中秋、国庆假期将至，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，切实保障广大人民群众生命财产安全，坚决防止各类安全事故发生，营造欢乐、祥和、安全的节日氛围，现就做好中秋国庆期间安全防范工作要求通知如下：

一、进一步提高思想认识，全面落实安全生产责任。

各镇直有关单位、各村（居）要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，统筹抓好安全生产工作。要从严落实地方属地管理责任，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，把安全责任扛在肩上、把防范措施抓在手上，真正担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。要全面落实部门监管责任，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持问题导向，深入排查本行业领域存在突出问题和薄弱环节，下沉监管力量，加强督导检查，切实把防范工作做在前面。要督促各类生产经营单位全面落实安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制，建立健全生产经营单位安全生产早会制度，加强现场安全管理和隐患排查治理，及时整治和消除各类安全隐患，严防发生事故。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，层层压实责任，防止工作表面化、一般化，以实际行动践行“两个维护”。

二、紧盯重点行业领域，切实抓好风险管控和隐患排查治理。

各镇直有关单位、各村（居）要提前分析研判节日规律，深刻吸取各类事故教训，强化各项安全防范措施，确保全镇安全生产形势稳定。旅游安全方面，要贯彻落实《三明市人民政府办公室关于认真落实全省景区和非景区景点安全管理专项整治工作方案的通知》《宁化县人民政府关于印发全县景区和非景区景点安全管理专项整治工作方案的通知》要求，立即组织对旅游景区、热门景点和其他涉水危险区域开展“全覆盖”风险隐患排查和消防安全检查，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用；对存在风险隐患的立即整改，没有整改的要安排专人盯守，严防擅自运营；对非景区景点，要落实属地责任，加强巡逻巡查、完善警示标识，严防事故发生。严格落实漂流、悬空栈道、索道等高风险旅游项目安全措施，严格履行大型节庆活动的报批管理，抓好安全监管责任落实，确保安全有序。道路安全方面，要持续开展“两客一危一货一面”等重点车辆隐患排查清理，严把车辆查验关、登记关，开展机动车登记查验集中检查整治，加大对货车非法改装打击力度。要加大道路交通安全监管执法力度，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，坚决防止群死群伤。消防安全方面，要紧盯商超市场、旅游景区、宾馆酒店、文物建筑等场所，全面排查整治火灾隐患，严防发生群死群伤和造成恶劣影响的火灾。危化品方面，加强加油站安全监管，按照“两个导则”要求，开展隐患排查整治。严格危险化学品安全风险管控，重点排查整治油气等危化品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂、违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。加强加油站安全管理，杜绝不规范加油，强化加油站应急处置能力建设。整治烟花爆竹“下店上宅”“前店后宅”、批发企业产品流向信息化管理制度不落实等问题，严厉打击黑窝点等违法经营行为。建筑施工方面，全面排查整治房建、道路、水利、电力、工地工棚、桥梁、污水等各类工程项目安全隐患，严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规违建行为。加强宿营地、山前地带、高陡边坡、挡土墙、土石方、工地围墙、工人宿舍等的安全检查，排查施工现场渣土运输车、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备的安全状况和桥梁涵洞施工、地下限制性空间作业、房屋拆迁、高层建筑的深基坑施工、边施工边使用的城建工程、私人建房等方面安全责任和措施落实的情况。整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；严查作业人员未系安全带、未戴安全帽、未遵守高空作业规程等违法违规行为。水利设施安全方面。重点检查各类水利工程责任人及其职责、镇村两级安全责任人及水利工程安全运行、运行管理与调度、工程实体缺陷、应急管理、安全管理等方面的情况。加强堤防、水库电站、闸坝、泵站等水利工程安全运行、病险水库除险加固、险工险段应急处理、水毁工程修复、在建水利工程安全方案和安全生产情况检查。森林防火方面。落实行政首长负责制、指挥部成员单位分工负责制、林区经营单位森林防火主体责任、森林防灭火指挥部应急指挥责任。在中秋、国庆及高森林火险时期等重点时段，动员镇、村、场、站等单位加强巡查看守力量，强化重点区域、重点路段值守，排查进山入园人员携带火源情况。非煤矿山及地质灾害方面。组织严查矿山建设项目未批先建、未按照批准的设计组织施工、边建设边生产、生产矿井无证无照、证照不全或证照失效组织生产等问题，整治超层越界开采、不按设计建设生产、不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产以及已经关闭矿山死灰复燃，严厉打击超能力、超强度、超定员突击组织生产等违法违规行为，严防水害、火灾等严重灾害。燃气管道安全方面。加强瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控等设施和用气场所安全检查，严厉打击违法经营、非法储存、非法充装、倒装液化气和无燃气经营许可证、违规提供经营性气源、提供使用超期未检钢瓶、非法从事液化石油气运输等行为。加强瓶装液化气运输车辆的道路交通安全管理，依法查处影响道路交通安全的违规运输行为。医疗卫生方面。逐一排查用电用气、消防和应急通道畅通等方面情况，加强重点场所、重点部门和民营医院设施、设备管理和安全保养检查，严格毒麻药品、放射源、酒精、消毒隔离等重要环节监管和其他有毒有害、易燃易爆危害物品保管、使用，强化职业病防治和重大传染病、突发公共卫生事件应急处置，提升突发公共事件的医疗救援能力。食品、餐饮安全方面。加强餐饮行业消毒、《餐饮服务许可证》、从业人员《健康证》《培训合格证》等检查，督促制定并落实相关食品安全制度。检查食品原料、餐饮用具等，开展消防、用电、用气和厨房设施等检查，依法严肃查处使用甲醇作为燃料的行为。其他行业领域。能源（电力）、渔业船舶、铁路、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、生态环境安全等其他行业领域要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的地方，全面排查治理，消除事故隐患。

三、镇有关重点部门职责分工

1.项目办：负责检查、督促、指导镇重点项目的建设，督促各村（居），各有关部门加强重点项目建设安全生产监督检查。

2.文化站：非景区景点的安全生产大检查。

3.水茜派出所：负责道路交通、民爆物品使用储存仓库等行业领域的安全生产大检查。

4.民政办：负责养老院等机构的安全生产大检查。

5.自然资源所：负责加强矿山安全监督和检查，负责地勘单位以及未取得采矿许可证非法采矿等行业领域的安全生产大检查。

6.村建站：负责房屋建筑（包括农村建房）、建筑工程、城镇燃气（含瓶装液化石油气）等行业领域的安全生产大检查。

7.道安办：负责交通运输、两客一危、公路建设等行业领域的安全生产大检查。

8.水利站：负责水利工程、水利设施（包括小型水电站）、河道采砂等行业领域的安全生产大检查。

9.农技站：负责农业系统、农机系统的安全生产大检查。

10.安监站：负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的安全生产大检查。

11.林业站：负责林业生产、加工、经营企业等行业领域的安全生产大检查。

12.水茜消防所：负责消防领域的安全生产大检查。

镇其他相关部门也要结合各自实际，部署开展本行业领域安全生产大检查，同时镇各安全生产检查领导小组、各有关责任站所、各村（居），要重点对建筑施工、消防、旅游、道路交通、工贸、矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、铁路、特种设备、水利、电力、燃气管线、粉尘涉爆、有限空间作业、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”“多合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域，以及电力工程、水电工程、交通工程、矿山建设、房建市政等建设项目进行检查。

督促各生产经营单位：贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和全国、全省、全市安全防范工作视频会议要求；深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强燃气、小散工程、农村老旧房屋、道路运输、消防、旅游等重点领域安全排查整治；紧密结合节日特点，认真分析研判，加强做好节日期间安全防范工作。

四、落实各项工作要求，进一步提高应急处置能力。

一要科学运用方式方法。各镇直有关单位、各村（居）要组织必要检查指导服务，也可以采取视频调度、网络监控、电话提醒、微信告知等形式加强监管督促，确保节日期间安全监管不放松。二要强化森林火灾和秋季台风等灾害防范应对工作。要针对节日期间进入山林、野餐露营大幅增加的情况，扎实开展野外火源管理专项整治行动，严厉打击各种违法野外用火行为。要加强火情、秋汛和分散性局地暴雨的动态监测，严密防范森林火灾和秋汛等自然灾害。三要强化宣传教育。要大力开展安全宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围。各镇直有关单位、各村（居）要认真组织征订和广泛开展《中华人民共和国安全生产法》普法教育。要综合利用网络、电视、新媒体、LED屏、宣传栏、横幅等平台开展安全宣传教育，集中宣传安全生产和应急救援知识，提高公众安全意识和自救互救能力。四是要强化值班值守。要严格落实领导带班和关键岗位24小时值班值守制度，确保信息渠道通畅，完善应急预案，强化应急演练和部门联动机制。要预置各行业领域安全专家,综合性消防救援队伍、各类专业半专业应急救援力量要保持应急状态，一旦发生紧急情况，立即启动应急响应，最大限度减少人民群众生命财产损失。

水茜镇人民政府安委会

2023年9月25日

（此件依申请公开）