各市场监管所：

现将《宁化县食品生产安全风险排查防控工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁化县市场监督管理局

2022年7月12日

（此件主动公开）

宁化县食品生产安全风险排查防控工作方案

      根据《三明市市场监管局关于印发三明市食品生产安全风险排查防控工作方案的通知》(明市监食生〔2022〕101号)，经研究，决定在全县范围内开展食品生产安全风险排查防控工作，并制订工作方案如下：

   一、总体目标

      深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述精神，落实党中央、国务院食品安全工作决策部署，遵循“四个最严”要求，按照预防为主、风险管理、重点治理、全程控制的工作理念，结合正在开展的“守底线、查隐患、保安全”专项行动，坚持源头预防和标本兼治，重点排查防控食品生产企业、重点区域、重点品种的食品安全风险。坚持“严”的主基调，抓早抓小、抓细抓实，科学防范系统性区域性食品安全风险，有效保障食品生产质量安全，不断提升人民群众对食品安全的获得感和满意度。

   二、工作重点

      按照市市场监管局的工作部署，结合《三明市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》和《2022年宁化县食品生产安全监督检查工作计划》的工作安排，深刻认识加强食品生产安全风险排查防控的重大意义和重要作用，切实把排查防控食品生产安全风险作为工作常态、摆上重要日程、精准抓好落实。

      （一）成立风险排查防控专项工作小组

为切实加强对风险排查防控的组织领导，严格落实食品安全风险排查防控责任，县局成立食品生产安全风险排查防控工作小组（附件 3），设在县局食品生产和流通安全监管股，主要负责统一部署并组织开展我县食品生产安全风险排查防控工作。各市场监管所要根据辖区食品生产企业特点，认真研究，有针对性制定具体措施，并抓好工作落实，切实抓出工作成效。

      （二）建立“一企一档”风险清单

加大食品生产企业风险排查防控工作力度，在企业开展食品安全自查的基础上对其开展基础风险和动态风险排查。一是重点针对企业生产的食品类别、生产加工场所环境卫生条件、设备设施、人员和规章制度、原辅料采购、生产过程控制、食品检验、包装标签、原辅料和成品贮存等方面存在的食品安全风险，分析研判列出企业存在的基础风险清单；二是重点针对监督检查、抽检监测、部门通报、投诉举报、舆情信息等反映的食品安全风险，分析研判列出企业存在的动态风险清单；三是要按照“一企一档”制定监督食品生产企业排查防控的风险清单、措施清单和责任清单。

      （三）建立“一域一档”风险清单

针对辖区内食品生产加工集聚区、食品生产加工产业园等重点区域，分析研判列出存在的区域性食品生产安全风险清单，提出相应防控措施，并按照“一域一档”建立区域性食品安全风险清单、措施清单和责任清单。

      （四）建立“一品一策”风险清单

县局将肉制品、速冻食品、调味品、酒类、糕点、食用植物油、蜜饯等列为重点食品品种，各市场监管所在此基础上结合辖区内群众反映问题较为集中、抽检不合格率较高、消费者投诉问题较多、特殊人群食用的重点食品，以及市场占有率高、销售覆盖面广、产品消费量大、当地特色食品存在的食品安全风险，分析研判列出存在的重点食品安全风险防控清单，提出相应防控措施，并按照“一品一策”建立重点食品安全风险防控清单、措施清单和责任清单。

   三、工作步骤

      7月11日起至12月16日，分三个阶段进行：

   （一）第一阶段：风险排查（7月11日—8月31日）。各市场监管所要督促企业对食品安全责任落实情况、食品安全状况开展自查，对存在的食品生产安全风险，认真分析研究，切实落实整改。在企业自查的基础上，分析研判出企业存在的基础风险清单和动态风险清单，并按照“一企一档”要求制定相关清单（附件 2），实现食品生产企业覆盖率100%。

   （二）第二阶段：风险防控（9月1日—11月30日）。一是各市场监管所要督促食品生产企业按照排查出的企业基础风险和动态风险清单，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施清单，明确责任部门、责任人员和完成时限，并对企业整改情况组织开展监督检查。二是各市场监管所要组织开展企业帮扶指导，推进企业食品标准体系、食品研发能力、产业链供应链控制水平等的提升，促进食品产业高质量发展。

   （三）第三阶段：总结提高（12月1日—12月16日）。各市场监管所要认真总结排查防控工作中的经验做法、典型案例、形成的制度成果，于12月16日前汇总上报辖区食品生产安全风险排查整治工作情况总结，遇到新情况、新问题，及时报告。

   四、工作要求

   （一）强化组织领导。各市场监管所要高度重视，严格落实食品安全风险排查防控责任，切实加强对风险排查防控的组织领导，建立健全风险防控责任机制，推动落实党政同责、部门监管责任和企业主体责任。县局相关股室要加强对一线监管人员的工作指导，推动风险排查防控工作落实落地。

   （二）加强督促整改。通过监督检查、监督抽检、责任约谈、进驻督导、典型曝光等措施压实企业的食品安全主体责任，对排查出来的风险要督促企业整改到位；对拒不整改或整改不到位的，要坚决依法查处。

   （三）注重清单管理。坚持问题导向和底线思维，进一步树牢风险防控意识，建立常态化的食品生产安全风险排查防控机制，建立完善“一企一档”、“一域一档”、“一品一策”的风险清单、措施清单和责任清单，每年进行动态调整，强化风险防控措施，落实风险防控责任，切实提升食品安全风险排查防控的能力水平。

      联系人：陈书红，联系电话：0598-6822756。

   附件：1.重点食品安全风险防控清单

   2.食品生产企业风险排查“一企一档”工作台帐；

   3.食品生产安全风险排查防控工作小组