法行为的执法力度，发现涉嫌违法行为，及时依法立案查处，严肃查处一批典型案件，加大曝光力度，发挥震慑作用。将严重违法的化妆品电子商务经营者列入重点监管对象，加大监督检查力度，必要时约谈其法定代表人或者主要负责人；涉嫌犯罪的，及时移交公安机关追究刑事责任。

（三）认真总结，及时反馈。要及时对专项行动各阶段工作进行总结和分析，梳理存在的问题并及时将工作情况报送市局药化科。请各相关单位于2022年3月10日前报送自查整改阶段工作总结和化妆品“线上净网线下清源”专项行动自查整改阶段情况统计表（附件5）；2022年10月13日前报送专项行动工作总结和化妆品“线上净网线下清源”专项行动监督检查情况统计表（附件6）。

附件：1.化妆品“线上净网线下清源”专项行动自查阶段情况统计表

2.化妆品“线上净网线下清源”专项行动监督检查情况统计表