根据《宁化县人民政府安全生产委员会 宁化县减灾委员会关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知知》（宁安委〔2024〕12号）文件要求，决定立即在全镇组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，全面增强安全防范的责任感和使命感

岁末年初正值企业生产经营旺季，群众出行出游增多，历来是生产安全事故易发高发期。同时，当前极端天气事件趋多趋强，预计今冬明春冷空气活动频繁，阶段性低温雨雪冰冻灾害风险大，森林火险等级偏高。各村（社区）、镇直各有关单位要认真贯彻落实习近平总书记近日关于安全防范重要指示精神，贯彻落实李强总理等中央领导同志批示要求，进一步增强责任感和紧迫感，加强风险研判，增强工作预见性、前瞻性和主动性，强化安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，强化风险源头防控，及时化解苗头性风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、狠抓问题整改，深入推进安全生产治本攻坚三年行动

各村（社区）、镇直各有关单位要围绕提升本质安全水平目标，紧扣固本强基出实招，扎实推进治本攻坚“十大行动”见行见效。要突出“重大事故隐患整改、从业人员安全技能培训、行政执法、安全生产标准化提升、责任倒查追责问责”等指标，持续推动重大事故隐患动态清零，确保安全生产治本攻坚三年行动开好局。要学好用好重大事故隐患判定标准，对安全监管执法人员开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训，持续提升执法人员精准执法能力水平。要督促企业主要负责人定期组织排查重大事故隐患。要用好隐患内部报告奖励制度，发动广大从业人员发现和报告事故隐患。要强化重点辖区、重点企业的指导帮扶，充分发挥专业优势和专家力量，深入企业开展督导帮扶，重点宣贯治本攻坚三年行动主要任务、重大事故隐患判定标准等内容。要加大对重大事故隐患整治、安全设备设施提升改造、重大工程治理、企业安全管理体系建设等突出问题的帮扶指导力度。

三、突出重点领域，严查密防各类风险隐患。

各村（社区）、镇直各有关单位要紧盯涉及人民群众安全和公共安全的重点行业领域，严格落实“三管三必须”责任，扎实推进燃气、人员密集场所动火作业、电动自行车、新能源汽车充电基础设施、保温材料、基层消防安全等“一件事”全链条安全监管。非煤矿山方面，要认真贯彻落实《福建省进一步加强矿山安全生产的若干措施》，紧盯安全风险高的矿山及尾矿库，加强停产检维修矿山监管巡查，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产、越界盗采等严重违法违规行为。危化品和烟花爆竹方面，要紧盯老旧装置、重大危险源、高危工艺等重点部位环节安全风险管控，督促企业严格落实开停车、检维修作业、特殊作业等审批和现场风险管控，落实防冻防凝防泄漏等冬防措施，强化旺季烟花爆竹储存、经营等关键环节安全管控。工贸方面，坚持“小切口、抓关键”，突出抓好粉尘涉爆、有限空间等高风险领域安全隐患整治。道路交通方面，深刻吸取货车事故教训，深入开展岁末年初道路交通事故预防“百日攻坚”，聚焦运输工具安全技术状况和驾驶员等关键岗位人员行为，深入排查整治高速公路桥隧、公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患和涉灾风险，强化学校、体育场所、景区景点等人员聚集场所周边道路交通安全综合治理。渔业船只方面，要密切关注寒潮、大风、大雾等灾害性天气，加强监测预警，强化重点水域、重点船只的巡查检查。建筑施工方面，要持续强化高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架、高处作业等重点部位和环节风险防控，严防盲目抢工期赶进度。燃气方面，要强化餐饮单位、养老院、卫生院、中小学校等重点场所燃气安全整治。消防方面，要深入推进畅通消防“生命通道”，加强“九小场所”、多业态混合生产经营场所等火灾隐患排查整治。人员密集场所动火作业方面，要加强限额以下“小施工”管理，严查电气焊等特种作业人员无证上岗和现场管控措施不到位等违法违规行为。电动自行车方面，要加强电动自行车销售质量监督，严厉打击非法改装、违规停放充电等行为，加快推进停放充电设施建设。新能源汽车充电基础设施方面，要加强电动汽车充电桩规划建设管控和日常维护管理，提高安全监测预警能力。保温材料方面，要聚焦冷库保温材料应用领域，提升建设安装、修缮改造、使用维护等各环节安全水平。特种设备、游乐设施、民爆物品、文化旅游、农机、能源等其他各行业领域，也要针对岁末年初特点开展精准安全治理，针对性做好重大安全风险防范。

四、严格监管执法，严厉打击违法违规行为

镇有关单位要严格规范安全生产精准执法，以“四不两直”、暗查暗访、随机抽查、不定期“回头看”等方式，提升安全执法检查质量和效果。要综合运用指导检查、行政处罚、失信惩戒、公开曝光、事故查处等措施，指导督促企业健全完善自查自改常态化机制，切实督促企业落实全员安全生产责任制。要坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，严格问责问效，把责任措施真正落实到基层末梢和企业一线。

五、提前谋划备战，积极防范应对低温雨雪冰冻灾害

今冬明春特别元旦到春节期间，我镇受低温天气袭击的风险较大，局地可能发生雨雪冰冻天气灾害。各村（居）、镇道安办、派出所等单位要加大巡查力度，重点关注高海拔易结冰、结雾路段、陡坡悬崖落石等危险路段，及时消除隐患，做好安全警示，及时组织力量做好公路、铁路、雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作，必要时实行交通管制。要加强易结冰路段的农村客运安全，必要时停班停运，确保旅客运输有序。各村（社区）、镇直各有关单位要注意防范强冷空气的不利影响，严格落实在建工地、交通客运、生产企业等场所的安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。

六、狠抓源头管控，拧紧森林草原防灭火“安全底线”。

各村（社区）、镇直各有关单位要紧盯霜冻过后，山脚田边可燃物干枯，加之未来一段时间天气仍以晴到多云为主，可能出现森林火险气象等级异常偏高的情况。要持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，做好今冬明春祭祀、踏青、农事用火管控，紧盯用火集中时段，加大巡护频率，增设卡口哨点，持续强化野外火源管控。要强化服务意识，组织力量统筹安排好计划烧除活动，广而告之野外用火规范要求，制定完善有奖举报机制。要压实森林防灭火属地领导责任、部门监管责任和经营单位主体责任，强化宣传教育，对于野外违规用火行为，坚决加以严惩，并在本地区开展警示教育，不断提升群众防火意识。镇扑火队要时刻保持应急状态，开展携装巡护，科学预置灭火力量，一旦发现火情，能够第一时间赶赴火场控制火情发展。要把保护人民群众和扑火人员生命安全摆在首位，在没有安全保障的情况下，绝不盲目指挥扑救。

七、强化民生保障，用心用情用力及时开展救灾救助

各村（社区）、镇直各有关单位要统筹兼顾冬春期间新发灾害的救助工作，加强信息互通共享，充分发挥各单位职能优势，密切关注春节前后受灾群众在口粮、衣被、取暖等方面存在的困难，做好冬春物资供应工作，确保受灾群众基本生活得到更加全面、充分保障。镇民政办要加强养老院的安全管理和服务保障，加大弱势人群的关注力度，妥善做好生活保障和救助工作，及时引导相关人员到救助站接受救助，确保不挨饿受冻。

八、加强舆情引导，稳妥做好事故灾害应对处置

各村（社区）、镇直各有关单位要加强值班值守，元旦、春节等重点时段配齐配强值班值守力量，严格执行24小时专人值班、领导干部带班制度，严格落实事故灾害和重要敏感突发事件信息报送要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。要针对岁末年初特点进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。应急救援队伍要始终处于临战状态，在高风险区域和敏感时段提前预置物资装备，确保遇有突发情况第一时间及时响应处置。要做好事故灾害现场处置，强化现场管控，严防发生二次伤害。做好受伤人员及遇难者家属安抚善后工作；科学开展灾害评估和事故调查，依法依规严肃追责问责。要扎实做好涉及安全生产和防灾减灾救灾的信访维稳工作，加强舆情监测引导处置。

各村（社区）、镇直各有关单位要加强对专项行动工作的组织领导，结合实际全面排查各类安全风险隐患，实行清单化管理，严格落实整改和管控责任措施，做到发现在早、处置在小。对重大事故灾害隐患要逐级进行挂牌督办，实行闭环管理、逐一销号，严防漏管失控引发群死群伤，确保全县安全形势持续稳定。

                                  泉上镇党政办公室

                2024年12月10日