湖村镇防汛能力标准化建设实施方案

一、建设目标

结合省“十四五”应急体系建设专项规划实施，持续抓基层打基础。聚焦“工作责任体系、风险防控机制、先期处置能力、应急保障水平、防灾抗灾韧性”五个方面，组织各地整合利用现有资源，以“十个有”为重点（有值班室、有宣传栏、有预案、有台账、有信息员、有预警设备、有队伍、有卫星电话、有仓库、有避灾点），分批开展防汛能力标准化建设，到2023年完成全覆盖，推动构建责任全面落实、上下衔接有序、响应快速及时、指挥高效顺畅、风险管控严密、应急保障有力的基层防汛防台风工作体系。

二、建设内容

    （一）成立组织机构：（1）湖村镇完善防汛工作指挥机构，由镇长担任防汛指挥长，明确镇级防指具体事务的办公机构和工作人员。（2）试点村陈家、石下和巫坊三个村组建防汛工作小组，由村主任担任组长。

   （二）根据根据闽汛防指〔2022〕12号中涉及的5个一级指标、17个二级指标，指导对57个方面内容进行具体细化，尤其在制度建设方面要进一步完善。

三、实施步骤

按照县应急局的工作要求（附件2），结全我镇的实际，现将工作进度分解如下：

（一）时间2022年10月15日前。完成成立基层防汛能力标准化建设专班工作领导小组，负责推进各项工作。试点行政村要根据本工作方案，进行摸底调查，落实各项任务。全面开展对照标准化建设要求，落实专人负责，明确建设内容，细化目标任务，做好宣传发动工作。

（二）时间2022年10月16日至10月30日。完成健全工作责任体系和完善风险防控机制各项工作。健全防汛工作责任制，统筹基层抢险救援队伍建设和物资储备，科学配置、统一调度各类应急力量、救援物资，科学制定抢险救灾工作方案。

（三）时间2022年11月1日至11月15日。完成增强先期处置能力各项工作。

（四）时间2022年11月15日至11月30日。完成提升应急保障水平和提高防灾抗灾韧性各项工作。完成标准化建设，促进防汛工作再上新台阶，并上报县应急局，迎接验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇防指要把开展防汛能力标准化建设作为重要工作来抓，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动；镇防指办要坚决扛起主体责任，具体抓落实，并明确专人负责，认真组织编制工作计划，扎实推进标准化建设，村主要负责人要亲自挂帅，指定专人负责，按照标准化建设要求，做好具体落实。

（二）落实建设资金。镇财政安排专项资金，对完成标准化建设任务较好的村给予适当补助，各单位务必加强补助资金的使用管理，确保资金使用规范、高效、有针对性。

（三）加强督促指导。镇防指要在县防指指导下，切实加强对村级标准化建设工作的监督检查和指导，坚持标准、严格把关、不走过场，确保取得实效。镇防指建立基层防汛能力标准化建设半月报制度，于每月15日、30日前将进度报表上报县防汛办。