河龙乡人民政府关于印发《防控较大及以上道路交通事故攻坚行动方案》的通知

　　各村（居），乡直有关单位：

　　根据省、市、县《关于印发防控较大及以上道路交通事故攻坚行动方案的通知》要求，决定自即日起至2024年春运结束，在全乡开展防控较大及以上道路交通事故攻坚行动。现将我乡《防控较大及以上道路交通事故攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，请认真抓好贯彻落实。

　　                                   河龙乡人民政府

　　                                   2023年11月17日

　　防控较大及以上道路交通事故攻坚行动方案

　　为进一步深化道路交通安全综合治理工作，全力预防较大及

　　以上道路交通事故发生，我乡决定自即日起至2024年春运结束，在全县开展防控较大及以上道路交通事故攻坚行动（以下简称“攻坚行动”）。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府和市道安办关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持管用实用、精准施策，坚持关口前移、管控前置，全力推进我乡道路交通安全综合整治“百日会战”，深入开展“攻坚行动”，统筹推进“人、车、路、区、企”交通要素的源头监管和精准治理，有效防控化解风险隐患，坚决防止群死群伤事故，全力保障人民群众生命财产安全。通过持续开展全方位、分步骤、多层次的攻坚行动，有力压降亡人道路交通事故，有效督促监管责任和主体责任落实，努力实现“一防一控一减”的目标，即防重特大道路交通事故、控较大道路交通事故、减少伤亡道路交通事故。

　　二、防控重点

　　（一）重点人群。“两客一危一货”车辆驾驶人、“两轮车” 及三轮摩托车驾乘人员、部分社会车辆驾驶人。

　　（二）重点车辆。重中型货物运输车辆、客运车辆、面包车、

　　“两轮车”及三轮摩托车、渣土车、混凝土搅拌运输车。

　　（三）重点路段。为民办实事项目、省道S211、临水临崖、急弯陡坡、校园周边、通向寺庙道路、在建道路、水利库区、隧道、特大桥梁等隐患路段。

　　（四）重点区域。近三年以来发生过较大及以上事故，辖区路段。

　　（五）重点企业。“两客一危一货”运输企业、货物装载源头单位、寄递企业、机动车生产改装销售及安全检测检验企业。

　　三、主要措施

　　（一）加强重点人群和车辆源头监管。乡派出所、道安办、 村建、学校等部门要全面排查“两客一危一货”、 重中型货物运输车辆、客运车辆、面包车、“两轮车”及三轮摩托车等重点车辆和驾驶人的违法情况，建立问题清单并组织检查、验收，严防“病车、病人”上路作业；排查整治长期未上线重点营运车辆，从源头上遏制恶意逃避动态监管行为。

　　（二）加强重点企业源头监管。乡派出所、道安办、安监站要对重点企业开展联合检查，集中整治“四无” 企业（无动态监管制度、无动态监控平台、无专职监管人员、无动态监管记录），依规进行处罚，并督促企业限期治理。进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理，从源头上消除轻型货车“大吨小标”、超载运输隐患，遏制小微型载客汽车非法改装行为。对辖区快递服务网点等开展全面排查，切实掌握企业、驾驶人员相关信息，督促企业落实安全主体责任。

　　（三）加强重点道路安全防护。11月底前，要围绕前期梳理出的一批重点道路安全隐患，召集有关部门分级分类开展逐点核查，形成“道路安全隐患清单”，核查人员要签名确认；乡道安办要把事故多发路段、交通安全突出隐患排查情况、核查结果及治理建议报告乡人民政府、抄送道路主管部门，并逐级上报。要制定道路安全隐患治理计划，明确治理目标和责任单位。组织开展“回头看”，实地核查2023年各类道路安全隐患是否得到有效消除，查缺补漏、补齐短板，确保隐患“清零”。 

　　（四）加大重点违法查处力度。乡派出所、道安办等部门依职责严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”“两轮车”、不按规定使用安全带及三轮摩托车违法载人、未戴安全头盔等显见性突出交通违法；依托信息技术及时发现、查处疲劳驾驶、分心驾驶、机动车不礼让行人、不按规定使用安全带等现场难以发现的突出交通违法；严厉打击“黑校车”、非法营运接送学生车辆、学生骑乘超标电动车、“飙车”等违法违规行为。 

　　（五）加强重点群体宣教工作。建立村级组织交通安全宣传劝导机制，确定下伊村为宣传劝导网格化管理机制试点村，落实网格化管理，加大道路交通安全宣传力度，强化重点人群宣传。乡派出所、道安办及行业主管部门要联合开展交通文明安全宣教专项活动，着力提升运输企业经营管理者主体责任意识；公安、教育及学校主管部门联合制定学生交通安全宣传教育规划，督促我乡中小学开展无证驾驶机动车肇事安全警示教育，提升未成年学生交通安全法律法规意识；派出所、道安办、综治办等部门要联合开展酒后不开车、系好安全带、警惕大型车辆盲区等针对性警示教育。

　　（六）加强农村三轮摩托车治理。各村要认真落实《全县三轮摩托车专项排查整治工作方案》（宁道安整治办〔2023〕34号）要求，按照“见人、见证、见车”原则，组织村干部、派出所、交通劝导员、网格员全面摸清底数、采集信息并分类造册上报。公安、保险、市场监管等部门，针对无牌三轮摩托车问题，制定综合治理措施，实现“无牌问题根本解决、问题车辆只减不增”目标；公安部门要最大限度用好“放管服”政策，为农村车辆上牌办证提供便利。12月底前，各村要摸排出一批无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆。

　　（七）健全乡道安责任体系。乡道安办要建立村级组织 “事前宣传、事中劝导、事后教育”的交通安全宣传劝导机制，推动压实村级组织交通安全责任，充分发挥乡村干部“人熟地熟情况熟”的优势，赋予村（居）“两委”干部、综治网格员交通安全宣教劝导职责，落实农村重要时段、重要环节、重点对象的“事前宣传、事中劝导”措施，防范化解酒后驾驶、“两轮车”驾乘多人、正三轮摩托车等非载客车辆违法载人、非法占用道路等显见性安全风险隐患；对有关部门通报的交通违法重点对象开展“事后教育”，防止违法再次发生。

　　四、工作要求

　　（一）强化思想认识。开展防控较大及以上道路交通事故攻 坚行动是从根本上、源头上稳控交通安全形势的重要举措，是全 面提升道路交通本质安全的有力抓手。各村、各部门要落实属地责任，结合“百日会战”工作要求，加强统筹协调,推动相关成员单位定期协商会商，加强沟通协作，增进工作合力，全力以赴推动“攻坚行动”“百日会战”提速增效，确保各项措施落实落地。乡有关部门要落实行业主管部门责任，加强对辖区本行业工作指导，督促企业落实主体责任；要落实属地责任，全力推动落实，确保“攻坚行动”“百日会战”工作有序推进。各级领导要以上率下、身先士卒，深入一线发现问题，组织相关部门研究整改问题，确保全年道安形势稳定。

　　（二）加强隐患治理。按照“发生一起事故，歼灭一类（批）

　　隐患，完善一类制度”的工作思路，持续推动全乡各行业部门常态化开展人、车、路、企业等道路交通要素安全隐患滚动排查，

　　发现苗头隐患，及时整治到位。持续推进临水临崖、急弯陡坡、

　　交叉路口、水利内部道路等路段的安全隐患大排查大整治，推广

　　农村道路交叉路口警示预警系统建设，适时组织有关专家对隐患

　　路段进行踏勘和抽查。

　　（三）强化督促指导。要坚持一级抓一级、层层抓落实，紧盯辖区突出隐患，探索具有成效的治理模式。乡道安办要适时组织相关部门进行帮扶指导，防止出现工作弄虚作假、隐患不排、不报或报而不管。重要节假日、重大活动期间，乡道安办将安排人员进行督促指导服务，加强各村学习交流，推动工作落实。

　　（四）强化责任落实。攻坚行动工作成效将作为今年平安建 

　　设道路交通安全综合整治项目的重点考评内容。要坚持滚动排查，组织专业力量实地严督细查，凡事故发生与道路安全隐患相

　　关，且相应隐患未被排查发现或虽被排查但上报治理且又未采取

　　临时防控措施的，将在道安考评中予以扣分，并在平安建设、绩效考评体系中予以体现。相关部门要依法依规对负有事故责任的单位及人员追责问责，强化警示震慑。

　　（五）强化信息报送。各村（居）和各成员单位要确定1名联络员，负责攻坚行动的组织协调和工作情况收集报送。攻坚行动工作情况及总结分别每月5日前和2024年3月2日前报乡道安办。乡道安办将视情召开专题会，通报工作进展。