关于全县治安部门深化开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动的通知

各派出所：

根据市、县工作统一部署，2021年6月18日宁化县生态环境局、县公安局等8部门联合制定印发了《宁化县2021年“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动方案》，现就全县治安部门深化开展“静夜守护”专项行动通知如下：

一、提高思想认识，务求取得实效

“静夜守护”专项行动是根据省纪委监委“点题整治”的重要工作部署，旨在解决群众关切的城市夜间噪声污染问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。治安部门务必提高政治站位，从学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神的高度，切实将专项行动作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措，进一步强化责任担当，细化工作措施，发挥牵头作用，组织各派出所扎实开展专项行动，迅速形成高压震慑态势。

二、紧盯突出问题，全力排查整治

一要深入研判分析。根据市生态环境局推送的群众投诉和全县110报警服务平台接报的生活噪声警情，县局梳理了一批突出问题（附表1）。全县要依托110报警服务平台、12345平台等，深入研判辖区社会生活噪声投诉警情，分析研究噪声污染的重点区域、高发的时段、多发的类型和产生的原因，针对性采取预防措施，切实落实整治。二要主动摸排管控。要组织民警结合社区走访、巡逻执勤等日常工作，加强城区街道、广场公园等重点区域部位的巡察，聚焦夜间商业经营活动使用高音喇叭揽客、露天大排档、烧烤摊等餐饮场所经营扰民以及公共场所广场舞、健身操噪声扰民等突出问题开展滚动摸排，主动发现并制止噪声扰民行为。三要科学规划防治。针对群众反映强烈的广场舞、健身操噪声扰民问题，要主动对接城市广场、公园管理部门，合理划定活动区域、限制活动时间、限定排放音量，试点设置公告警示牌、噪声自动监测和显示设施，提升噪声污染科学治理水平。四要健全台账管理。对梳理排查的重点问题，要建立健全工作台账，重点区域和重点问题要做到底数清、情况明，要及时跟踪整治落实情况，对已整改完毕的问题，要适时开展“回头看”，避免反弹。

三、强化重点打击，严格规范执法

一要坚决查处。对群众反复投诉，经公安机关劝阻教育，仍然拒不改正的制造噪声干扰他人正常生活违法行为，要严格按照《治安管理处罚法》第五十八条规定，坚决予以打击查处，并进行公开曝光，实现“打击一个，震慑一片”的效果。二要规范执法。进一步规范警情处置工作流程，对接报的噪声扰民警情，要及时出警，妥善处置，问清噪声污染源是群体还是个人，有无造成群体性事件的不稳定因素，劝阻制止要讲究方式方法，做出行政处罚决定要证据确实充分，实现法律效果和社会效果相统一。对事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以依法当场作出治安管理处罚决定。对不属于公安机关管辖的，及时移送有关部门处置。三要加强配合。市局已梳理我市有资质的5家检测机构（名单见附表2），在办理案件及开展统一行动过程中，可以主动对接，进行噪声监测鉴定，固定关键证据。要主动对接生态环境、城市管理等职能部门，在专项整治工作领导小组统一领导下，严格落实联合执法、信息共享等工作机制，切实形成工作合力。

四、加强宣传引导，广泛发动群众

要结合日常工作，深入各商铺、住户，通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、LED电子显示屏等传统方式结合微信公众号、微博等新媒体渠道，广泛开展专项整治行动以及《环境噪声污染防治法》《治安管理处罚法》等有关法律法规宣传，提高人民群众对社会生活噪声的认识和维护自身合法权益的意识，争取人民群众对噪声污染防治工作的理解、支持和配合，形成群众积极参与、噪声污染排放单位和个人自觉配合的良好社会氛围。

五、迅速组织清查，确保夜晚宁静

各派出所接此通知后，请即报所领导，并确定专人作为联络员，负责收集专项行动开展情况，建立“工作台账”“问题台账”，填报月调度表、挂牌督办表。各联络员名单请于6月25日前报送；每月6日、21日前，报送专项整治行动工作“双台账”及月调度表、挂牌督办表；9月21日前报送专项行动总结。

联系人:何俊东，联系电话：65587。

附件：1. “静夜守护”专项行动突出问题挂牌督办表

            2. 三明市噪声监测机构名录

            3. “静夜守护”专项行动台账（示例）

宁化县公安局

2021年6月25日