县委、县政府： 

为深入贯彻落实习近平法治思想,推进依法行政,建设法治政府，根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、县关于法治政府建设的文件精神和工作要求，水茜镇坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，不断提升法治政府建设的工作能力和水平，现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法决策机制，提高科学决策水平

1.强化理论学习。扎实开展主题教育，认真落实“第一议题”制度，推动全面系统学习习近平法治思想，深化理论联系实际，加快提升领导干部的依法行政能力。

2.落实乡镇重大决策合法性审查机制。一是镇村法律顾问实现全覆盖，为我镇重大事项、重大决策等方面提供法律意见和建议。二是建立健全公众意见反馈机制，设立群众意见反馈箱，及时接收、处理群众意见。

3.建立健全跟踪重大行政决策执行情况和实施效果的后评估制度。采取抽样检查、跟踪调查、综合评估等方式，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，及时发现并纠正决策存在的问题，根据实际需要进行决策调整。

4.建立健全重大行政决策责任追究等制度，明确追责程序。严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导干部及责任人员的党纪政纪和法律责任。

（二）坚持严格规范，提高行政执法水平

1.坚持忠诚履职。落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法,严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实中央决策部署和省市县工作要求。严格落实意识形态工作责任制，扎实做好宣传舆论引导和意识形态工作。

2.坚持依法履职。明确“三重一大”事项范围,严格落实民主集中制，严格执行财政开支、审批的有关规定，依法全面履行政府职能。自觉接受镇人大的监督，办理人大代表建议2件，答复率、办结率均达到100%。

3.坚持高效履职。明确权责清单，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，完成便民服务中心规范化建设，梳理事项清单，加强窗口人员服务能力水平，及时有效处理群众诉求。

4.健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序，深入推进行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，做到刑事司法案件及时与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送。

5.认真组织开展安全生产执法活动。组建10个安全检查小组，对镇辖区内所有生产单位、企业定期开展安全培训和安全检查，排查整改各类安全隐患20处。

6.全面深化河长制，完善生态综合执法机制。全面落实“河长制”工作要求，推行党政领导齐抓共管，采取“镇村河长+民间河长”的工作模式，成立“民间护河队”，持续推进流域综合治理。

7.打好污染防治攻坚战。开展生猪养殖污染整治专项行动，加强建筑施工扬尘防治，实行环境卫生“网格化”治理，对重点项目建设施工特别是道路建设施工场所开展环境污染监督、整治，强化涉水项目水土保持措施，坚决打好污染防治攻坚战。

8.加强执法队伍建设。成立水茜镇综合执法大队，对执法人员开展定期培训、考核，明确职责分工，确保依法执法。

（三）深入开展综治平安建设，建设平安法治水茜

1.落实综治（平安建设）责任制。明确党政主要领导负总责，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，镇党委、政府与各村（居）和镇直部门签订综治（平安建设）责任书，形成纵向到底、横向到边的综治责任体系。

2.筑牢基础，开展“无讼”村（社区）建设活动。一是充分发挥镇人民调解委员会、邱位焰调解工作室和镇人民调解中心在化解矛盾纠纷的基础平台作用。二是健全“四级下访”机制，认真开展矛盾纠纷排查，把好基层信访第一道关。共排查化解280件新矛盾纠纷，化解率100％。其中村级组织排查矛盾纠纷228件，化解228件；镇级排查调处疑难矛盾纠纷52件，已化解52件。

3.持续做好各项工作和常态化扫黑除恶斗争，维护辖区社会安定稳定。一是做好反电信网络诈骗工作。印发《关于做好2023年水茜镇境外涉诈人员“五包一”责任分解的通知》，严格落实“一人一专班、一人一对策”制度，成功劝返4人。持续加强反电诈宣传工作，落实每月定期全覆盖入户宣传“反骗防骗”知识，提升群众反诈意识。二是做好道路交通安全工作。充实调整镇交通安全专项整治工作领导小组，组织召开专项工作部署会议12次，层层压实责任，推动落实。加强安全隐患排查、车辆排查，完善村级（社区）道路交通安全管理体系，开展宣传活动50余次，发放道路交通安全宣传单10000多张。三是做好禁毒工作。深入辖区学校、居民楼、广场、街道等场所设立集中宣传点，累计开展禁毒宣传活动19次，悬挂横幅38条，发放宣传资料8000余份。开展吸毒人员“平安关爱”行动、进一步强化毛发采集力度，全面掌握吸毒人员生活、工作、戒毒和现实表现情况,切实做到底数清、情况明、信息准，严防吸毒康复人员复吸、偷吸现象发生。四是做好扫黑除恶工作。坚持摸排问题线索一月一报制度，加强涉黑涉恶涉乱线索摸排。结合“平安三率”入户，进行《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传。共张贴宣传标语500余条、悬挂横幅58条、上街开展宣传活动30次，发放宣传单共8600余份，短信宣传3次共5000余条，在集镇重点场所制作扫黑除恶大型宣传牌2幅，确保宣传全覆盖。

4.其他综治（平安建设）工作情况。

一是推进网格化服务管理。依托“雪亮工程”建设，推行村（社区）网格化服务管理运行、建立视频监控系统平台，推动93路高清监控联网应用及相关系统平台建设维护，强化村组社会治安技防能力。

二是综治三率宣传工作。结合防汛、森林防火等多项重点工作，组织镇、村包组干部按照“不落一户、不漏一人”逐组逐户全覆盖宣传平安建设内容和意义，及时开展往期不满意群众回访工作，认真解释政策，化解问题。

三是做好重点时期、重点活动期间社会稳定工作。维护两会、冬奥会期间社会稳定，强化值班值守，开展夜间巡逻，认真落实零报告制度，做好重点人员“六定五包”稳控工作措施，及时掌握动态，关注动向，做好管控工作，并按要求报送相关信息。

四是做好严重精神障碍患者救治救助工作。落实“五包一”责任制，提醒严重精神障碍患者监护人做好日常管护措施，督促及时领药服药，做好健康管理，发现异常第一时间报告镇派出所遣送救治。

五是做好国家安全教育日宣传活动。认真开展第八个全民国家安全教育日宣传活动，张贴标语300余张，LED电子滚动宣传16次，组织镇、村干部群众观看国家安全教育日宣传视频和图片6次。强化《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国国家安全法》宣传，增强辖区群众国家安全意识，构筑坚固的国家安全人民防线。

六是加强反邪教工作。在全镇开展“拒绝迷信和反对邪教”反邪教主题宣传活动，建立永久性标语40余条，在显要地段粘贴宣传标语400余条，入户宣传活动9余次，圩日踩街宣传活动6次，发放反邪教宣传单1万余张。

七是有序推进铁路护路工作。成立铁路护路联防领导小组，每月定期召开铁路护路工作联席会，增强护路巡查力量，加强安全隐患的排查整治和涉铁矛盾纠纷排查化解，对排查发现的各类安全隐患及时协调相关单位和部门重点清理。

（四）深入开展普法宣传，提高干部群众的法律意识

一是扎实推进机关干部学法懂法守法。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任职责，把法治教育纳入水茜镇整体工作规划，把机关干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓。以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，组织水茜镇机关干部及各村支部书记学习培训，鼓励机关干部特别是年轻干部参加行政执法资格考试。

二是深入开展“八五”普法工作。严格落实“谁执法、谁普法,谁服务、谁普法”制度。与各站所、各村（居）委会签订普法依法治理目标责任书,明确责任,列入年底考核,推进普法工作有效开展。

三是纵深开展全面普法宣传。做好“法律六进”活动，今年共开展“法律进校园”4次，“法律进村、社区”7次，“法律进企业”5次。利用当地圩天、各种节假日、法治主题宣传日等契机开展普法宣传活动，扩大普法宣传面和知晓率，认真组织开展“12.4”国家宪法日及宪法宣传周活动，以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题，组织机关干部、村“两委”干部开展宪法专题学习，开展宪法宣传入户等活动。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我镇在2023年法治政府建设做了一些工作，也取得了一定成绩，但还存在以下不足：一是部分行政执法人员法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是部分群众法律意识薄弱，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法需进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持力学笃行，凝聚思想共识。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，自觉履行“班长”职责，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把法治政府建设的目标要求与全镇高质量发展相结合，不折不扣落实党中央和省、市、县关于法治建设的工作要求，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是积极推进法治政府建设，切实依法全面履行政府职能。加强法治组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务科室具体抓”的工作格局。严格依法决策、依法行政，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养，大力构建法治水茜工作格局。

三是积极开展学法普法。坚持推进党委理论学习中心组学法常态化，严格推行领导干部学法考试考核制度。加大普法宣传力度，共同营造良好的法治氛围。加强宪法学习及宣传，将宪法纳入领导干部和职工学法计划，建立干部就职宪法宣誓制度，进一步增强法治意识，提高依法行政能力。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是加强法治队伍建设。全面提高机关干部依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，引导干部参与执法考试，提升执法能力。

二是多渠道推进普法宣传。开展普法进乡村、进社区、进企业、进校园等活动，以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法治宣传教育。

三是进一步强化执法力度。加强联合执法，明确执法牵头单位、配合单位，细化责任分工，形成齐抓共管、共同执法的工作格局。

四是社会治理创新工作。持续做好平安建设“六员一体”工作队伍建设，促进辖区社会安全稳定，完善禁毒“123”工作法，发挥禁毒协会作用。认真落实“四级下访”机制，强化矛盾纠纷调处，持续巩固社会治理成果。

水茜镇人民政府

2024年1月10日