当前，已进入秋冬季森林防火期，林区农事、林事生产性用火等人为活动将大量增多，管控野外火源难度加大，森林火灾隐患

十分突出。为维护林区社会安定稳定，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。根据宁森防指〔2018〕16号文件精神和《2018年度方田乡森林防火责任书》要求，现就加强秋冬季森林防火工作有关事项通知如下：

一、加大宣传教育力度

1.各村要按照《福建省森林防火条例》、宁森防指〔2018〕16号文件、《2018年度方田乡森林防火责任书》、《方田乡森林防火责任追究制度》的要求，认真组织力量，多渠道多形式开展森林防火宣传活动。

2.各村委会要与村民签订森林防火责任书。

3.各村要求村口或公路沿线醒目位置设立护林防火村规民约、禁止违章野外用火和禁止乱砍滥伐林木的固定宣传牌各一块，增强林区广大群众“林区大事、防火第一”的思想，做到护林防火家喻户晓。

二、严格野外火源管控

1.严格用火审批制度。乡林业站要对生产性用火进行严格审批，并落实各项防范措施，严防跑火引起森林火灾。

2.严格管控重点部位。各村、乡林业站要对田边、路边、村边、山边、果园边等“五边”进行重点设防，有效制止违章用火，消除火灾隐患。

3.严格管控重点时段。在高火险期间，各村要组织力量进行巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。

4.严格管控高危人员。各村、乡有关单位要加强对农村老人、家庭妇女、小孩、智障人员的管理，建立农村痴、呆、傻、疯等人员管理制度，落实监护措施，防止上山乱点乱烧，要对不识字、少看电视、居住分散的人员实行跟踪管理。

三、强化值班和报告制度

1.实行24小时值班制度。值班人员应认真做好森林防火值班记录，全面准确地记载火情、处置措施等信息，严禁脱岗、漏岗。对值班不认真履行职责，擅自离、脱岗者，一经发现要严肃处理，由此造成重大损失的要依法依纪追究责任。

2.保证信息畅通。各村、乡森林防火指挥部必须保证24小时信息畅通，及时上报火情信息，确保及时指挥和准确处置各项紧急事项。

3.一旦发生火情各村要迅速组织扑救，同时向乡森林防火指挥部报告。

四、做好扑救准备工作

1.各村、各林业经营单位要切实做好森林火灾扑救的各项准备工作，加强扑火物资储备，落实护林防火工作职责和森林火灾扑救预案。

2.一旦发生火情，挂村领导、村主干、包村工作组长、森林防火指挥部成员必须第一时间赶赴现场掌握情况，按照“打早、打小、打了”要求，严密组织，靠前指挥，科学扑救。

3.坚持以人为本，安全第一，严防人员伤亡事故发生，将损失降低至最低限度。

4.对因工作疏漏、管理不严、措施不力而发生大的森林火灾，或者有组织扑救但仍造成重大损失的，严肃追究相关责任人的责任。

附件：1.护林防火工作领导小组及职责

2.护林防火村规民约

3.村与村民护林防火责任书

4.村护林防火工作应急处置预案

5.村扑火队队员表

6.护林防火宣传标语

7.村林业技术员岗位职责

                             方田乡党政办公室

2018年9月30日

附件1

村护林防火工作领导小组及职责（范本）

一、护林防火工作领导小组

组  长：村书记 

副组长：村主任

成  员：

业  务：林业技术员

二、护林防火工作职责 

1.结合本村实际制定年度护林防火工作计划，定期召开护林防火工作会议研究部署工作任务，组织、实施本村护林防火工作。  

2.建立健全本村各项护林防火安全管理制度，完善本村护林防火档案建设。 

3.建立并落实本村护林防火安全责任制，制定村民护林防火公约。  

4.组建本村义务防火队和防火志愿服务组织，提高自防自救能力，有效遏制乱砍乱伐林木，乱占林地和森林火灾事故的发生。 

附件2

护林防火村规民约（范本）

为了有效地预防和控制森林火灾，切实保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，结合本村实际，特制订本村规民约：

一、每个村民要自觉遵守森林防火的有关法律、法规及各项规章制度，严禁乱砍滥伐林木、非法侵占用林地和乱捕猎野生动物。必要的生产性用火要申请审批，森林防火期内禁止一切野外用火。

二、每个村民都有预防和扑救森林火灾的义务，一旦发生火情，应立即向村委会报告，自觉投入扑救（除老、弱、病、残、学生、儿童外）。

三、每个村民要举报森林火灾肇事者，配合有关部门调查取证工作。

四、村民不准带火种进入林区，不准在林区内玩火、吸烟、野炊。

五、村民上坟时严禁点香烛、放鞭炮、烧纸钱，提倡上坟送鲜花、栽纪念树等文明新风。

六、村民自留山、承包山的森林防火，建立“群防群治，自防自救”的机制，由村民各自做好防火工作。

七、对痴、呆、傻、弱智人员，由其家属、亲戚负责看管监护，避免引发森林火灾。

八、违反本规定者，按有关规定处以200元至3000元罚款；造成森林火灾的，扑救森林火灾的一切开支费用及造成损失由肇事者负责，情节严重者，报送司法部门追究其法律责任。

九、本村规民约 2017年1月1日村民代表会议通过。

十、本村规定约  2017年1月1日起实施。

附件3

村与户护林防火责任书（范本）

为保护和发展森林资源，建设秀美山川，根据《福建省森林防火条例》精神，落实《方田乡森林防火责任书》，实施森林防火人人有责，杜绝发生森林火灾，村委会特与各农户签订护林防火责任合同，共同做好护林防火工作。

甲方（村）的责任和义务：

一、负责本村护林防火村规民约的制定和森林防火责任制的落实。

二、实行有计划烧除，严格审批野外用火；干部包户责任到户，宣传到每一位村民。

三、依照有关规定筹措护林防火经费，配置护林防火设备。

四、组织护林队伍巡山护林管控火源隐患，组织村民及时扑救森林火灾。

五、协助上级查办森林火灾案件，

六、落实好本辖区内老人、弱智或精神智障人的监护责任和流浪乞讨人员的遣送责任。

乙方（农户）的责任和义务：

一、未经批准，做到在林区野外“六不准”：

1.不进山烧炭、烧灰积肥、田坎草、果园杂草；

2.不在山上烧黄蜂、驱蛇鼠、烧山赶野兽；

3.不在山上烧香烛、烧纸钱、放鞭炮、玩火、丢火种；

4.不在山上生火煮食、烧烤食物、烧火取暖；

5.夜间在山上不用火把照明走路；

6.不乱占林地、滥伐盗伐林木。

二、揭发违章用火、故意纵火、乱占林地、滥伐盗伐林木的坏人坏事。积极参与扑救森林火灾。

三、教育家人和小孩不要在野外用火、玩火。有老人、弱智

或精神智障人要全天候监护好。

四、有违章用火行为的报执法部门给予罚款200元--3000元，在村中

不能评为文明户。

    甲方（村委会）公章：               乙方（村民）签字：                                       

年  月  日

附件4

村护林防火工作应急处置预案（范本）

一、指导思想

 为进一步提高我村护林防火能力，确保辖区森林资源安全，按照《2017年度方田乡森林防火责任书》文件精神，结合我村森林防火工作实际特制定本预案。

二、工作原则

1.明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由村森林防火小组副组长负责协调组织实施本预案，由林业技术员负责指导各村小组签订村与组和村民的护森林火灾责任书，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

2.统一步调，快速反应。村护林防火指挥部负责协调本预案涉及相关村小组之间的工作配合，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

3.生命重于泰山、安全第一。坚持以保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

4.以乡、村、组联防结合。扑救森林火灾以乡、村扑火队伍为主，小组群众扑火队伍为辅，实行“乡、村、组联防结合”的原则。乡森林扑火专业队伍统一由乡森林防火指挥部调动指挥，我村群众扑火队伍由组长统一调动指挥。

5.警钟长鸣，做好准备。随时做好应对森林火灾突发事故的思想准备、机制准备、物资准备、工作准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

6.适用范围。在全村范围内发生的森林火灾事故处置时启动本预案。

三、防火指挥部相关职责

（一）行政村护林防火指挥部组成人员

总 指 挥： （村支书）

副总指挥： （村主任）

业 务 员： （林业技术员）

成     员： （村小组队长）

                （村小组队长）

                （村小组队长）

                （村小组队长）

各村新老党员、老干部及知识青年等。

（二）岗位职责

1.总指挥：村支书，负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；指挥重特大森林火灾，下达补救命令，调动全村各村小组社员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本镇火灾扑救。

2.副总指挥：村主任，协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；组织动员各级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。

3.业务员：林业技术员，协助总指挥组织扑火力量扑救森林火灾；督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。

4.办公室：林业技术员，拟定森林防火相关工作的指示、决定、命令、通知；协助护林防火指挥部组织动员扑火队伍；配合指挥部搞好扑火后勤保障工作。

5.成员：本部成员由各村小组队长、老党员、干部及知识青年组成，召集各村有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障工作。

村民委员会

                                  年  月  日

附件6        

护林防火宣传标语口号

1.祭祀献花多文明，杜绝山火保森林。

2.改上坟烧纸陋习，倡植树献花新风。

3.森林防火是大事，时时刻刻要记牢。

4.星火燎原能毁千棵树木，众人防火可护万顷森林。

5.风大物燥火险高，野外用火不能烧。

6.让森林远离火魔，让大地永披绿装。

7.爱心使山川披绿装，火星使大地变荒沙。

8.万顷森林漾碧浪，一点火星变灰尘。

9.一点火星能毁掉万顷森林。

10.万顷森林可造福几代后人。

11.没有小草没有花，没有森林没有家，

12.请爱护我——森林。

13.明月清风百花香，谨防山林冒火光。

14.莽莽林海任君游，星星火种绝不留。

15.绿色有限倍珍惜，野火无情重防范。

16.沐浴阳光享受绿色，森林防火请切记。

17.炉火烧出了美味菜肴，林火烧干了地球眼泪。

18.身在林区，惜木如金。

19.种树护树，株株长成摇钱树。

20.爱山管林，山林变为金银山。

护林防火宣传标语口号

1.珍爱绿色家园，共创美好明天。

2.火不入林林永绿，爱护家园园更青。

3.护林防火常记，青山绿水长存。

4.情系一片绿，心防一把火。

5.毁林之心不可有，防火之心不可无。

6.玩火之心不可有，防火之心不可无。

7.保护森林资源，共建绿色家园。

8.为“绿色王国”筑防火长城!

9.呵护一棵棵绿树，奉献一片片爱心。

10.节日上坟烧纸钱，烧毁森林多危险。

11.提倡文明祭扫，杜绝上坟烧纸。

12.鲜花祭祖要提倡，森林防火有保障。

13.上坟不烧纸，植树表哀思。

14.确保森林资源安全，摒弃上坟烧纸陋习。

15.上坟不烧纸，植树祭亲人。

16.烧香烧纸祭先祖，森林防火记心间。

17.上坟烧纸放鞭炮，引发山火罪难逃。

18.扫墓烧纸不提倡，引发山火徒悲伤。

19.全民植树，数年造就一片绿荫;

20.一人失火，瞬间毁掉万顷森林。

护林防火宣传标语口号

1.森林如母，育你育我;火灾如敌，害人害己。

2.上山莫把火源带，青山常绿森林在。

3.年年植树造林功德无量，人人防火护林绿色永存。

4.献一片片爱心，护一棵棵绿树。

5.植树造林，人人动手;

6.护林防火，有你有我。

7.二木成林，一火成灾;森林防火，重于泰山。

8.星火可以燎原，此处严禁吸烟。

9.严格野外火源管理，杜绝人为火灾发生。

10.护林防火，警钟长鸣。

11.护林防火，责任重于泰山。

12.进入林区，防火第一。

13.进入林区，禁止吸烟。

14.护林防火光荣，纵火毁林可耻。

15.保护树木，就是保护自己

附件7

林业技术员的岗位职责

一、学习、宣传党和国家有关林业法律、法规，不断提高执行政策能力和管理水平。

二、制止乱砍滥伐和毁坏林木、非法收购和无证经营加工木材、乱占林地、毁坏开垦、毁坏珍贵树木等破坏森林资源行为，汇报林业站，并及时协助林业站查处破坏森林资源案件。

三、在森林防火期内，按照乡政府以及上级相关部门安排，着装整齐上岗认真巡查，制止一切野外非法用火，及时消除火灾隐患；发现火情及时报告，并协助村、乡搞好扑救；火灾扑灭后要积极提供线索，协助有关部门对火灾案件进行查处。

四、负责巡查并报告管护区内森林病虫发生发展情况和防治工作。

五、制止乱采滥挖和乱铺滥猎国家和省级重点保护的野生动植物，协助有关部门查处破坏国家和省级重点保护的野生动植物案件。

六、负责封山育林区域巡查，制止野外放牧。

七、保护好管护区内各种林业服务标志、标牌、广告等公益性林业标志设施。

八、要保持通讯畅通，有火情要及时上报村委会、乡政府、林业站。

九、完成乡政府、村委会、林业站交办的其他工作。