2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格对标《中共中央、国务院关于印发＜法治政府建设实施纲要（2021—2025年）＞的通知》目标任务，锚定“民政为民、民政爱民”工作理念，着力推动民政领域法治建设提质增效，持续提升领导干部依法行政能力和水平，为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况及2026年工作计划报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治责任，夯实思想根基。一是推进法治学习常态化制度化。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入“八五”普法规划和年度学法清单，通过党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式，系统组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中国共产党纪律处分条例》等核心法律法规和党内法规12次，实现领导干部带头学、全员覆盖系统学。组织全体干部职工参加民政领域行政执法资格考试，参学率、参考率、及格率均达100%，切实以考促学、以学促用。二是主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府建设与民政中心工作同部署、同推进、同考核，统筹谋划法治宣传教育、行政执法监督、行政复议应诉、重大突发事件依法处置等重点工作，推动法治建设要求贯穿民政业务全过程各环节。持续健全完善领导干部述法制度，将班子成员述法工作纳入年度述职报告核心内容，通过述法评议的“硬约束”倒逼责任落实，构建“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各股室协同推进的法治建设工作格局。三是自觉主动接受多元监督。全面接受党内监督、人大监督、政协民主监督、审计监督和社会群众监督，以监督倒逼依法行政水平提升。深化政务公开工作，加快推进政务诚信建设，严格落实政府信息公开制度，通过政府门户网站、政务服务平台等渠道，主动公开民政领域政策文件、行政许可、执法动态等政务事项100余件，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（二）聚焦规范执法，提升履职效能，筑牢执法防线。一是强化执法队伍能力建设。围绕文明执法、规范执法核心要求，聚焦《行政处罚程序规定》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》等重点法律法规及新修订地方性法规，开展专题执法培训4次，重点提升执法人员的程序意识、证据意识和规范意识，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，为严格规范公正文明执法奠定坚实基础。二是健全执法过程管理机制。建立行政执法台账化追踪管理制度，明确各股室执法职责分工，对行政许可、行政检查等执法事项实行全流程跟踪督办，实时掌握案件办理进度，及时协调解决推进中的问题，确保执法工作规范有序。2025年，依法作出行政许可41件，开展民政领域重点行政检查12次，依法做出警告处罚一件。三是精准落实依法行政职能。紧扣民政服务领域，依法履行民政职能，推动社会稳定发展。2025年度依法办理结婚登记服务833对，登记合格率达100%，补发结婚证243对，补发离婚证45份。在社会组织领域，依法推进“僵尸”型社会组织清理整治工作，完成19家“僵尸”型社会组织注销，督促32家社会组织换届，完成10家名称不符合规定的社会组织名称变更，新登记4家社会组织，开展社会组织执法检查3次，核查13家行业协会商会、公益慈善组织的章程执行、财务收支、活动开展等情况，对4家存在轻微违规行为的社会组织下达整改通知书。

（三）健全协同机制，强化体系支撑，凝聚工作合力。一是健全统筹推进工作机制。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，明确职责分工、细化工作举措，确保法治建设各项工作有人抓、有人管、有人落实。定期召开法治政府建设工作调度会，系统部署年度法治工作任务，严格开展阶段性检查和年度总结评估，形成“部署—推进—检查—总结”的闭环管理机制。二是优化执法队伍建设与协同机制。深入推进严格规范公正文明执法，常态化开展日常巡查、重点检查和“双随机、一公开”监管，不断提升执法人员现场处置能力。结合机构改革工作要求，全面梳理更新行政权力事项清单，健全权责明晰、权责统一的工作机制，确保行政行为于法有据、依法履职。主动加强与市场监管、公安、司法等部门的协同联动，建立跨部门综合行政执法协作机制，强化执法信息共享、执法力量互补，形成监管执法合力，保障执法工作高效开展。三是积极开展普法宣传教育。依托社区服务中心、养老机构、乡镇集市等重点场所，精心策划举办“普法活动进万家”主题集中宣传活动16场次，通过设置咨询台、悬挂宣传横幅、发放图文手册等形式，聚焦群众关切热点开展精准解读，现场解答群众疑问800余人次，确保宣传活动常态化、不间断。

（四）深化制度创新，强化风险防控，提升治理效能。一是严格落实法律顾问制度。通过政府购买服务方式，与专业律师事务所建立长期合作关系，聘请法律顾问全程参与局重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、信访积案化解等重大事项，以及行政复议、行政诉讼等法律事务处理，全年累计审查各类文件合同8件，有效防范化解行政决策和业务开展中的法律风险。二是全面推行公平竞争审查制度。严格落实公平竞争审查刚性约束，对涉及市场主体的规范性文件和政策措施，在合法性审查前一律开展公平竞争审查，坚决杜绝排除、限制竞争的条款，依法平等保护各类市场主体合法权益，为民营企业参与民政领域服务提供公平法治环境。三是健全重大行政执法决定法制审核制度。明确法制审核范围、标准和流程，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定，严格实行法制审核“全覆盖”，由法制机构对决定的合法性、合理性以及自由裁量权适用的适当性进行全面审查，未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出决定，全年重大行政执法决定合法有效率达100%，行政执法质量显著提升。

二、存在的短板与不足

在总结成效的同时，我们也清醒认识到，当前我局法治政府建设工作仍存在一些短板弱项，与全面推进依法治国要求、上级工作部署及人民群众对民政法治服务的期盼尚有差距：一是法治思维深度融入不足。部分领导干部依法决策、依法履职的意识和能力有待提升，运用法治方式破解养老服务、社会救助等民政领域复杂难题的主动性和实效性不够；二是行政执法队伍建设亟待加强。专业执法人才储备不足，执法人员业务能力、法治素养与新形势下行政执法工作的精准化、规范化要求不相适应，基层执法力量薄弱问题较为突出；三是法治宣传教育质效有待提升。普法载体和形式较为传统单一，针对性和覆盖面不足，面向群众的民政法律法规普及精准度不够，未能充分实现普法与民政业务办理的深度融合，群众法治意识和依法维权、依法办事的能力仍需进一步增强。

三、2026年重点工作举措

2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，以更高标准、更实举措推动民政领域法治政府建设再上新台阶，具体举措如下：

（一）深化法治素养培育，提升依法行政水平。将习近平法治思想、民政领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，通过专题研讨、案例教学、法治实训等多元化形式，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定全流程闭环管理机制，确保行政决策合法合规、科学民主，切实将法治要求贯穿决策全过程。

（二）健全社会保障体系，强化刚性约束作用。细化审核范围、标准和流程，优化审核流程，强化审核结果运用，坚决执行“未经法制审核不得作出决定”的刚性要求，确保行政执法决定合法有效。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”审查机制，定期开展规范性文件清理和评估工作，及时修订或废止与法律法规不符、不适应发展需要的文件，不断完善与民政事业高质量发展相适应的政策制度体系。

（三）推进执法规范化建设，提升执法履职效能。全面公开执法依据、流程、结果，规范执法全过程记录，实现执法行为可回溯、可监督。通过公开招录、专题培训、岗位练兵、跨部门交流等方式，充实执法力量，提升执法人员专业素养和实战能力；规范执法文书制作和案卷管理，推动执法标准化建设。健全与市场监管、公安、司法等部门的执法联动机制，强化信息共享、线索移送、联合执法，形成监管执法合力，提升民政领域执法监管精准度和实效性。

（四）创新普法宣传模式，增强法治教育实效。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，创新运用线上新媒体平台与线下阵地相结合的方式，开展“法治进社区、进乡村、进养老机构、进社会组织”等精准普法活动。在社会救助、婚姻登记、养老服务、殡葬管理等业务办理过程中，同步开展政策解读和法治宣传，实现“办理一次业务、普及一次法律”。围绕群众关心的民政领域热点难点问题，编制通俗易懂的普法宣传资料，提升群众对民政法律法规的知晓率、认同感和执行力，引导群众依法表达诉求、依法维护权益。

                                                                                 宁化县民政局                                    2026年1月6日