曹坊镇2022年防汛应急救援综合演练方案

根据省、市、县防汛指挥部有关精神，按照“统一指挥、科学调度、分工负责、上下联动”的原则，为进一步加强曹坊镇防汛抗洪抢险队伍建设，提高对应对突发性事件的处置能力，建立健全高效有序的防汛抢险救灾应急工作机制，增强部门之间应急联动协同能力，特组织开展2022年防汛应急救援演练，以提高对洪涝、山洪、台风等灾害事件防范和应急处置能力。具体演练方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，践行习近平总书记关于新时期防灾减灾工作“两个坚持”、“三个转变”理念，以本镇防洪防台风预案为基础，不断夯实防灾、抗灾、救灾工作基础，组织开展曹坊镇防汛应急救援联合演练。通过实训演练，检验防洪防台风预案的科学性和周密性、镇村两级防汛应急抢险预案的实用性和可操作性。

二、实训目标

以宁化县防汛应急救援实训演练为模板，结合曹坊镇实际情况，制订演练方案，进行模拟实战、锻炼队伍、完善预案、科学救援。同时，通过镇级演练，为接下去的村级演练指明方向、明确做法、积极经验。

三、演练时间

安排在2022年4月中旬，雨季期间进行实训演练，以起到较好的场景模拟、实训演练、应急救援等效果。

四、演练内容

本次演练共分为三个方面的内容，分别在以下几个地方进行：

1.山塘水库险情处置（演练地点岩背水库）。模拟岩背水库发生溃坝、泄洪等险情时，做好除险应急处置、水库下游群众紧急疏散转移、受灾群众紧急避难及安置等。

2.地质灾害点群众转移（演练地点黄坊村）。模拟地质灾害点在遇到险情时，做好险情应急处置、开展救援、地灾点及周边群众紧急转移、受灾群众避难及安置等。

3.洪涝灾害应急处置（演练地点三黄村）。模拟台风、暴雨、洪涝、山洪等灾害发生前，对高陡边坡、低洼地带、山边水边、危旧房屋等危险区域的住户开展预警通知、有序转移、避难安置等。

五、组织领导

为确保实训有序推进，进一步强化组织领导，现成立曹坊镇防汛应急救援演练工作领导小组。

总 指 挥：曾成木（曹坊镇镇长）        

副总指挥：黄传钰（曹坊镇副镇长）

现场指挥：黄传钰（曹坊镇副镇长）

副 指 挥：官扬民（曹坊镇水利工作站站长）

六、参演单位及人员

1. 参演镇领导及干部15人。

2. 参演应急抢险队30人（其中：派出所2人、自认资源所2人、电力2人、曹坊卫生院2人、镇消防专兼职消防员5人、民兵17人）。

3.观摩人员：各村书记、副书记26人。

以上人员，按照演练预案要求，分成若干个小组，听从调度，分头行动，有序演练。

七、实训背景

1.雨情：2022年3月底以来，我镇连降暴雨和大暴雨，土壤含水量已饱和。今天早上5：00—8：00，连降暴雨，三小时降雨量已超过100毫米。

2.水情：曹坊溪上游的岩背水库水位骤然上升，库容也达临界点，水库溢洪道已开始溢洪。各村的山塘水位也达警戒线，正在开闸放水。

3.险情灾情：一是岩背水库大坝溢洪道漂来大量林木杂物，出水口出现堵塞，已严重影响泄洪，需紧急疏通，下游涉及曹坊等几个村庄，需立即转移低洼地、河边住户。二是黄坊村地质灾害点因连续暴雨，山体存在不稳定因素，需紧急转移人员。三是三黄村高陡边坡、低洼地带、山边水边、危旧房屋等危险区域的住户，随时可能突发险情，需要进行转移和安置。

八、实训程序及科目

科目一：分组列队、接受任务、统一出发。镇领导10人、应急抢险队30人，穿着救生衣，携带救生圈、锄头、铁铲、救援绳、蛇皮袋等必备救援器材参加演练。（地点镇政府大院）

科目二：岩背水库抢险、疏散转移下游群众。（地点岩背水库大坝）

科目三：低洼地、地质灾害点、高陡边坡等危险地带人员安全转移安置。（地点黄坊村）

九、职责分工

1、综合协调组（3人）

组　长：黄传钰

成　员：官扬民、张冰倩

职　责：负责会务筹备、公文处理、上下联络与接待、预警信息发布、数据统计汇总；负责通知、命令、汇报材料等相关文件的起草；负责向镇党委、政府和防指上报工作信息；组织防汛会商；协助审查外宣稿件；做好总体协调、重点区域调度等工作。

2、通讯预警组（3人）

组  长：黄光耀

成  员：张艳艳、肖起农

职  责：负责做好预警、通知、通讯等工作。

3、抢险救援组（27人）

组  长：欧阳盛龙

副组长：沈全坤

成  员：镇干部6人、电力2人、民兵17人。

职  责：负责以上四个演练项目的险情分析、险情处置等。

4、群众转移组（9人）

组  长：赖日连

副组长：邓婉青

成  员：镇专兼职义务消防员5人、自然资源所2人

职  责：负责群众安全转移，用手摇报警器、铜锣、广播等办法，通知危险区域的群众迅速转移到指定的安全地带和避难所。

5、医务警务组（5人）

组  长：黄光耀

副组长：罗永胜、徐熙仁

成  员：派出所干警、卫生院医生各1人

职  责：负责演练时对受伤人员治疗、交通疏导、突发事件应急处理等。

6、后勤保障组（6人）

组  长：夏  强

成  员：张冰倩、雷靖航、邓秋婷、姚松炜、张标仁

负责防汛物资、矿泉水等供应，做好后勤保障工作。

十、演练要求

（一）思想上高度重视。所有参加演练人员思想上要高度重视，按照总体方案，细化本组具体方案，并明确任务责任到人。

（二）组织上服从调度。所有参加实训人员按照要求，在演练当日8：00前到达指定集结地点，实训结束后到指定地点集结，快速反应，相互配合，服从调度，认真做好衔接工作。（为保证演练紧凑有序，群众转移组需提前安排群众约30人，参与转移演练）。

（三）路线上事先熟悉。所有参加实训人员应事先熟悉流程及路线，了解救援方法及注意事项，在实训过程中严格遵守秩序。

（四）安全上万无一失。所有参加实训人员在实训期间必须注意交通安全、实训演练安全，确保圆满完成演练任务。

曹坊镇人民政府