为巩固全镇道路交通安全综合整治“百日会战”成果，推动全镇道安工作高质量发展，根据省、市、县道安办要求，镇道安办制定了《2024年全镇道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                              翠江镇党政办公室

                               2024年2月7日

2024年全镇道路交通安全综合治理

固本培元“六大提升行动”工作方案

为深入贯彻落实福建省道路交通安全综合治理三年行动计划，巩固全镇道路交通安全综合整治“百日会战”成果，全力推进2024年度道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”，特制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，树牢“隐患即是事故”理念，深化道路交通安全综合治理，进一步补短板、抓关键、树典范，为全镇经济社会发展营造畅通有序、安全、和谐的道路交通环境。

（二）工作目标。按照市委市政府、县委县政府和省道安办工作要求，坚持安全第一、预防为主，紧盯事故多发易发的重点人、车、路、企业，全力推进道路交通安全综合治理“六大提升行动”，集中消除“病人”“病车”“黑企业”等隐患，压实属地责任、监管责任和主体责任，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型，确保道路交通安全形势持续稳定向好。 

二、开展道安组织体系提升行动

1.健全综合治理长效机制。推动召开一次全体道安成员会议，推动每季度召开一次班子会研究道安工作重点、难点，解决实际问题和困难；落实季度道安办人员工作月例会；规范完善农村“两站两员”运行机制，提高上岗率、管事率；实施社会各界支持、企业个人捐赠等多元资金筹措模式，聘用交通劝导员6人，其中，镇交通劝导员2名，中山、双虹、小溪、红卫4个村各聘用1名交通劝导员并落实每人每月1000元工资补助；推动各部门主动参与综合治理工作，完善“政府主导、部门齐抓、社会协同”道安组织工作格局。

2.健全落实道安责任体系。修订完善《领导小组组成人员及主要职责》《领导小组及其办公室工作规则》，建立健全事故处置到岗等制度，推动“发生一起事故，整治一类隐患，完善一批制度”；落实道安责任，督促辖区村（居）委员会履行“事前宣传、事中劝导、事后教育”的交通安全宣传劝导机制，压实村级组织交通安全责任；健全“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通安全管理体系。

3.建立道安考核通报机制。制定细化全镇道安工作评估办法，每季度开展一次工作考核评价，并推动道安重点工作纳入绩效、安全生产、平安建设等考评体系；

三、开展安全宣传教育提升行动

1.加强老年群体安全教育。每月开展一次“面对面”警示教育；建立老年交通安全流动课堂，对居住在穿村过镇公路附近的老年人每半年至少开展一次交通安全知识学习教育。

2.加强农村交通安全教育。健全农村道路交通安全宣传长效机制，各村(居）按规定完成每月“逢八”和重要节点宣传劝导工作，增强农村交通安全宣传教育的有效性和针对性，不断提升广大农村群众的交通安全意识。

3.落实民俗活动、红白喜事“三必须一物建”。⑴村居干部必须到场督促主办方、理事人落实交通安全宣传教育，签订承诺书。⑵交通劝导员必须到场开展宣传、劝导，人员聚散高峰期必须上岗执勤劝导。⑶主办方、理事人必须落实交通安全劝导提示责任，督促提醒参与活动人员严格遵守交通安全法律法规。

4.加强“事后教育三个一”机制。全面贯彻落实《关于建立交通安全“事后教育三个一”机制的通知》相关单位通报交通违法重点对象人员名单，充分发挥乡村干部“人熟地熟情况熟”的优势进行上门事后教育，事后教育内容主要分为“三个一”即一见面、一教育、一承诺。提高群众交通安全意识和水平，增强群众知危险会避险的防范意识和能力。

四、工作要求 

（一）加强组织领导。各村（居）委会要把道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”纳入“一把手工程”，加强组织领导，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展。

（二）精准分类排查。推动制定辖区内涵盖人、车、路等要素的道路交通安全隐患排查标准指南，解决部门间排查标准不一致、隐患认定结果有争议问题。各村（居），镇直有关部门严格落实“排查、整治、验收、销号”等措施，分类别、分部门组织有关业务骨干、专家，到基层一线、事故多发路段开展排查。

（三）落实整改责任。排查过程中要认真填报人、车、路排查台账表格（附件2），建立问题清单、责任清单，做到排查底数清、情况明。根据隐患类型和整改周期，建立健全分级分类整改机制，及时向有关部门提交整改建议函，并层层签订道路交通安全隐患治理承诺书（附件3），落实挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进措施，形成一级抓一级的责任体系。对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，一律约谈涉事地区和单位的有关责任人，倒查追究责任。

（四）打通共享渠道。加强部门间数据资源共享，强化分析研判应用，建立基础信息台账，健全联合执法机制。加强事故深度调查，对涉及企业、道路、安全设施等重点道路交通违法行为和道路交通事故，落实信息抄告制度和联合惩戒措施，分析查找交通事故发生的深层原因，推动相关部门依法依规严格责任追究，倒逼隐患问题整改和责任落实。

（五）强化警示曝光。对隐患排查过程中发现的典型违法事故案例，采取线上线下形式，通过新媒体平台、新闻媒介等予以警示曝光，组织人员进企业、学校、机关单位、社区、农村开展面对面宣教，分析原因、讲明危害，普及避险及安全常识。

（六）加强督导检查。要建立精准督导检查模式，通过分析研判道路交通事故和交通违法行为等业务数据，提前确定道路交通安全风险突出的重点村（居）、道路等，精准开展“点对点”隐患排查整治督导检查活动。每个阶段，镇道安办会对村（居）开展交叉督导检查；对排查出的隐患未量化或者存在排查虚报瞒报的，将开展专项督办督导。

（七）规范信息报送。各村（居）及镇直有关部门每月1日前报工作进展，6月14日、12月14日分别报半年、全年总结。其中各村（居）每月1日前加报上月隐患排查整治数量汇总表（详见附件1），典型经验做法即时报送。联系人：耿莲，联系电话：19906984240。

附件：1.隐患排查整治提升行动工作指引（试行）

2.道路交通安全隐患排查整治登记台账

3.道路交通安全隐患治理承诺书

附件1

隐患排查整治提升行动工作指引（试行）

（2024年上半年）

一、排查参考标准

省道安办关于印发《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）》的通知。

二、时间安排

（一）自排自查阶段（1月1日至1月31日）。以排查隐患、制定清单为主线，深入部署，广泛发动，全面细致摸排道路交通安全领域存在的风险隐患问题，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。

（二）重点攻坚阶段（2月1日至4月30日）。以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。

（三）巩固提升阶段（5月1日至5月31日）。以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检视指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。

（四）总结评估阶段（6月1日至6月30日）。以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结隐患大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。

三、排查整治重点

（一）重点人群

1.吸毒驾驶人：是否存在吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证隐患，存在因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车，吸毒后驾驶机动车等隐患；

2.患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人：是否存在患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证隐患，存在患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车，发病时驾驶机动车等隐患；

3.无证或丧失驾驶资格驾车人：是否存在无证仍驾驶机动车，丧失驾驶资格后仍驾驶机动车等隐患；

4.重点违法驾驶人：存在有重点违法记录仍驾驶机动车等隐患；

5.事故责任驾驶人：存在有责任事故记录仍驾驶机动车等隐患。

（此项工作由翠江派出所牵头负责，镇卫计办配合工作。）

（二）重点车辆

二轮车、三轮车、四轮车、面包车、拖拉机：是否存在无牌、无证、假套牌、违法载人、超员载人等隐患。

（此项工作由各村（居）负责，翠江派出所、镇道安办、农技站依各自职责配合工作。）

（三）重点路段

1.临水临崖、急弯陡坡路段：是否存在路侧安全净区不符合要求，路侧有障碍物，适应性不足的路侧护栏等隐患，存在视线诱导设施不完善、警示标志标牌缺失等隐患；

2.平面交叉口：是否存在视距不良，平面交叉角度不符合要求，交叉口坡度过大，交通信号灯缺失，交通标志标牌缺失、模糊、遮挡等隐患；   

3.穿村过镇路段：是否存在交叉口间距过小，路侧开口过多等隐患；

4.在建道路：是否存在该封闭未封闭、该专人值守未值守、未在施工路段设置安全提示标志、诱导标志、警示标志等隐患；

5.恶劣天气高影响路段：是否存在浓雾、团雾发生日数明显高于其他路段，道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段，恶劣天气条件下易发生交通事故的急弯陡坡、低洼路段等隐患；

（此项工作乡村路段由辖区村（居）牵头负责）

附件：道路交通安全隐患排查整治数量汇总表

附件1-1

翠江镇深化道路交通安全隐患排查汇总表（月）

附件1-2

附件2-1

附件2-2

附件2-3

附件2-4