曹办〔2021〕24号

曹坊镇党政办公室

关于做好建党100周年庆祝活动期间

信访工作安全保障工作的通知

各村居，镇直有关部门：

  2021年6月中旬至7月初，党中央将隆重举行党100周年系列庆祝活动。为高质量高标准做好建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作，根据县信访联系办《关于做好建党100周年庆祝活动期间安全保障工作的通知》（宁信联办〔2021〕9号）要求，结合我镇实际，经研究，制度我镇《建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作方案》，现印发给各村居、镇直有关部门，请认真贯彻落实。

曹坊镇党政办公室 

                                   2021年6月3日  

建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作方案

2021年是中国共产党成立100周年。6月中旬至7月初，党中央将在北京隆重举行系列庆祝活动。上海、浙江、嘉兴、江西井冈山、贵州遵义、陕西延安、河北西柏坡等地根据党中央部署也将相继组织庆祝活动。为高标准高质量完成建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作，根据县信访联席办有关通知要求，结合我镇工作实际，特制度方案如下：   

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和重要指示批示精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，以最高标准、最大力度、最严措施、最实作风，全力以赴做好建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作，确保“三个不发生”（不发生大规模进京和到其他庆祝活动地区聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作）、“三个少发生”（少发生赴省进京集体访、少发生进京和到其他活动举办地上访、少发生扬言过激行为），做到“省外不去、省内不聚、网上不议”，为建党100周年各项庆祝活动顺利举办营造良好环境。

二、组织领导

自2021年6月3日至7月5日曹坊镇成立建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作领导小组。

组  长：赖日连 曹坊镇政法委员

副组长：肖良富 曹坊镇党委委员、派出所所长

组  员：姚松炜 综治办负责人

赖东华 信访办负责人

张  敏 宁化第三中校长

夏盛瑞 曹坊中心小学校长

各村村书记、主任

三、工作任务

自6月3日至7月5日，各村居、镇直相关部门要深入开展信访安全保障攻坚活动，扎实做好源头防治、事项化解、人员管控、处置劝返等各项工作、切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）狠抓源头管控，在化解力度上下功夫。6月3日起，各村要全面排查可能引发赴省进京越级上访、集体访、缠访闹访、个人极端行为、极端扬言等风险隐患的重点事项、重点群体、重点人员，上报镇信访办。强化重点管控，对县信访联席办梳理重点信访人员，实行ABC三类三色管理：A类重点关注人员纳入红色管理，“一人一专班”日常盯牢，主要包括长期在京缠访闹访、采取个人极端行为人员、进京到非接待场所进行违法行为被依法处理人员、区域内重点群体挑头人、组织者等；B类重点稳控人员纳入橙色管理，重点实际盯牢，日常密切关注，主要包括诉求不合理多次进京上访、经常进京到非接待场所、扬言采取极端行为等人员；C类重点观察人员纳入黄色管理掌握动向，主要包括偶有进京上访且有扬言行为，但经过评估社会危害性、风险较低以及主要在省内或通过来信。网投等方式反复缠访闹访人员。按照属地管理原则，重点人员由所在村(居）挂包领导负责重点跟踪管控。

（二）狠抓制度落实，在接访力度上下功夫。一是深化“四门四访”活动。自6月3日至7月31日，即开门接访、进门约访、登门走访、上门回访的“四门四访”活动，领导干部每月、每周“接访日”在“随接随访”“应接尽接”的基础上，要侧重约访已经或可能引发进京到非接待场所和进京赴省越级访、集体访等突出问题。二是加大接访频率。自6月3日至7月2日，集镇每日均安排一名党政领导在综治中心接访群众，乡镇干部下沉挂钩村（居）一线接访群众。接访领导安排表向社会公示，原则上每位领导每次接访接待群众不少于3批次。

1.落实“零报告”制度。从6月1日至7月2日，各村（居）启动信访信息和信访舆情“零报告”机制，每日上午12：00前上报镇信访办，出现30人以上集体访要在2小时内如实上报。

2.严格督导检查。严格落实“四函”（提醒函、督办函、约谈函、通报函）制度，压实责任、超前防范、未雨绸缪，及时消除隐患和化解矛盾纠纷。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各村居、镇直有关部门务必高度重视，进一步提高政治站位，要把做好建党100周年庆祝活动期间的信访安全保障工作作为当前重大政治责任和重要政治任务，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要专门召开专题会议部署，逐人逐案分析研判，制度周密化解稳控方案，逐项分解细化措施，层层压实责任，抓好贯彻落实。

（二）强化工作纪律。严格遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律和群众纪律，自觉服从县信访安全保障工作小组的管理和指挥。严格执行中央八项规定和实施细则，严格遵守“两个一律”工作要求。