2025 年以来，宁化县市场监督管理局始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定 “规范执法行为、提升执法质效” 核心目标，聚焦法治思维树牢、执法环境优化、执法能力提升三大关键环节，系统推进法治建设与市场监管深度融合，各项工作取得阶段性成效、实现突破性进展。现将全年工作情况汇报如下：​

一、2025 年法治政府建设主要举措及成效​

（一）强化法治政府建设，厚植依法行政根基​

法治思维教育培训常态化。将习近平法治思想、党内法规纳入党组理论学习中心组学习和党员干部培训重点，通过 “三会一课”、专题研讨等形式组织学习 11 次，夯实法治思想根基。​

执法能力提升多维发力。依托国家市场监管教育平台、“学习强国” 等载体，开展法律法规培训 20 余场；推进基层执法队伍规范化建设，打造 “政治过硬、业务精湛、作风优良” 的监管铁军。​

（二）法治深化普法宣传，营造尊法学法氛围​

制定年度普法责任清单，构建 “线上 + 线下” 普法矩阵：线上通过微信公众号推送普法文章 60 余篇，公布典型案例 10 起；线下开展 “3・15”“知识产权日”“宪法宣传日” 等主题活动 7场，向监管服务对象开展精准宣讲 30 余次，覆盖群众 6000余人次，有效提升经营者依法经营意识和消费者维权能力。​

（三）法治赋能市场环境优化，激发高质量发展活力​

经营主体培育提质增效。持续深化 “证照分离” 改革，全面推行 “马上办、网上办、就近办、一次办、自助办” 五办工作法及周六便民服务机制，升级 “互联网 + 政务服务” 体系，实现企业登记 “不见面审批” 全覆盖。在登记服务中嵌入法律法规宣贯环节，引导市场主体依法合规经营。截至目前，全县新增市场主体 2396 户，注册资本达 15 亿元，在稳增量、优存量基础上实现质量提升，为县域经济注入持续动力。

新型监管模式落地见效。全面推行 “一业一查” 部门联合抽查与信用风险分类监管，实现 “进一次门、查多项事”，监管效能提升 40% 以上。健全信用修复 “绿色通道”，累计为 2956 户个体工商户、130 家企业、15 家农民专业合作社完成信用修复 3101 条次。抓实年报公示工作，2024 年度企业年报率 91.27%、农民专业合作社年报率 82.73%，均高于全省平均水平。​

消费维权体系持续完善。构建 “受理 - 处置 - 反馈 - 督办” 全链条投诉举报机制，创新 “线上平台 + 线下站点” 维权模式。全年通过福建省 12345 平台处理诉求 834 件，全国 12315 平台处理投诉举报 743 件，为消费者挽回经济损失 4.3111 万元。核心指标表现亮眼：按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率均达 100%，投诉调解成功率 73.64%，ODR 企业和解成功率 80%，均超额完成年度目标；诉转案 7 件，诉转案率 1.26%，新增 ODR 企业 1 家，总量达 12 家，消费维权规范化水平持续提升。​

民生领域执法重拳出击。聚焦群众反映强烈的燃气灶具、电动自行车、虚假违法广告等突出问题，深入开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治。全年查处一般程序案件 127 件、简易程序案件 236 件，其中点题整治专项行动立案 230 件；强化行刑衔接，移送公安机关涉刑案件 18 起，形成有力震慑。

（四）法治筑牢安全防线，守牢 “三品一特” 底线​

食品安全监管闭环推进。围绕生产、流通、消费全链条，开展特殊食品、校园食品、农村假冒伪劣食品等专项整治 4 次；完成普通食品监督抽检 645 批次、食用农产品抽检 229 批次，核查处置不合格产品 38 起，不合格处置率 100%。创新 “食品互联网 + AI 监管” 模式，推动 645 家经营主体入驻监管平台；实现 28 家中小学校园食堂全覆盖检查，立案查处 16 起，罚没 1 万元。圆满完成高考、中考、客家文化节等 15 起重大活动餐饮安全保障任务。​

“两品一械” 监管精准发力。深化药品领域 “四清” 专项行动，排查药械妆经营使用单位 517 家，下发责令改正通知书 21 份，立案查处案件 20 起，罚没款 86.83 万元；完成全县化妆品经营使用单位风险等级评定，实现分级分类监管。​

产品质量安全稳步提升。强化工业产品生产许可证后续监管，完成 5 家企业证后检查；聚焦消防产品、成品油、电动自行车等重点领域，开展专项监督检查，立案查处质量不合格案件 8 件，罚没款 8.4294 万元。​

特种设备安全防控到位。开展特种设备 “除危” 行动，排查电梯、气瓶、锅炉等设备安全隐患 12 条，完成 32 台锅炉节能环保检查、7 台老旧电梯安全评估、2 条城镇燃气特种设备隐患整改，全年未发生特种设备安全事故。​

（五）法治护航高质量发展，培育核心竞争优势​

质量强县战略深入实施。组织 5 家企业的 5 名质量负责人参加首席质量官任职培训，完善品牌培育激励机制。依据《宁化县扶持优势品牌规定》，对福建安维检测技术有限公司等 17 家 2024 年度品牌创建企业及帮扶机构兑现奖励金 47 万元，激发企业质量提升内生动力。​

标准化建设持续深化。落实企业产品和服务标准自我声明公开制度，2025 年新增 15 家企业上报标准 39 项，涵盖产品 61 种；累计 39 家企业公开标准 179 项，覆盖产品 268 种。配合开展重点用能企业能源计量检查，推动企业淘汰老旧设备、更换节能装备，助力绿色发展。​

知识产权保护成效显著。立案查处商标侵权案件 4 件，罚没款 1.26 万元；深化知识产权行政司法协同保护，指导 8 家企业完成知识产权质押融资 3633 万元，实现 “保护 - 运用” 良性循环。​

（六）法治创新执法模式，推行 “包容审慎” 监管​

执法规范化水平全面提升。严格落实行政执法 “三项制度”，全面执行省、市市场监管领域行政执法裁量 “四张清单”，建立 “主动服务 + 规范管理 + 执法兜底” 新模式。全年开展行政执法案卷评查 2 次，28 名执法人员参与评查 42 件普通程序案件，案件事实认定、法律适用、文书制作等规范化程度显著提升。​

柔性执法理念深度融入。制定柔性执法工作指引，对非主观故意、未造成危害后果的轻微违法行为，推行说服教育、警示告诫等非强制性手段，累计不予处罚 20 件、减轻处罚 15 件。全面推行 “双随机、一公开”“综合查一次”，减少对市场主体不必要干扰。​

执法监督机制不断健全。严格执行重大案件集体讨论、重大行政执法决定法制审核制度，全年审核重大执法决定 37 件，审核通过率 100%；建立行政执法日常监督机制，杜绝随意检查、任性执法。​

二、存在的问题​

执法队伍建设有待加强。专业技术人才短缺，部分执法人员业务能力与新形势下市场监管执法要求存在差距，复合型执法人才培养滞后。​

法治宣传实效有待提升。普法载体形式较为传统，新媒体运用不够充分，针对不同群体的精准普法不足，群众法治意识提升不均衡。​

法治理念践行不够深入。少数执法人员存在 “重结果、轻程序” 倾向，对法律法规学习掌握不扎实，依法行政的自觉性和主动性有待增强。​

三、2026 年工作安排​

强化组织保障，压实法治责任。健全法治建设工作领导小组统筹协调机制，将法治建设纳入年度绩效考核，加大经费投入和资源保障，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。​

建强执法队伍，提升专业素养。实施 “执法能力提升工程”，通过专题培训、案例研讨、岗位练兵等形式，开展法律法规和业务技能培训不少于 25 场；建立执法人员 “传帮带” 机制，引进培育食品、药品、特种设备等领域专业人才，优化队伍结构。​

创新普法模式，增强宣传实效。打造 “互联网 + 普法” 平台，开发普法短视频、动漫等新媒体产品；针对经营主体、青少年、老年人等重点群体开展定制化普法活动，全年组织主题宣传不少于 10 场，提升普法针对性和覆盖面。​

健全监督机制，规范执法行为。深化行政执法 “三项制度” 落实，完善重大执法决定法制审核、执法案卷评查等机制；加强自由裁量权监督，制定裁量基准细化指引；建立执法过错责任追究制度，对违法执法行为严肃追责问责，推动依法行政水平全面提升。