曹坊镇党政办公室

                关于扎实开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知

各村（居）、镇政府安委会各成员单位：

为进一步落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国、全省、全市安全防范工作视频会议精神和全县安全生产工作会议精神，按照镇党委、政府工作安排，决定从即日起至6月30日，在全镇范围内开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

安全生产是红线、是底线、是生命线。各村(居）委会、各部门（单位）要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上，统一到镇党委政府的部署要求上，切实把人民生命安全放在首位，按照高质量发展要求，深入研判“五一”假期和季节转换时期安全生产特点，在开展道路交通安全、高陡边坡、消防安全、野外用火、汛前安全等5类重大隐患集中整治的基础上，深入开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治行动，为全镇安全生产、经济社会平稳发展创造良好的安全环境。

二、排查整治范围

对全镇范围内所有行业领域、所有生产经营企事业单位实现“全覆盖”。在全面检查整治的基础上，重点加强对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工等行业领域的检查整治。突出事故多发的重点地区，突出道路交通、森林防火、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，突出学校、商场、市场、等人员密集场所。

三、排查整治内容

按照属地管理、“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的职责分工和“宁可有交叉、不能留缝隙”要求，各村(居）委会、各部门（单位）按照本单位职能和职责分工负责组织实施。

（一）房屋安全方面。开展全镇房屋结构安全大排查大整治百日攻坚专项行动，对学校、卫生院等公共场所开展一次全面系统的安全隐患大排查大整治，建立安全隐患排查整治工作台账，按规程开展整改落实情况验收。加大企业工棚、钢架房等违法建设专项治理力度，整治各类违规建设宾馆、“三合一”自建房、加层改扩建房屋、钢结构房屋、人员密集房屋、出租房、铁皮房、广告牌、临时搭盖等擅自改变功能用途、未批先建等违法违规行为。加大“四无”房屋查处力度，对排查出的“四无”房屋一律暂停使用、分类严格处置。

牵头单位：镇村建站

责任单位：镇民政办、农机（技）站、文化站、安监站、曹坊自然资源所、曹坊派出所、曹坊卫生院、宁化三中、曹坊中心学校等，各村(居）委会

（二）危险化学品（烟花爆竹）安全方面。部署开展危险化学品安全三年提升行动，加强加油站安全监管，按照“两个导则”要求，开展隐患排查整治。严格危险化学品安全风险管控，重点排查整治油气等危化品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂、违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。加强加油站安全管理，杜绝不规范加油，强化加油站应急处置能力建设。整治烟花爆竹“下店上宅”“前店后宅”、批发企业产品流向信息化管理制度不落实等问题，严厉打击黑窝点等违法经营行为。

牵头单位：镇安监站

责任单位：曹坊派出所、镇道安办、镇环保站，各村(居）委会

（三）建筑施工安全方面。全面排查整治房建、道路、水利、电力、工地工棚、桥梁、污水等各类工程项目安全隐患，严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规违建行为。加强宿营地、山前地带、高陡边坡、挡土墙、土石方、工地围墙、工人宿舍等的安全检查，排查施工现场渣土运输车、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备的安全状况和桥梁涵洞施工、地下限制性空间作业、房屋拆迁、高层建筑的深基坑施工、边施工边使用的城建工程、私人建房等方面安全责任和措施落实的情况。整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；严查作业人员未系安全带、未戴安全帽、未遵守高空作业规程等违法违规行为。

牵头单位：镇村建站

责任单位：镇道安办、水利工作站、企业站、项目办、镇环保站、曹坊供电所等，各村(居）委会

（四）交通运输安全方面。大力整治货车超载超限、“黑客车”“两客一危”等违法行为。排查连续长陡坡等路段和马路集市安全隐患，整治“三超一疲劳”、摩托车违章违规、机动车检测维修和报废回收和道路交通安全设施。路面行车客运市场秩序、重点车辆、环卫车辆等方面问题，强化交通安全宣传教育，提升应急救援能力。

牵头部门：镇道安办

责任单位：镇农技站、曹坊派出所等，各村(居）委会

（五）消防安全方面。深入整治文保点、公共娱乐场所、宾馆、养老院、寺庙、基督教、“三合一”等高风险场所火灾隐患，做好定点医疗机构、隔离场所的消防安全保障工作，做好农村基层消防安全工作。

牵头单位：镇消防所

责任单位：镇村建站、民政办、企业站、项目办、安监站、镇环保站等，各村(居）委会

（六）非煤矿山及地质灾害方面。组织严查矿山建设项目未批先建、未按照批准的设计组织施工、边建设边生产、生产矿井无证无照、证照不全或证照失效组织生产等问题，整治超层越界开采、不按设计建设生产、不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产以及已经关闭矿山死灰复燃，严厉打击超能力、超强度、超定员突击组织生产等违法违规行为，严防水害、火灾等严重灾害。加强汛前、汛中、汛后地质灾害隐患点、高陡边坡以及其它地质灾害易发区域巡查监测。

非煤矿山牵头单位：镇安监站

地质灾害牵头单位：曹坊自然资源所

责任单位：镇环保站、曹坊派出所等，各村(居）委会

（七）森林防火方面。落实行政首长负责制、指挥部成员单位分工负责制、林区经营单位森林防火主体责任、森林防灭火指挥部应急指挥责任。在清明、五一及高森林火险时期等重点时段，动员镇镇、村、场、站等单位加强巡查看守力量，强化重点区域、重点路段值守，排查进山入园人员携带火源情况。

牵头单位：曹坊林业站

责任单位：镇森林防灭火指挥部成员单位，各村(居）委会

（八）汛期水利设施安全方面。重点检查各类水利工程防汛责任人及其职责、镇村两级防汛责任人及水利工程安全运行和水库工程防汛度汛、运行管理与调度、工程实体缺陷、应急管理、安全管理等方面的情况。加强堤防、水库电站、闸坝、泵站等水利工程安全运行、病险水库除险加固、险工险段应急处理、水毁工程修复、在建水利工程安全度汛方案和安全生产情况检查。

牵头单位：镇水利工作站

责任单位：镇水厂、气象站等，各村(居）委会

(九)液化气安全方面。加强液化气配送店和用气场所安全检查，严厉打击违法经营、非法储存、非法充装、倒装液化气和无液化气经营许可证、违规提供经营性气源、提供使用超期未检钢瓶、非法从事液化石油气运输等行为。加强瓶装液化气运输车辆的道路交通安全管理，依法查处影响道路交通安全的违规运输行为。

牵头单位：镇村建站

责任单位：曹坊派出所、镇道安办、各村(居）委会

（十）农业机械方面。加强拖拉机和联合收割机无牌无证、假牌套牌、逾期未检验、防火设施不齐全、已注销或达到报废标准仍违法上路行驶等检查，严厉打击农机驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。规范农机维修网点经营，严厉查处制度不健全、超范围经营、使用不合格配件、拼装、改装、承揽报废机械维修和农机修理工无证上岗、安全生产设施设备配备不齐全等问题。

牵头单位：镇农机（技）站

责任单位：曹坊派出所、镇道安办、各村(居）委会

（十一）医疗卫生方面。逐一排查用电用气、消防和应急通道畅通等方面情况，加强重点场所、重点部门和民营医院设施、设备管理和安全保养检查，严格毒麻药品、放射源、酒精、消毒隔离等重要环节监管和其他有毒有害、易燃易爆危害物品保管、使用，强化职业病防治和重大传染病、突发公共卫生事件应急处置，提升突发公共事件的医疗救援能力。

牵头单位：镇卫健办

责任单位：曹坊派出所、曹坊卫生院，曹坊供电所、镇环保站，各村(居）委会

（十二）特种设备安全方面。严格落实特种设备使用管理责任，加强挖掘机、铲车、锅炉等特种设备使用单位建章立制及执行、特种设备定期检验、安全警示标志张贴以及其他安全保护装置等检查，督促相关行业企业建立档案、安全管理人员持证上岗和组织应急救援演练。

牵头单位：镇安办

责任单位：曹坊市场监管所、镇村建站、消防所等，各村(居）委会

（十三）文化旅游安全方面。加强文保点、经营性文化娱乐场所、非景区景点等单位等场所检查，强化非景区景点道路、游览设施维护和旅游安全应急演练，严厉查处取缔无证文化经营场所，规范文化市场秩序。

牵头单位：镇文化站

责任单位：镇村建站、民政办、曹坊派出所、各村(居）委会

（十四）校园安全方面。加强学校（含民办幼儿园）消防安全责任制落实、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练检查，规范食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度，强化学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实。加强实验室人员、设施设备及场所的检查管理，强化餐厅、锅炉房、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理，深入开展学生上下学交通安全教育，建立健全集体活动应急预案，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。

牵头单位：镇安办

责任单位：宁化三中、曹坊镇中心学校、道安办、卫健办、曹坊派出所、镇环保站，相关村村委会

（十五）食品、餐饮安全方面。加强餐饮行业消毒、《餐饮服务许可证》、从业人员《健康证》《培训合格证》等检查，督促制定并落实相关食品安全制度。检查食品原料、餐饮用具等，开展消防、用电、用气和厨房设施等检查，依法严肃查处使用甲醇作为燃料的行为。

牵头单位：镇食安办

责任单位：曹坊市管所、镇卫健办、曹坊卫生院、镇环保站，各村(居）委会

（十六）其他行业领域。能源（电力）、渔业船舶、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、生态环境安全等其他行业领域要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的地方，全面排查治理，消除事故隐患。

责任单位：镇属有关部门、镇直有关单位，各村(居）委会

四、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产大排查大整治由镇党委政府统一领导和部署，由镇安办具体负责日常协调工作。各村(居）委会、各有关部门（单位）要切实加强安全生产隐患大排查大整治的组织领导，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压紧压实责任，党政主要负责人要亲力亲为、亲自动手，推动分管领导、班子其他成员共同履好职、尽好责。要督促企业落实安全生产首责、扛起主体责任，特别复工复产期间，要及时掌握企业复工复产和隐患排查治理情况，适时开展明查暗访，组织专家远程“会诊”、志愿服务“小分队”上门现场指导服务等，采取针对性措施及时化解消除安全隐患。

（二）细化实施方案。各村(居）委会、各部门（单位）要根据本辖区、本行业领域安全生产实际，抓紧制定具体的安全生产隐患大排查大整治工作方案和检查表，明确、细化本辖区、本行业领域安全生产隐患大排查大整治的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障，盯紧事故多发易发重点地区、重点企业、重点环节，真正把安全隐患问题摸清楚、整改好。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施。同时，各村(居）委会、各部门（单位）要加强宣传发动，充分调动各界力量参与安全生产工作，努力营造生产安全工作氛围。

（三）严格责任追究。要加强督查暗访，对消极应付、工作落后的，落实通报批评、诫勉约谈等措施，及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，按照相关规定严肃追究当事人及相关领导责任。要严格落实行政处罚，对安全生产违法行为实行“零容忍”，一旦发现安全生产违法行为，坚决立案查处，情节严重的依法依规提请上级予以关停。要严肃追责问责，落实安全生产“四个一律、五个一批”，对存在安全生产失信行为和严重违法违规行为的企业，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理并予以曝光。

各村（居）和各牵头部门（单位）要将本辖区和牵头负责行业领域的安全隐患大排查大整治排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，于5月30日、6月29日报送至镇安办。

曹坊镇党政办公室    

2023年4月27日