治平畲族乡2024年法治政府建设

工作情况的报告

2024年，治平畲族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院部署要求，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的监督指导下，认真履行职责，全面提升依法行政能力，圆满完成了年度法治政府建设工作任务。现将我乡2024年度法治政府建设工作情况和2025年度主要安排报告如下：：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面健全依法决策机制，提高科学决策水平。一是强化政治理论武装头脑。将法治政府建设列为党委会重要议题，将普法工作纳入乡发展总体规划和年度重点工作。坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕中央、省 、市、县有关工作部署，推动全面系统地学习习近平法治思想，深化理论联系实际，加快提升领导干部的依法行政能力，严格执行依法决策程序。二是落实乡重大决策合法性审查机制。落实政府法律顾问制，提升政府依法决策水平；乡聘用专业律师作为政府法律顾问，重大决策经乡法律顾问合法性审查，为我乡重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查，行政合同审查，政府信息公开，行政争议，信访事项处理等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我乡各项重大决策部署合法合规。深化“一村一法律顾问”工作，全乡13个村（居）全部聘请法律顾问，培育法制带头人、法制明白人120余人。 三是建立健全重大行政决策责任追究等制度。明确追责程序，严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导干部及责任人员的党纪政纪和法律责任。

（二）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。一是健全行政执法人员管理制度。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织人员参与执法资格考试,现9人持有执法证。积极开展执法业务培训，将县交由乡行使的行政处罚权清单和涉及的法律法规以及相关文件汇编成册，开展2024年行政执法人员参与法律知识培训13次，切实增强尊法学法守法用法的积极性和自觉性。二是强化综合执法队伍建设。坚持乡域“一支队伍管执法”，组建乡综合执法队伍，配备执法车辆、执法记录仪、相机、无人机等执法设备。不断强化行政执法跨部门协调联动机制建设，将行政执法与乡、村网格化服务管理互融互通。依法办理渔业行政案件1件、林业行政案件1件，消防处罚7件。聚力生态文明，成立生态综合管护队，常态化开展文明乡村创建工作，深入推进生态环境突出问题综合整治攻坚行动，依法关停生猪养殖场（户）15家，拆除生猪养殖场（户）8户。三是杜绝行政执法不作为。严格落实行政执法登记制度，制定行政执法上墙措施，主动对接县级行政执法部门下放清单执法内容，规范行政执法流程。将依法行政执法纳入年终考核，对存在过失执法、执法不作为、乱作为的人员进行通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任，加强督查，不定期对执法程序、案件的办理情况进行抽查，及时自查自纠。畅通执法投诉渠道，设置投诉举报端口、写明举报热线，广泛发挥民主监督。

（三）深入开展普法宣传活动，提高群众法律意识。一是深化法治宣传阵地建设。推进法制文化主题公园建设。 建成户外法治宣传基地，深化普法宣传，宣传典型案例，强化法治宣传教育，营造浓厚的法治文化氛围，增强法治观念，推进法治建设。全面完成乡村两级综治中心建设，建成首席法律咨询专家工作室、首席法律咨询专家会商室，创建“石榴籽”调解室， 完成6个村法治宣传栏建设工程，依托畲客农旅乐园、畲客谚语长廊、畲乡文化展馆、纸都治平馆等文旅节点，开展法治文化阵地建设。扎实推进机关干部学法懂法守法。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治教育纳入治平畲族乡整体工作规划，把机关干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓，坚持领导干部带头学法用法，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，召开治平畲族乡机关干部《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》和《党内法规》学习培训会议。严格落实“谁执法、谁普法,谁服务、谁普法”制度,明确普法工作责任,强化考核督导，推进普法工作有效开展。二是扎实推进“八五”普法工作。扎实推进全面普法宣传，做好“法律七进”活动。开展“法律进校园”7次，为中小学上法治课、宣传交通安全知识、禁毒知识、宪法知识，观看法治展板等活动。开展“法律进村、社区”9次，主要是针对留守老人、儿童开展法治教育，到农户家发放法律宣传资料等活动。开展“法律进企业”8次，为企业发放法制宣传资料及安全生产方面的知识。利用当地圩天、各种节假日、法治主题宣传日等契机开展各种形式的普法宣传活动，扩大普法宣传面和知晓率。认真组织开展“12.4”国家宪法日及宪法宣传周活动，以“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题，开展宪法宣传周系列宣传教育活动，深入学习贯彻习近平法治思想，普及宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强全民法治观念，提高全民法律信仰和法治意识。

（四）有序开展综治平安建设，建设平安法治治平。一是依法有效化解社会矛盾纠纷。深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，践行新时代“枫桥经验”，全力做好畲乡新时代矛盾纠纷多元化解工作。落实矛盾纠纷排查化解责任制度，线上线下相结合深化矛盾纠纷排查。强化矛盾纠纷化解，按照台账管理、属地化解的方法，落实矛盾纠纷化解责任和调处措施，强化突出矛盾纠纷积案化解工作，做好诉调对接，使一批矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。办结信访件23件，排查调处矛盾纠纷182起，成功化解信访积案8起，调处成功率100%。 持续深化“放管服”改革，实行政府权责清单制度，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，依法推进政务公开工作，不断扩大政策知晓度和受惠面,最大限度方便企业和群众办事；不断健全完善便民服务中心，加强12345便民服务平台运行管理，及时有效处理群众诉求件，受理诉求件 40件、办结率100%。二是持续做好“三个专项行动”工作。做好反电诈工作。强化组织领导，建立健全联席会议工作制度，制定《治平畲族乡2024年打击治理电信网络新型违法犯罪工作实施方案》，层层传导压力、层层压实责任。强化信息报送，定期通报、分析工作情况和当前形势。在严打严惩、精准宣防、预警提升、断卡行动、断流行动、滞留境外涉诈高危人员逼劝返、国家反诈中心APP推广等工作上下功夫，切实守护人民群众的钱袋子。新增安装“国家反诈中心APP”1200余人，劝返缅北涉诈高危人员1人，自主摸排重点人员39人。做好禁毒工作。健全禁毒工作乡、村、组三级联防联控体系，组建12支乡村联合巡逻队，对全乡390个巡查点每月进行3次排查。认真落实2024“全面禁毒宣传月”活动，深入推动禁毒宣传教育，营造良好禁毒宣传氛围。现有涉麻涉毒、在册吸毒等重点人员均管控到位，未发生制毒贩毒犯罪输出。做好道路交通安全专项整治，“拉网式”开展道路安全隐患排查，共排查出隐患3处，均已完成整改；每周安排交通护学岗和交通劝导值班，实施“墟日和逢六逢十”专项整治行动，有效打击了各类交通违法行为。三是持续开展常态化扫黑除恶斗争工作。结合农村“圩日”“庙会”等传统风俗，举办专题宣讲活动、发放宣传品，结合疫情防控，利用春节期间外出返乡人员集中时期开展集中宣传，各村、乡直各单位LED显示屏滚动播放宣传标语。持续营造了辖区较为浓厚的扫黑除恶治乱舆论宣传氛围，为全乡常态化扫黑除恶斗争工作向纵深推进提供了有力舆论支持。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在乡党委、政府的全力推动及部门、各村居认真落实的基础上，治平畲族乡法治政府建设工作虽取得了一定成效，但与上级要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足。

一是法治宣传教育方式单一，法治宣传教育氛围不浓。部分群众法律意识薄弱，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识需进一步提高。

二是行政执法体制机制尚未健全，持执法证人员不足，参与相关部门执法不够，配合执法水平有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）力学笃行，凝聚思想共识。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。第一责任人能自觉履行“班长”职责，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，深化思想认识，深刻把握加强党对全面依法治国集中统一领导的重要性，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，确保全面依法治乡工作始终沿着正确的政治方向前进。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧盯法治政府建设的目标要求，与我乡全方位推动高质量发展相结合，确保党中央、省、市、县委关于法治建设的决策部署和工作要求在我乡不折不扣予以落实，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（二）稳步推进，建设法治政府。严格依法决策、依法行政，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养，大力构建法治治平工作格局，切实依法全面履行政府职能。持续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，进一步促进权力在阳光下运行。 加强对乡村两级工作人员的法治宣传教育，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，对新任公务员及行政执法人员开展法律知识培训和考试，提高基层干部队伍法治思维和依法行政能力。

（三）积极作为，推进学法普法。坚持推进党委理论学习中心组学法常态化，严格推行领导干部公务员学法考试考核制度。加强法治组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务科室具体抓”的工作格局。加大普法宣传力度，共同营造良好的法治氛围。加强宪法学习及宣传，将宪法纳入领导干部和职工学法计划，建立干部就职宪法宣誓制度，进一步增强工作人员宪法意识，提高依法行政能力，带头依法办事。坚持把全民普法和守法作为推进法治政府建设的长期基础性工作，完善“一把手负总责，分管领导具体抓，业务机构是主体，法治机构要统筹”的工作机制，不断提升普法工作的针对性和实效性。党政主要负责人亲自参加法治宣传活动，利用“4·22”世界地球日、“6·26”国际禁毒日、“6·25”全国土地日、“11·7”全民反诈日、12月2日为“全国交通安全日”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，深入推进法治宣传教育。落实“法律七进”普法宣传工作要求,全面提升辖区群众的安全感、幸福感和满意度。通过“以案释法”案例，将行政执法、纠纷调解和法律服务的过程转为向群众弘扬法治精神的过程，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我乡将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

（一）强化党对法治政府建设的领导。一是坚持政治站位,深刻把握加强党对全面依法治国集中统一领导的重要性,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，按照建设中国特色社会主义法治体系的总体布局，将法治建设与党委政府各项重点工作同步谋划、同步部署、同步推进。二是强化组织领导，深化部署推动，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作制度，深化领导干部述职述法制度，切实提高“关键少数”法治理念。笃学践行习近平法治思想，深入贯彻落实上级有关法治政府的决策部署，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，切实将学习成效转化为建设法治政府的生动实践。三是压实工作责任，细化法治政府建设责任清单，强化法治政府建设工作考核督导，凝聚乡村合力。坚持问题导向和目标导向，聚焦存在的突出问题，明确工作举措，确保“一张蓝图绘到底”，切实把法治建设落实到工作的全过程、各方面。

（二）全面提升依法行政能力水平。一是不断健全依法行政体系，提升法治政府建设水平；突出党内监督主导地位，推动党内监督与人大监督、工作监督、民主监督连接贯通、协调共促，高质量办好人大代表建议；严格落实重大行政决策法定程序，坚定执行民主集中制和“三重一大”制度，持续提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是持续加强法制队伍建设。全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，让更多干部考取相关执法证，参与执法配合，依法执法、文明执法。严格落实“一村（社区）一法律顾问”，全乡13个村（居）全部聘请法律顾问，培育法制带头人、法制明白人120余人，开展法治宣传教育活动10余场。三是全面推进普法宣传。认真落实“八五”普法规划，深化普法宣传“七进”活动。组织各村充分利用微信群、张贴标语、发放宣传资料等形式开展全方位、多渠道宣传，提高法治政府建设示范创建工作知晓度和满意率，努力赢得社会各界和人民群众支持响应。

（三）全面增强群众服务履职能力。一是做好履行职责事项清单梳理试点工作，进一步明晰乡镇职责职能，不断提升基层治理效能。 全面落实政务公开，用更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。坚持运用互联网、大数据等技术手段促进依法行政，实现信息化与法治化深度融合，让人民群众及时享受新技术带来的便利，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是加强社会治理创新。强化综治中心建设， 推动政法干部“岗位前移”“一线服务”，巩固“六无”村（社区）建设成效。提高公共安全治理水平。深入推进安全生产专项整治三年行动和大排查大整治，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。聚焦消防安全，强化食品药品安全监管，全力做好防灾减灾、防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控等应急管理工作，加快生态防火道路项目建设，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。三是夯实社会稳定强基。扎实推进信访工作法治化，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，强化信访问题源头治理，巩固“治重化积”专项行动成果。深刻落实“四专两合力”理念，健全“情指行”一体化机制，常态化开展扫黑除恶专项斗争，推进“六无”村（社区）建设。持续开展“三个专项”整治行动，强化反电诈工作方面，在严打严惩、精准宣防、预警提升、断卡行动、断流行动、滞留境外涉诈高危人员逼劝返、国家反诈中心APP推广等工作上下功夫，以“治平人不被骗、不骗人，治平的卡不涉骗”为目标，切实守护人民群众的钱袋子；强化道路交通安全工作，开展酒后驾驶、骑乘摩托车不戴头盔等违法专项整治活动，做好摩托车培训办证和僵尸面包车清理整治工作，强化交通安全隐患治理；持续做好禁毒工作，强化重点场所禁毒巡查，做好禁毒入户宣传，加强在册吸毒人员等重点人员管理。

中共宁化县治平畲族乡委员会

                       宁化县治平畲族乡人民政府

2025年1月9日