各党支部：

《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                     中共城南镇委员会

2023年9月25日

关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》（中发〔2023〕6号）、《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议和《中共福建省委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》（闽委〔2023〕23号）、《福建省开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》（闽教组〔2023〕15号）及福建省主题教育第一批总结暨第二批部署会议，《中共三明市委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（明委〔2023〕47号）及市委主题教育工作会议要求，《中共宁化县委印发<关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案>的通知》（宁委〔2023〕51号）及县委主题教育工作会议要求，为深入扎实开展第二批主题教育工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、深刻认识开展主题教育的重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。新时代10年伟大变革，是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力，推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面，深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福建工作17年半，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。期间，习近平总书记先后11次深入三明、2次深入宁化调研，作出一系列重要指示，为三明擘画蓝图、指引航向。2021年3月23日，习近平总书记第12次深入三明考察，对老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托，给我们留下了宝贵的思想财富和精神财富。习近平总书记对三明、对宁化的关心关怀和殷殷嘱托，是我们开展主题教育的独特优势和宝贵资源，我们更有条件、更有感情、更有责任把习近平新时代中国特色社会主义思想学得更深、悟得更透、做得更实，努力在全省主题教育中走前头、作表率。全镇各级党组织和广大党员、干部要满腔赤诚、满怀深情，深刻认识开展这次主题教育的重大意义，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，贯彻落实省委十一届四次全会、市委十届五次全会和县委十四届五次全会精神，以加快建设三明革命老区高质量发展示范先行区的实际成效回报习近平总书记的关心厚爱、回报党中央的鼎力支持。

二、准确把握主题教育的目标要求

这次主题教育，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。参加对象包括镇、村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织的全体党员。

开展主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、一体推进。要全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，深化“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”活动，做到深学争优走前头、敢为争先闯新路、实干争效开新局。具体达到以下目标：

（一）凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，让忠诚核心成为城南党员、干部最鲜明的政治品格。

（三）实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，为奋力谱写三明革命老区高质量发展示范先行区建设新篇章贡献城南力量。

（四）践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强城南人民群众的获得感、幸福感、安全感，使现代化建设成果更多更公平惠及全镇人民。

（五）廉洁奉公树立新风。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，让求真务实、担当实干、团结奋斗在城南蔚然成风。

主题教育要坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面的突出问题：（1）理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足；（2）政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；（3）能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；（4）担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义；（5）工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为；（6）廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

全镇各级党组织和广大党员、干部要把握正确政治方向，更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要加强分类指导，坚持同第一批主题教育衔接联动，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，针对不同领域、不同群体特点，进行合理安排。要坚持问题导向，立足城南实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。要强化基层基础，增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要注重上下联动，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。

三、抓实基层党组织主题教育

基层党组织和党员干部，要以党支部为单位，采取生动鲜活、务实管用、简便易行的措施，组织党员深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，引导党员干部不断增强对习近平总书记的忠诚之心、爱戴之情、捍卫之志。

1.加强理论学习。党支部要制定学习计划，贯彻落实“第一议题”制度，采取“三会一课”、主题党日等方式，用好用活县内特色现场教学点及其它特色学习材料、特色学习课程、特色实践活动等载体，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等多种形式，每两周组织党员开展1次集中学习，交流学习心得。党员要抓好个人自学，根据企业、农村、机关、社区、社会组织等不同实际，创新学习形式，引导党员在主题教育期间通读一遍党的二十大报告、党章以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。要用好各类教育培训平台，采取“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训，镇党委书记、各党支部书记要在主题教育期间讲1次党课。要用好学习强国、共产党员网等平台和“党课开讲啦”、周四夜学等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。有条件的地方,可就近就便利用红色资源开展党性教育。要带动全社会学习，用好党建带团建制度机制，推动广大团员和青年群体深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续开展“福小宣·明大理”基层理论宣讲活动，依托城南镇新时代文明实践所积极打造“板凳宣讲一刻钟，党的理论进家中”理论宣讲品牌，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活，让党的声音在传播中生动起来，让党的政策在服务中落地落实。

2.推动干事创业。深化“党旗在一线高高飘扬”系列活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。一要开展“我在岗位作贡献”活动，紧扣中心工作，持续深化机关党建“四联四促”机制，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在产业发展、耕地保护、环境保护等重点项目、重大任务中发挥作用，带动其他干部群众，并注重在一线艰苦岗位中发展党员。二要开展“我为群众办实事”活动，坚持强基建、稳民生，高度重视民生实事，围绕保障和改善民生、密切党群干群关系，落实党的惠民政策，统筹上级部署的民生项目和本镇安排的民生实事，动态摸排建立群众问题清单，着力将老百姓的操心事、烦心事、揪心事，变为高兴事、舒心事、幸福事。全面推广“近邻恳谈会”等制度，构建“15分钟”便民服务圈。建立健全应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。三要开展“我为企业解难题”活动，在思想上树牢“乙方思维”，以“无微不至”的工作热情提升服务水平，以“无微不治”的决心净化服务环境。围绕企业需协调解决问题清单和企业意见建议清单“两个清单”开展工作，对清单实行闭环管理，全程跟踪服务，对重大特殊问题集体会商，限定完成期限，倒逼工作落实，全力助推城南企业高质量发展。四要开展“我为发展献良策”活动，落实党员干部直接联系群众等制度，结合日常工作，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作、推动发展的办法措施。五要开展“我在网上聚能量”活动，组织引导广大党员特别是青年党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，规范网络言行，带头撰写发表导向正确的网评文章、跟帖评论，积极推送正能量网络信息并主动履行举报监督义务，坚决与各类有害言论作斗争，走好网络群众路线，共筑天朗气清的网络空间。六要开展“我学榜样思奋进”活动，建立完善镇、村干部队伍奖励激励机制，持续抓好“每月之星”评选工作，在全镇范围内大力选树宣传一批身边担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆，营造见贤思齐、争当先进的社会氛围。

3.认真检视整改。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视剖析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足，逐条列出问题清单。基层党组织要制定整改措施，党员要围绕问题清单，逐项整改到位。主题教育结束前，各基层党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

4.覆盖重点群体。注重抓好重点群体党员主题教育学习，确保每一名党员不掉队、不漏学，实现全覆盖。对青年党员要加强思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。对流动党员，流出地党组织要督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员，要发挥非公党组织作用，用好党群服务阵地，采取小型分散、灵活简便的方式，组织参加主题教育。对年老体弱党员采取送学上门、结对帮学等方式，组织参加主题教育。

四、加强组织领导

主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重。镇党委要扛起抓主题教育的政治责任，加强领导指导，有力有序推进，确保抓出质量、取得实效。

1.压紧压实责任。党委要高度重视、精心组织，既要抓自身、示范带动，又要抓基层、督促落实。要成立相应领导机构和工作机构，强化对主题教育的联络服务和工作指导。要建立前瞻谋划、统筹调度、效果评估等机制，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。基层党组织书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项要求。要把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。

2.坚持分类施策。根据不同层级、不同对象实际，区分不同情况，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施，找准各自开展主题教育的着力点，确保有效覆盖。镇党委、政府要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。村、社区要围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展主题教育。新经济组织、新社会组织、新就业群体要提高党的组织和工作覆盖质量，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党员立足岗位多作贡献。

3.弘扬务实作风。准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央、省委各项部署和市委、县委工作要求，抓好主题教育规定动作，建立问题清单、责任清单、任务清单制度，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担。本次主题教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止“低级红”、“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。镇党委主题教育领导小组及其办公室要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，对所属党组织开展的“自选动作”进行认真审核。对主题教育中搞形式主义，造成严重影响的，要及时调查核实、依规依纪作出处理。

4.加强宣传引导。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传递党中央声音，全面反映我镇主题教育工作进展和成果成效。及时总结提炼开展主题教育的好经验好做法，坚持网上网下协同发力，统筹用好主流媒体和宣传教育平台，及时选树宣传先进典型，加强舆情监测导控，营造良好舆论氛围。