湖政〔2023〕3号

宁化县湖村镇人民政府

关于2022年法治政府建设工作情况的报告

宁化县人民政府：  

2022年，在县委、县政府的正确领导下，湖村镇认真落实省、市、县法治政府建设实施方案要求，为法治湖村建设提供了有力的法治保障。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、全面推进依法治镇工作

（一）健全组织领导机构。一是加强湖村镇法治政府建设工作的领导。成立湖村镇法治政府建设工作领导小组，根据人员变动和工作需要，及时调整充实领导小组成员，成立以镇党委书记为组长、镇长和党委分管领导为副组长，由镇直单位和政府所属部门负责人组成的法治政府建设工作领导小组，保证法治政府建设工作的正常开展。定期召开会议，听取工作汇报，研究部署任务，协调解决重大问题。制定下发法治政府建设年度重点工作计划。二是明确法治政府建设工作任务。把法治政府建设作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，开展定期检查和专项督察。三是积极开展法治政府建设。通过开展“学法用法”、“法律六进”、“送法下乡”、“综治宣传月”、“宪法宣传日”、“科技宣传周”等主题活动，全方位多形式开展法治政府建设工作。

（二）健全学法用法制度。一是开展法治宣传教育活动。推行和完善了党委中心组集中学法制度，领导干部学法制度，确保学法计划的内容、人员、时间、效果“四落实”。镇领导班子及其成员都能模范遵守宪法和法律、自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律权威，建立科学规范的干部选拔和任用机制。二是认真学习践行新思想。学习党的二十大精神，制订行政执法责任制、评议考核制、执法过错责任追究制和规范的执法程序制度，加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的指导意见》。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任的情况。三是开展法律素质培训。每年年初和年底开展依法行政培训，行政执法人员年度培训率达到100%，行政执法人员的法律素质得到显著提高，群众反映的突出问题都能得到依法解决，由于方案具体、目标明确、措施到位、责任落实、湖村镇人民政府依法行政工作成效明显，没有发生影响社会稳定或侵犯公民合法权益的重大群体性事件。

（三）坚持严格执法。一是坚持科学执政、民主执政、依法执法。着力构建有利于提高社会管理法治化水平的体制和机制，不断增加运用法律手段管理经济、政治、文化和社会事务的能力，建立健全党委会议事规则及重大决策听证、评价、责任追究等制度。二是积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度。所有重大合同都有叫法律顾问或司法所所长进行把关。制订了加强依法行政工作意见，切实履行政府职能，推进法治政府建设，建立了依法行政领导机制和工作机制。三是建立健全科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度。行政执法主体规范，实行行政执法人员资格制度，三年来没有无执法资格的人员从事执法工作的情况。湖村镇党委、政府高度重视“依法治镇”工作，积极开展“民主法治示范村”、“遵纪守法示范户”的评选活动，基层群众自治水平有效提高，每年年底对法治政府建设工作进行总结表彰。

（四）深化“法律六进”。一是宣传保障和改善民生相关的法律法规。开展《刑法》《交通安全法》《土地管理法》等法律法规的宣传，今年以来没有发生重大公共安全事故、重大食品药品安全事故、重大群体性事件、政治性事件、暴力恐怖事件和个人极端事件、群死群伤治安安全事故，人民群众安全感和满意度高。二是加强和创新社会管理相关法律法规的宣传。深化平安湖村、“六无”平安村居创建活动。积极开展人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的多元化纠纷解决机制建设，矛盾纠纷排查及时，维护社会稳定。及时妥善地处理涉法涉诉信访案件，今年以来共处理20余起信访案件，没有发生一起因工作失误、徇私枉法导致非正常越级上访案件。三是宣传服务经济社会发展法律法规。开展社会主义市场经济秩序等法律法规的宣传。环境安全监控和紧急处置机制健全，没有发生一起环境污染造成影响的事件。没有发生重大影响的知识产权侵权案件、生产销售假冒伪劣商品案件或重大产品质量问题的案件，公民、法人及其社会组织自觉依法纳税意识提高，近年来湖村镇没有发生重大涉税犯罪案件。

（五）加强普法依法治理。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。由镇直各单位根据自身业务所涉及的法律开展普法活动，普遍使用LED来宣传法律、建立了思践新湖村、苦干实干加巧干、魅力湖村、湖村镇法律顾问等微信群、微博等网站来宣传法治政府建设工作，推动法治政府建设工作开展。二是大力开展宪法宣传。12月我镇在“宪法宣传周”活动期间共悬挂横幅28条，入学校、入企业进行宪法宣传，摆放大型宣传展板20块，发放宪法读本和民法典宣传册500余份，播放LED显示屏150余条，张贴标语60多份，解答法律咨询15人次。三是积极推进法治阵地建设。充分利用村内原有基础设施，不断植入法治元素，循序渐进打造农民法治文化公园。湖村镇陈家村蛟湖小镇建有“东方军入闽征战纪念馆”，宁化县司法局打造了独具特色的“苏区法制陈列馆”和“红星营地青少年法治教育基地”，将法治文化、红色文化和客家文化融为一体。龙头村和石下村的法治文化广场在村庄中心，法治长廊、法治文化墙、法治格言随处可见。

二、存在问题

虽然湖村镇法治政府建设工作取得了较好的成绩，但是与上级的要求还有一定的差距和不足，与预想目标还有一定距离，法治政府建设工作依然存在形式主义等问题。一是工作上敷衍应付，难协调难统一。部门普法宣传大多停留于转发上级文件，上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，流于形式，存在一些敷衍应付现象。二是法治政府建设工作在农村中还存在人员组织难、时间安排难、学法理解难的“三难”问题。城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员的宣传仍需加强。三是在法治政府建设中缺乏可推广的先进经验和典型做法，缺少创新精神。

三、2023年工作安排

2023年我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进新时代法治政府建设，努力为经济发展和人民美好生活提供优质高效的法治保障，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，建设富美新湖村。

一是统筹推进全面依法治镇。充分发挥宁化县委依法治县办的组织、协调作用，根据上级对2023年工作要点及责任分工，加强对依法治镇工作的总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。二是全面推进法治政府建设。以争创全县法治政府建设示范镇为抓手，制定《争创全县法治政府建设示范镇行动方案》，不断健全完善法治政府建设体制机制，以创建促提升、以示范带发展，全面推进我镇法治政府建设迈上新台阶。三是不断创新普法宣传教育。做好“八五”普法开局工作，建立普法骨干队伍，创新普法特色载体；落实“谁执法谁普法”责任制，建立信访联席会议制度；深化以案释法和法律解读活动，形成长效化常态化机制。把湖村镇建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府！

 湖村镇人民政府

2023年1月5日