各乡（镇）农机站，局属各有关股站：

根据《农业农村部办公厅关于推进常态化农机应急作业服务队建设的指导意见》（农办机〔2022〕9号）和《福建省农业农村厅关于印发推进常态化农机应急作业服务队建设实施意见的通知》（闽农机函〔2022〕710号）精神，我局研究制定了《关于印发推进常态化农机应急作业服务队建设的实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                           宁化县农业农村局

                           2022年12月26日

关于推进常态化农机应急作业服务队

建设的实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于推进常态化农机应急作业服务队建设的指导意见》（农办机〔2022〕9号）和《福建省农业农村厅关于印发推进常态化农机应急作业服务队建设实施意见的通知》（闽农机函〔2022〕710号）精神，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

根据农业生产发展需要，按照市场运作，为民服务，因地制宜的原则，依托农机合作社等各类农机作业服务组织，组建常态化农机应急作业服务队。发挥政府统筹协调和政策引导作用，不断提升农机服务组织装备水平和农机手应急作业技能水平，力争五年内组建形成覆盖粮食生产主要乡镇、作业能力强的农机应急作业服务体系。

二、重点任务

（一）建立农机应急作业服务队。县农机中心要摸清县域内农机应急作业服务能力，依托农机社会化服务组织、农机大户，组建农机应急作业服务队。农机应急作业服务队要配备种植、收获、植保、烘干、排灌等环节应急生产需要的农机装备，以及相应的农机操作、维修和技术服务人员。应急作业服务队要明确牵头负责人，负责日常联系指导，协调开展作业服务，要提供抢收抢种抢烘等应急作业的意向性协议。县农机中心做好机具保障、培训指导、作业组织等具体工作。

（二）加强应急作业机具供给保障。县农机中心要摸清县域内烘干机、农用水泵、喷灌机、插秧机、履带式拖拉机和收割机等应急作业所需机具装备保有情况及分布情况，梳理应急装备数量缺口，多措并举保障农机装备和零配件有效供给。落实农机购置补贴与应用政策，重点向应急作业服务队倾斜，优先保障应急农机装备补贴申请结算，优先通过报废更新淘汰老旧机具，加快应急农机装备更新升级。与农机产销、维修、油料供应等企业建立直接联系制度，有紧急情况时能及时提供农机装备、零配件、油料和应急抢修等应急保障，确保关键时刻保障到位。积极协调有关部门争取建设用地，加快机库棚、维修、培训等设施及烘干配套设施建设，确保应急作业农机装备安全存放、应急维修，满足防灾减灾应急作业技能培训需要，全面提升应急作业服务能力。

（三）加强应急作业服务支持引导。建立健全应急作业服务队调用机制，应急作业服务队平时可以自主开展作业服务，当有紧急情况时，应急作业服务队要接受县农机中心的调度指令，开展抢险救灾和恢复重建工作。建立区域合作机制，应急作业需求量较大时，协调组织应急作业服务队跨区支援。要充分发挥新闻媒体作用，及时广泛宣传应急作业服务工作成效和典型事迹，不断增强农机防灾减灾工作的责任感和使命感，努力营造良好社会氛围。

（四）加强应急作业技能培训指导。要将防灾减灾应急作业技能作为农机化技术培训的重要内容，充分发挥农机使用一线“土专家”作用，依托高素质农民培训项目，将机具参数调整、专用零部件换装、机具应急改装等列入培训内容，开展排涝、抗旱、抢收等应急作业实操演练，促进机手熟练掌握技能要点。发生灾情后，及时组织农机技术力量下乡巡回服务，指导机手判断适宜作业条件，科学调整机具状态、排除作业机具故障，强化安全生产意识，确保规范操作，努力提升作业质量和效率。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县农机中心要高度重视，排出时间表，把农机应急作业服务队建设工作作为农业防灾救灾重点来抓。要充分认识到当前和今后一个时期农业防灾救灾工作的严峻形势，定期核实应急作业服务队运作情况，及时更新队伍数据资料，每遇灾害来袭，及时向辖区内的技术队伍通报有关情况，指导队伍落实应急准备，充分发挥农业机械化在防汛抗旱中的积极作用。

（二）加大政策支持。县农机中心要加强政策扶持，将农机购置补贴与应用政策向纳入名录的应急作业服务队倾斜，鼓励农机应急作业服务队购置适用机具装备，改善设施装备水平。要积极争取县财政资金预算，统筹农业生产社会化服务、高素质农民培育等项目，支持农机应急作业服务队开展应急作业服务和日常农机社会化服务，保障应急作业技能培训，确保落地见效。