各村（居），各有关部门：

现将《关于深刻吸取晋江鞋厂事故教训立即开展全县全行业领域安全生产隐患大排查大整治行动的通知》（宁安委〔2026〕7号）转发给你们，请按照文件要求抓好贯彻落实。一是深刻汲取事故教训，切实提高思想认识，紧绷安全生产思想防线；二是聚焦重点行业领域、沿街商铺、消防用气用电等薄弱环节，全面开展拉网式隐患排查整治；三是严格落实隐患闭环管理，建立台账、限期整改、销号管理，坚决杜绝安全事故发生。请各村（居），各有关部门将隐患排查整治“四个清单”（见附件）于7月11日（本周六）下午5点前报送至镇安办。

联系人：付斌，联系电话：180****3037。

水茜镇人民政府安全生产委员会办公室

2026年7月10日

宁化县人民政府安全生产委员会文件

宁安委〔2026〕7号

关于深刻吸取晋江鞋厂事故教训立即开展

全县全行业领域安全生产隐患

大排查大整治行动的通知

各乡（镇）人民政府安委会，县政府安委会有关成员单位：

7月9日，泉州晋江一鞋厂发生火灾，造成28人遇难。为深刻吸取事故教训，根据县委县政府主要领导要求，决定立即在全县范围内开展全行业领域安全生产隐患大排查大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的安全理念，严格落实“三管三必须”工作要求，以晋江鞋厂火灾事故为镜鉴，举一反三、警钟长鸣。聚焦全行业领域开展安全生产隐患大排查大整治行动，全面摸清安全风险底数，从严整治突出问题，严厉打击违法违规生产经营行为，健全隐患排查治理闭环机制，全面压实属地、部门、企业三方安全生产责任，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

二、排查整治范围

本次行动重点聚焦消防安全、工贸行业（制鞋、纺织等轻工企业）、竹木加工、道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、特种设备、民爆、文旅、防溺水安全等重点领域，全面排查整治各类安全风险隐患。

三、排查整治内容

（一）消防安全领域

全面排查各类生产经营场所、人员密集场所、物业小区、小作坊、养老机构消防安全隐患。重点检查各类场所消防设施器材配备、维护、检测情况，整治灭火器、消防栓失效、过期、缺失等问题；重点排查人员密集场所门窗违规设置防盗网、广告牌等障碍物影响逃生和灭火救援的问题，坚决拆网破窗，确保生命通道畅通；严格规范防火分区、消防通道、安全出口管理，坚决整治占用、堵塞、封闭消防通道和疏散空间等顽疾；严查违规使用易燃可燃装修材料、违规动火动焊、违规留宿住人等违法行为；排查是否存在电动自行车违规入户停放、充电，线路超负荷运行等隐患。同步强化物业小区消防安全管控，重点排查小区消防通道被占用堵塞，楼道、地下室、架空层违规堆放杂物、私搭乱建、违规停放充电电动车等问题；整治小区公共区域消防设施破损失效、未按期维保、消防系统无法正常运行，小区公共电气线路老化私拉乱接、管线遮挡消防设施等隐患；整治日常消防巡查缺位、隐患整改不闭环、未常态化开展消防宣传和应急演练等问题。

责任单位：县消安委办、城管局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责，各有关乡镇

（二）工贸制造行业（重点聚焦制鞋、纺织等轻工企业）

重点排查企业安全生产主体责任落实情况，是否健全安全管理制度、操作规程和应急预案；生产车间、仓储库房是否违规堆放原材料、成品、杂物，存在堵塞疏散通道、安全出口等问题；电气线路是否存在私拉乱接、老化破损、违规敷设，电气设备未定期检测、未落实防火防爆措施等隐患；机械设备是否存在防护装置缺失、违规操作、违章作业等风险；检查员工安全培训、岗前教育、消防演练落实情况，是否存在特种作业人员无证上岗问题；检查车间通风、除尘、防静电设施配备运行情况，是否存在易燃可燃物料储存、使用、处置不规范等隐患。

责任单位：县应急局、工信局、消防救援局、华侨经济开发区管委会等部门，各有关乡镇

（三）竹木加工领域

重点排查竹木加工企业、木材堆场、竹木仓储作坊等场所安全隐患。严查原材料、半成品、成品违规堆放，堆积过高、占用消防通道、密闭空间囤积可燃物等问题；检查加工车间除尘、通风、防火、防静电设施配备及运行情况，是否存在粉尘积聚、木屑杂物堆积引发燃爆风险；电气设备、线路防爆防火配置是否合规，是否存在私拉乱接、老化漏电、违规用电等隐患；检查动火作业、切割打磨等危险作业审批流程、现场监护、防火措施落实情况；企业安全管理制度、操作规程、应急预案是否健全，员工岗前安全培训、消防应急演练是否到位，从业人员是否掌握粉尘燃爆、火灾事故应急处置技能；竹木仓储场所是否违规住人、违规使用明火、违规存放易燃易爆物品等问题。

责任单位：县林业局、华侨经济开发区管委会等部门，各有关乡镇

（四）道路交通领域

全面排查辖区道路通行安全隐患，重点整治国省县道、乡村道路、临水临崖、陡坡急弯、交叉路口等重点路段防护设施缺失、警示标识破损、路面破损塌陷、道路障碍物遮挡视线等问题。严查客运车辆、货运车辆、面包车、三轮车、摩托车等重点车辆是否存在超限超载、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等交通违法行为；重点排查运输企业安全生产主体责任落实情况，车辆日常维保、安全检测、动态监控、驾驶员安全教育培训是否规范；整治营运车辆安全隐患，严查非法营运、带病上路、违规载客载货等行为；排查道路施工路段安全防护、警示疏导措施落实情况，杜绝施工期间道路交通事故发生。

责任单位：县道安机制办、交通运输局、城管局、宁化公路分中心等部门，各有关乡镇

（五）非煤矿山领域（含尾矿库）

聚焦辖区采石场、露天矿山等非煤矿山企业，全面排查开采作业、边坡治理、尾矿库、排土场等关键环节安全隐患。严查矿山企业是否证照齐全、合法合规生产，是否存在超层越界开采、违规开采、停产整顿期间擅自生产等违法行为；露天矿山边坡是否稳定，是否存在滑坡、坍塌、浮石坠落风险，边坡监测、加固防护措施是否落实；爆破作业、机械开采、运输作业是否规范，特种作业人员是否持证上岗，现场安全监护是否到位；尾矿库、排土场排水、防渗、防洪设施是否完好，日常巡查、监测预警制度是否落实；企业安全管理制度、应急预案、应急物资储备是否完善，员工安全培训和应急演练是否常态化开展。

责任单位：县应急局、自然资源局等部门，各有关乡镇

（六）危险化学品领域

排查危化品生产、储存、经营、运输、使用全链条安全隐患，严查无证经营、超范围经营、违规储存危化品等行为；制鞋、喷涂、印染等企业使用的胶水、油漆、溶剂等易燃易爆化学品是否存在储存、使用、管理不规范问题；是否存在可燃粉尘、易燃易爆气体积聚引发的安全风险；是否存在安全设施“三同时”制度落实不到位、隐患整改不彻底等问题。

责任单位：县应急局、交通运输局等部门按照职责分工分别负责，各有关乡镇

（七）建筑施工及城镇燃气领域

建筑施工领域重点排查施工现场安全防护、基坑支护、脚手架搭设、高空作业、临时用电等安全隐患，整治无资质施工、违规转包分包、违章冒险作业等行为。城镇燃气领域紧盯餐饮门店、居民区、小微企业等重点场所，排查燃气管道老化、阀门破损、软管超长老化、违规改装等隐患，严查燃气使用不规范、未安装报警装置等问题。

责任单位：县住建局、城管局、交通运输局、水利局等部门，各有关乡镇

（八）特种设备领域

严查锅炉、压力容器、叉车、电梯、起重机械等特种设备未检验、带病运行、超期服役等问题，操作人员是否存在无证上岗、违规操作等行为。重点排查儿童公园等公共场所内游乐设施等特种设备安全状况，检查是否在检验有效期内、安全带及安全压杆等束缚装置是否完好有效、日常检查维护和保养是否到位；企业特种设备安全管理制度、日常巡检维护、定期检验检测制度落实情况；特种设备作业人员岗前培训、持证上岗情况；老旧小区电梯、厂区叉车、压力容器等高频使用设备安全运行状况，是否存在故障隐患、防护装置缺失、警示标识不清等问题；特种设备应急预案是否完善，应急救援演练、隐患整改闭环是否落实到位。

责任单位：县市场监管局等部门，各有关乡镇

（九）民爆领域

全面排查民用爆炸物品生产、销售、储存、运输、使用、销毁全流程安全隐患。严查民爆物品储存仓库安防设施、防火防爆、防潮防盗、监控预警设备是否完好，仓库值守、出入库登记、双人双锁管理制度是否严格落实；民爆物品运输车辆资质、押运人员持证上岗、运输路线管控是否合规，是否存在违规运输、混装混运、私自转运等问题；爆破作业单位资质、作业方案审批、现场安全警戒、爆破器材领用回收制度是否落实，是否存在违规爆破、无证作业、违规存放剩余民爆物品等行为；民爆企业安全培训、应急处置、隐患自查自纠机制是否健全，坚决防范民爆物品流失、爆炸等安全事故。

责任单位：县公安局、交通运输局、工信局等部门，各有关乡镇

（十）文旅领域

全面排查全县文旅行业经营服务场所安全风险隐患，覆盖景区景点、网吧、KTV、影院、星级酒店宾馆等重点场所。重点排查场所消防安全管理情况，严查消防设施器材配备不足、过期失效、遮挡损坏，疏散通道、安全出口堵塞封闭、应急照明和疏散指示标志缺失损坏等问题；排查场所电气线路、用电设备、通风排烟系统运行状况，整治私拉乱接电线、违规使用大功率电器、易燃易爆物品违规存放等隐患。核查人流管控、限流疏导、应急值守制度是否健全，高峰期巡查管控、应急处置预案是否完善。严查文旅经营单位主体责任落实情况，是否健全安全管理制度、开展常态化安全培训和应急演练、落实日常隐患自查自纠；整治无证经营、违规营业、超范围经营等违法违规行为。

责任单位：县文旅局等部门，各有关乡镇

（十一）防溺水安全

聚焦辖区河道、水库、池塘、沟渠、低洼积水区、在建工地水坑等重点水域，全面排查防溺水安全隐患。重点检查水域周边防护围栏、警示标识、救生设施是否齐全完好，偏僻水域、无人管控水域是否存在防护盲区；排查属地网格化巡查管控机制落实情况，重点排查节假日、午后、夜间等高危时段巡查值守是否到位；严查校园防溺水安全教育、家校联动警示是否落实，青少年、留守儿童等重点人群管控是否到位；整治水域周边违规垂钓、野泳、戏水等危险行为，补齐偏远水域安全管控短板，健全常态化巡查、宣传、预警、应急处置机制，坚决杜绝溺水亡人事故。

责任单位：县教育局、水利局、公安局、文旅局、城管局、民政局等部门，各有关乡镇

（十二）安全生产管理共性问题

重点排查企业安全生产主体责任悬空问题，是否存在未落实全员安全生产责任制、未开展常态化隐患自查自纠等情形；是否存在安全培训流于形式、员工安全意识薄弱、应急处置能力不足等问题；是否存在应急预案不完善、未定期开展应急演练，隐患排查整治台账不健全、问题整改闭环不到位、屡改屡犯等问题。严厉打击无证生产、违规作业、瞒报隐患、拒不整改等安全生产非法违法行为。

责任单位：各有关部门分别负责，各有关乡镇

（十三）其他重点领域

同步排查校园安全、仓储物流、水利、电力等行业领域安全隐患，全方位整治各类风险漏洞。重点排查校园消防、安防、校舍设施、食堂燃气用电安全；仓储物流企业货物堆放、消防设施、装卸作业、用电用气安全；河道堤防、防汛设施安全隐患；电力线路、配电设备、老旧供电设施隐患及违规用电、私拉乱接等问题，实现全域排查、全面整治。

责任单位：各有关部门分别负责，各有关乡镇

四、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各乡镇、各部门要深刻认识本次专项整治行动的重要性、紧迫性，将此次排查整治作为当前安全生产重点工作，坚决贯彻落实县委县政府的工作部署，各单位主要负责同志要亲自部署、亲自调度、亲自督导，层层传导压力、层层压实责任，杜绝走过场、搞形式主义，确保排查无死角、整治无盲区、责任无空挡。

（二）坚持从严整治，强化执法震慑。各县直部门要加大执法检查力度，坚持严字当头、铁腕治患，对排查发现的安全生产违法违规行为，依法依规处罚。对屡查屡犯、隐患突出的企业公开曝光、联合惩戒，形成强大执法震慑，切实整治一批顽瘴痼疾、消除一批重大风险隐患。

（三）健全长效机制，筑牢安全底线。要以本次专项整治为契机，举一反三、标本兼治，深入梳理行业领域安全管理短板，完善安全监管制度体系。常态化开展安全宣传教育、企业员工安全培训和应急演练，提升企业本质安全水平和全员安全防范能力，推动安全生产隐患排查治理常态化、规范化，全力保障全县安全生产形势持续稳定向好。

请各乡镇、各部门将隐患排查整治“四个清单”（见附件）于7月12日（本周日）上午10点前报送至县安办。

联系电话：6828285，邮箱：nhxajjbgs@126.com。

附件：隐患排查整治“四个清单”

宁化县人民政府安全生产委员会

2026年7月10日