- 索 引 号： SM06199-3000-2026-00001
- 备注/文号： 宁退役军人〔2026〕2号
- 发布机构： 宁化县退役军人事务局
- 公文生成日期： 2026-01-09
宁化县退役军人事务局2025年法治政府建设情况报告
宁退役军人〔2026〕2号
来源：宁化县退役军人事务局
时间：2026-01-09 08:33
宁化县退役军人事务局
2025年法治政府建设情况报告
宁化县人民政府：
2025年，宁化县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，将法治建设贯穿退役军人服务保障全过程，以规范化执法、精准化服务、多元化普法为抓手，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全法治工作机制，夯实建设根基。一是强化工作统筹。将法治建设纳入年度工作计划和领导班子责任目标，全年召开4次专题会议研究部署法治工作，破解政策执行、矛盾化解等领域法治难题。二是规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、合法性审核等作为重大决策必经程序，聘请专业律师担任常年法律顾问，提供法律咨询等服务，确保行政决策合法合规。三是深化政务公开。聚焦退役军人安置、优抚待遇、就业创业等重点领域，主动公开政府信息4条，优化“士兵退役一件事”综合窗口服务流程，实现退役士兵报到、社保转接等事项“一站式”办理，办事效率提升40%。
（二）强化法治政府建设，提升执法水平。一是定期召开专题会议研究部署。通过党组理论学习中心组学习，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规列为“第一议题”和必学内容，切实提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是规范行政执法行为。细化优抚待遇审核、信访事项办理等执法流程，建立执法全过程记录制度，全年依法办理新增优抚待遇审批54件、接收退役军人96名，做到程序规范、结果公正。三是完善基层服务体系。推动全县253个退役军人服务中心（站）规范化建设全覆盖，其中137个达三星级、74个达四星级、7个达五星级标准，6个红色退役军人服务站成为法治宣传前沿阵地。
（三）创新普法宣传模式，营造浓厚氛围。通过开展法制宣传和送政策进军营、进社区活动，促进工作提质增效，依法办事思想意识和工作能力得到显著提升。在“9·30”烈士纪念日期间，结合开展烈士纪念活动做好《中华人民共和国英雄烈士保护法》的学习宣传，营造崇尚英烈的社会氛围。同时，还组织开展了“4·15”全民国家安全教育日和“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、“12·13”国家公祭日等相关法律法规宣传活动，切实将普法宣传融入履行职责的各环节、全过程，确保普法工作到位。
（四）深化矛盾化解机制，维护合法权益。一是联合县司法局建立退役军人事务纠纷人民调解工作机制，成立宁化县退役军人事务纠纷人民调解委员会。二是联合县法院成立“老兵调解室”，为退役军人提供便捷、精准、优质的调解服务。三是针对个别对政策不理解的对象，联合所属乡镇及相关部门做好耐心细致的解释说服工作，将矛盾纠纷全力稳控在当地。四是加强行政复议和应诉工作，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，提升依法行政水平。五是聘请执业律师作为局常年法律顾问为我局依法执政提供法律服务。
（五）彰显法治实践成效，打造服务品牌。一是创新尊崇保障机制。通过“入伍欢送+立功报喜+退伍欢迎”全链条尊崇服务，发放义务兵家庭优待金464.4万元，大学生一次性奖励金137.92万元，地方经济补助金、转业士官安置期间生活补助金共计336万元，为6名困难退役军人申请临时救助资金3万元。二是深化双拥共建法治保障。落实军地互办实事“双清单”制度，解决4名现役军人子女入学难题，组建退役军人火箭救援队等18支志愿服务队伍，参与了162次各项任务培训等活动，开展公益救援59起，彰显“退役不褪色”的法治担当。三是推进光荣院规范化运营。采用“公建民营”模式引入专业机构运营三明市宁化光荣院，首批5名优抚对象入住享受专业化法律服务和生活保障，成为法治惠民的示范样本。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
1.法治宣传精准度有待提升。宣传内容与退役军人就业创业、权益维护等实际需求结合不够紧密，部分新媒体普法内容吸引力不足，针对老年退役军人等群体的普法形式较为单一。
2.基层法治能力不均衡。部分乡镇服务站工作人员专业法律知识储备不足，面对复杂政策解读、疑难矛盾化解的法治应对能力有待加强。
（二）原因分析
1.思想认识存在偏差。部分干部仍存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设在退役军人工作中的基础性、保障性作用认识不够深刻，主动运用法治思维解决问题的意识不强。
2.资源保障相对不足。法治工作专项经费投入有限，基层服务站缺乏专职法治工作人员，专业法律人才配备与工作需求存在差距，培训师资力量相对薄弱。
3.创新驱动力度不足。对新时代退役军人工作法治建设的新特点、新要求研究不够深入，普法宣传、矛盾化解等领域的创新举措针对性、实效性有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化统筹部署，压实法治责任。局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作突出位置，做到“三个亲自”：亲自审定法治建设年度工作计划和责任清单，将法治建设与退役军人安置、优抚保障等中心工作同部署、同推进、同考核；亲自主持召开法治建设专题会议4次，研究解决基层法治阵地建设、矛盾纠纷化解等重点问题；亲自督办重大法治事项，对信访积案化解、规范性文件审核等工作全程跟踪指导，确保各项任务落到实处。
（二）带头学法用法，树立示范标杆。坚持以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想，带头参加党组理论学习中心组法治专题学习6次，带头讲授法治党课4堂，带动干部职工形成尊法学法守法用法的良好风气。在重大决策、重要执法事项中主动征求法律顾问意见，做到依法决策、依法办事。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉内容，主动接受监督评议，推动法治建设责任层层传导。
（三）聚焦重点任务，推动法治落地。围绕退役军人权益保障核心任务，牵头推进法治服务品牌建设，重点打造“老兵调解室”“红色服务站”等法治阵地，推动拥军惠军政策法治化落实。督促落实“谁执法谁普法”责任制，亲自部署“送法进军营”“宪法宣传周”等重点普法活动，带头深入军营、社区开展政策法规宣传8场。牵头化解复杂矛盾纠纷，协调解决信访问题5件，推动形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的法治建设工作格局。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治思想引领，筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，计划开展专题学习、业务法治培训等活动8场，实现干部职工法治培训全覆盖。
（二）完善法治制度体系，规范行政行为。健全行政决策机制，扩大公众参与范围，对涉及退役军人切身利益的重大事项开展风险评估和决策后评估，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化政务公开工作，重点公开退役军人安置政策、优抚待遇标准、就业创业等信息，保障服务对象知情权、参与权和监督权。
（三）创新普法宣传方式，提升宣传实效。探索创新普法宣传形式，以群众喜闻乐见、生动活泼的方式，在宪法宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典”宣传月等重要时段、重大节日开展多种形式的宣传教育活动，进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）强化矛盾化解能力，保障合法权益。完善多元纠纷化解机制，加强“老兵调解室”标准化建设，吸纳律师、退休法官等专业力量加入调解队伍，提升矛盾化解专业化水平。拓宽法律援助渠道，深化与司法部门协作，扩大退役军人法律援助覆盖面，建立困难退役军人法律援助绿色通道。
宁化县退役军人事务局
2026年1月5日
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