曹坊镇2024年防汛应急救援综合演练方案

根据省、市、县防汛指挥部有关精神，为进一步加强曹坊镇防汛抗洪抢险队伍建设，建立健全高效有序的防汛抢险救灾应急工作机制，增强部门之间应急联动协同能力，经研究，决定组织开展2024年防汛应急救援演练，具体演练方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，自觉践行习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，全面落实上级有关决策部署，按照县委县政府工作要求，完善指挥体系，增强应急处突能力，提升灾害防治和风险防范化解水平，全力防御暴雨洪涝台风干旱灾害，为我镇经济建设创造良好的安全环境。

二、实训目标

结合曹坊实际，制订演练方案，进行模拟实战，锻炼队伍、完善预案、科学救援。同时通过镇级演练，为接下去的村级演练指明方向、明确做法、积累经验。

三、演练时间

安排在2024年4月中旬，雨季期间进行实训演练，以起到较好的场景模拟、实训演练、应急救援等效果。

四、演练内容

本次演练共分为三个方面的内容，分别在以下几个地方进行：

1.山塘水库险情处置（演练地点岩背水库）。模拟岩背水库发生溃坝、泄洪等险情时，做好除险应急处置、水库下游群众紧急疏散转移、受灾群众紧急避难及安置等。

2.地质灾害点群众转移（演练地点黄坊村）。模拟地质灾害点在遇到险情时，做好险情应急处置、开展救援、地灾点及周边群众紧急转移、受灾群众避难及安置等。

3.洪涝灾害应急处置（演练地点三黄村）。模拟台风、暴雨、洪涝、山洪等灾害发生前，对高陡边坡、低洼地带、山边水边、危旧房屋等危险区域的住户开展预警通知、有序转移、避难安置等。

五、组织领导

为确保实训有序推进，进一步强化组织领导，现成立曹坊镇防汛应急救援演练工作领导小组。

总 指 挥：曾成木（曹坊镇党委副书记、镇长）        

副总指挥：黄永辉（曹坊镇党委政法委员）

现场指挥：黄永辉（曹坊镇党委政法委员）

副 指 挥：伍宏辉（曹坊镇水利工作站站长）

六、参演单位及人员

1.参演镇领导、干部15人。

2.参演应急抢险队30人（其中：派出所2人、自然资源所2人、供电所2人、卫生院2人、专兼职消防员5人、民兵17人）。

3.观摩人员：各村书记、副书记26人。

以上人员，按照演练预案要求，分成若干个小组，听从调度，分头行动，有序演练。

七、实训背景

1.雨情：2024年3月底以来，我镇连降暴雨和大暴雨，土壤含水量已饱和。今天早上5：00-8：00，连降暴雨，三小时降雨量已超过100毫米。

2.水情：曹坊溪上游的岩背水库水位骤然上升，库容也达临界点，水库溢洪道已开始溢洪。各村的山塘水位也达警戒线，正在开闸放水。

3.险情灾情：一是岩背水库大坝溢洪道漂来大量林木杂物，出水口出现堵塞，已严重影响泄洪，需紧急疏通，下游几个村庄，需立即转移低洼地、河边住户。二是黄坊村地质灾害点因连续暴雨，山体存在不稳定因素，需紧急转移人员。三是三黄村高陡边坡、低洼地带、山边水边、危旧房屋等危险区域的住户，随时可能突发险情，需要进行转移和安置。

八、实训程序及科目

科目一：分组列队、接受任务、统一出发。镇领导10人、应急抢险队30人，穿着救生衣，携带救生圈、锄头、铁铲、救援绳、蛇皮袋等必备救援器材参加演练。（地点：镇政府大院）

科目二：岩背水库抢险、疏散转移下游群众。（地点：岩背水库大坝）

科目三：低洼地、地质灾害点、高陡边坡等危险地带人员安全转移安置。（地点：黄坊村）

九、职责分工

1.综合协调组（3人）

组　长：黄永辉

成　员：伍宏辉、张冰倩

职　责：负责会务筹备、公文处理、上下联络与预警信息发布、数据统计汇总；负责通知、汇报材料等相关文件的起草；负责向镇党委、政府和防指上报工作信息；组织防汛会商；协助审查外宣稿件；做好总体协调、重点区域调度等工作。

2.通讯预警组（3人）

组  长：王远芳

成  员：张艳艳、肖起农

职  责：负责做好预警、通知、通讯等工作。

3.抢险救援组（27人）

组  长：欧阳盛龙

副组长：沈全坤

成  员：镇干部6人、电力2人、民兵17人。

职  责：负责以上3个演练项目的险情分析、险情处置等。

4.群众转移组（9人）

组  长：黄金珠

副组长：张雅晖

成  员：镇专兼职消防员5人、自然资源所2人

职  责：负责群众安全转移，用手摇报警器、铜锣、广播等办法，通知危险区域的群众迅速转移到指定的安全地带和避难所。

5.医务警务组（5人）

组  长：巫海斌、黄光耀

副组长：徐熙仁

成  员：派出所干警、卫生院医生各1人

职  责：负责演练时对受伤人员治疗、交通疏导、突发事件应急处理等。

6.后勤保障组（6人）

组  长：夏  强

成  员：张冰倩、雷靖航、邓秋婷、吴永清、张瑞华

负责防汛物资、矿泉水等供应，做好后勤保障工作。

十、演练要求

（一）思想上高度重视。所有参加演练人员思想上要高度重视，按照总体方案，细化本组具体方案，并明确任务责任到人。

（二）组织上服从调度。所有参加实训人员按照要求，在演练当日8：00前到达指定集结地点，实训结束后到指定地点集结，快速反应，相互配合，服从调度，认真做好衔接工作。（为保证演练紧凑有序，群众转移组需提前安排群众约30人，参与转移演练）。

（三）路线上事先熟悉。所有参加实训人员应事先熟悉流程及路线，了解救援方法及注意事项，在实训过程中严格遵守秩序。

（四）安全上万无一失。所有参加实训人员在实训期间必须注意交通安全、实训演练安全，确保圆满完成演练任务。

                             曹坊镇人民政府       

                                 2024年2月28日