为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和文物安全工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，深刻汲取近年来文物安全事故教训，根据《宁化县人民政府办公室关于印发〈宁化县文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》（宁政办发明电〔2024〕15号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本情况

全镇文物古建筑共有36处，其中省级文物保护单位10处，县级文物保护单位6处，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物20处。

二、工作机构及职责

（一）文物保护工作领导小组

组  长：曾成木  镇党委副书记、镇长

副组长：王远芳  镇党委宣传委员

巫海斌  镇党委委员、派出所所长

成  员：涂昱璇  镇文化站站长

卓小玲  镇安监站站长

张贤生  镇林业站站长

马永强  镇派出所教导员

吴程伟  镇消防所文员

            曹永增  上曹村党支部书记

            曹朝荣  下曹村党支部书记

            廖贤文  三黄村党支部书记

            曹建华  滑石村党支部书记

曹耀连  上曹村文保员

曹伟虹  上曹村文保员

汤春梅  上曹村文保员

卢红英  上曹村文保员

曹六旺  下曹村文保员

曹保明  下曹村文保员

曹连文  下曹村文保员

曹良贤  下曹村文保员

曹清贤  下曹村文保员

曹广文  下曹村文保员

温贻松  滑石村文保员

曹宋轩  滑石村文保员

温谋金  滑石村文保员

文物保护工作领导小组办公室设在镇文化站，由涂昱璇兼任办公室主任，负责做好具体业务工作。

（二）工作职责

各村党支部书记为本辖区内文物建筑和历史建筑安全保护的第一责任人，村两委干部负责做好文物建筑和历史建筑的保护巡查工作；各文保员负责做好文物保护单位的日常管理巡查和值班值守。镇派出所负责安排警力做好巡查，保持严打高压态势震慑盗窃、破坏文物等违法犯罪行为；镇安监站、消防所、林业站负责消防安全排查和指导，组织开展消防安全应急演练，加强文物防火宣传；镇文化站负责文物保护单位日常管理协调工作，加强督促指导，确保各文保单位日常巡查管护到位。

三、应急措施

(一)预防和预警机制  

　　1.预防预警信息。按照早发现、早报告、早处置的要求,做好突发事件的思想准备和组织准备,加强日常管理和监测,确保日常信息的收集与传报及时高效。各文物建筑和历史建筑保护单位及相关责任人应对可能发生的涉及建筑安全的预警信息进行全面评估和预测,落实落细日常安全工作措施。 

　　2.预防预警行动 。各村、各部门应积极配合开展安全应急演练,增强突发事件的应对处理能力；镇党政办、文化站、安监站、派出所、消防所等部门接到可能导致文物建筑和历史建筑安全事故的信息后,须及时根据工作职责采取应对措施，预防事故发生。 

　　(二)应急响应机制 

1.应急预案启动。由镇文物保护工作领导小组，启动应急预案，各村、各部门、各文物保护单位要通力协作，配合做好突发事件应急处置工作。　　

2.信息报送。突发事件发生后,各村应第一时间向镇文物保护工作领导小组报告，时间不得晚于知道突发事件发生后半小时。镇文物保护工作领导小组接到信息并核准后,应立即向县政府和县文旅局报告,时间最迟不得晚于知道事件发生后4小时。 

　　3.指挥和处置。 文物安全突发事件发生后,各成员单位须按照职能分工,迅速执行镇文物保护工作领导小组下达的各项指令,及时采取应急措施,在最短时间内控制事态,减少危害与损失。 　　　　

四、工作要求

（一）高度重视，压实安全责任。按照属地管理原则，把文物建筑和历史建筑安全保护工作纳入村级工作的重要内容，村党支部书记作为本辖区内文物建筑和历史建筑安全保护的第一责任人，需协调解决建筑保护工作中出现的困难和问题，如发现辖区内文物建筑和历史建筑出现安全隐患或其他问题，务必第一时间向镇文物保护工作领导小组报告。

（二）强化措施，做好巡查管护。各村、各部门要严格落实《宁化县文物保护单位日常管理规范》要求，加强文物巡查工作，各文物保护单位文保员要做好日常巡查检查，认真详实填写巡查台账，按时上传巡查照片，不得弄虚作假。加强政策宣传，广泛动员群众参与文物建筑和历史建筑保护，做到群防群治。

（三）加强督查，狠抓工作落实。各村要统筹协调好文物安全保护工作，确保辖区内文保员各司其职、各尽其责，真正做到守土尽责。执行“一月一督查”制度，由镇文化站、安监站、派出所、消防所等部门联合对全镇文物保护单位管护情况进行督导检查，通报存在问题，要求对安全隐患立行立改，逐一销号，并将通报整改情况纳入各村年终考核重点内容。

曹坊镇人民政府

2024年8月28日