为全面加强乡村小规模学校的建设和管理，破解乡村小规模学校发展瓶颈，促进小规模学校内涵发展、提高质量，实现县域内城乡义务教育一体化发展，根据省市有关文件精神，结合我县实际，制定加快推进乡村小规模学校建设的工作意见。

一、工作目标

2019 年秋季开学前，全县乡村小规模学校办学条件达到省定基本办学标准。到 2020 年，全县乡村小规模学校布局更加合理，标准化建设水平、管理水平显著提升；教育信息化水平大幅提高，实现优质教育资源的便捷共享；学校内涵建设得到加强，“书香”“墨香”校园建设凸显成效，一校一品特色鲜明，乡村小规模学校教育质量全面提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展目标。

二、具体措施

（一）优环境，营氛围，促和谐，解决品位不高的问题

从优化育人环境、提升校园文化品位入手，进一步加强校园文化建设，为师生营造生机盎然、整洁优美、宁静有序、蓬勃向上、健康和谐的校园环境，发挥校园文化全面育人的功能和作用。

1.加强校园环境建设。各村小及教学点要根据学校具体情况，做好绿化、美化、净化环境工作，利用墙壁、走廊、操场及活动室等场所，优化育人环境，渲染育人气氛，如设置开放性阅读书吧或图书角，师生书写展示栏等，创设整洁舒适、文明向上、愉快学习、健康成长的师生工作学习环境。

2.营造浓厚的文化氛围。一是完善校园墙体、楼道、各班教室及功能教室的布置，张贴文明用语、求知名言警句等，积极营造健康向上的文化环境。二是开展班级文化建设。按照中心学校的标准，规范教室和功能室布置，如设立班级图书角，设置张贴栏，制定班规班纪，根据班级实际，确定班级文化主题，定期更换黑板报内容，使教室处处充满文化气息，潜移默化地影响教育学生，提高他们的思想品德修养。三是因校制宜地开展读书、写字、体育及艺术活动，中心学校根据实际将校园文化艺术活动、读书活动等延伸到村小和教学点，不断丰富学校的文化生活。

（二）定标准，增设备，促完善，解决装备不足问题

1.图书配备。学生20人及以下学校图书不少于500册，20人以上学校人均不少于30册。图书更新每年最低100本，20人以下学校最低更新50本。配有适应需要的教学参考书、工具书和音像、数字教学资源等。

2.报刊杂志。学校要有1-2份教育类报纸，每位教师有1种专业杂志。

3.按课程开设要求，配备必需的体育、艺术、科学教学仪器设备和器材。

4.信息技术装备按照教育部“关于教学点数字教育资源全覆盖”要求配备，并有一间配备远程互动课堂、网络教研设备的多媒体教室；普通教室配有多媒体班班通设备；计算机数量能满足教学要求；广播系统能满足集体广播体操、眼保健操等需求。

5.图书室随时对学生开放。利用教室、走廊等其他空间设置开放性图书角。

（三）强队伍，提素质，促均衡，解决师资薄弱问题

1.选拔教育思想端正、办学方向明确，有一定教育教学理论素养和管理水平的教师担任村小或教学点负责人。乡村小学负责人享受中心学校中层干部待遇。

2.通过特岗计划方式招聘到乡村小学任教的教师，要做到留得住、教得好，还可采取返聘退休教师等方式，解决教师不足问题。

3.完善中心学校的骨干教师到村小学和教学点交流任教的激励机制，实现优质教育资源共享。

4.依托县教师进修学校有计划地开展针对村小和教学点教师的全科教学能力、复式教学能力和信息技术能力培训，不断提升乡村教师整体素质和专业化水平。

5.乡村教师生活补助，依据学校艰苦偏远程度实行差别化补助。各级各类教师表彰活动向乡村小规模学校教师倾斜。

（四）建机制，抓规范，促发展，解决管理粗放问题

1.探索“中心校+教学点”管理模式。各中心学校要加强教育教学统筹、辐射和指导作用，推进小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评。建立行政挂校制度，每所乡村小规模学校由一名校级领导和一名处室主任蹲点挂校，每周到教学点不少于两次，每次至少半天，指导、督促校点负责人把学校精细化管理落到实处，提升校点的管理水平和管理质量。

2.完善走教和送教机制。中心学校积极探索和完善校点走教机制，采取“固定选派、定期选派、需求选派”等走教、送教方式，保证村小和教学点开齐课程，上好英语、体育、音乐、美术、科学等课程。

3.落实教学常规每月一查。中心校每月对村小和教学点开展一次常规工作检查，检查结果当场反馈，对存在问题要求限期整改，跟踪落实，保证教学点教师备课、上课、作业、辅导、检测等教学环节落到实处。

4.抓实校本教研促发展。中心学校要定期组织小规模学校教师参与乡镇中心校开展的集体备课、公开教学等教研活动，并通过送教下校、结对帮扶、网络教研等多种形式加强指导，把教学点教师的成长纳入整体规划，在安排学习进修、外出培训时通盘考虑。

5.推动城乡学校结对帮扶。实施“城乡结对、捆绑帮扶、校校牵手”工程，统筹安排8所城区优质学校对接帮扶小规模学校，制定帮扶责任目标，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，建立常态化、长效化的帮扶发展机制和考评机制。具体安排如下表：

（五）善使用，补资源，促共享，解决信息化滞后问题

1.中心学校指导教学点教师应用好“教学点数字教育资源全覆盖”设备，常态化使用多媒体班班通进行教学，实现提质增效。

2.多途径补充数字化课程资源。将中心校的优质课录制成光盘提供给教学点教师观看学习，制作微课和利用网络下载艺体类和英语课程资源，提供给教学点教师使用，保障村小和教学点更好地开齐上好国家课程。

3.建立乡村小规模学校与优质学校、中心学校师生共同在线上课机制，将优质教育资源覆盖到教学点，实现优质教育资源互享。

（六）优课堂，育素养，促内涵，解决质量不高问题

1.积极开展小班化教学，突出因材施教，讲究实效，把个别辅导当作主要教学手段；作业要随堂布置、随堂批改、随堂反馈、随堂矫正，提高作业的有效性；发挥教学点学生人数较少的优势，落实“堂堂清、天天清、周周清、月月清”，扎扎实实提高成绩。

2.强化学生的养成教育，要从学生书写姿势、阅读兴趣、口算笔算、勤学好问等最基本的习惯入手，使学生养成良好的学习习惯；同时要注重学生文明礼貌、讲究卫生、热爱学习、热爱劳动、勤于实践等行为习惯的养成，密切关注每一个学生的思想动态和身心健康，不断提高学生的综合素养。

3.要结合校情和学情大力推进“写字”“阅读”教育，为学生打好“书墨”两香底色，有条件的学校可因地制宜地开发校本课程，促进学生全面发展。

（七）重考核，强督导，促提升，解决关注不够问题

1.中心学校完善挂校行政和教学点负责人的考核评比制度。

2.县教育局将教学常规视导延伸到村小和教学点，视导情况纳入学校综合考评。

3.为每所乡村小规模学校配备责任督学，将乡村小规模学校全部纳入责任督学挂牌督导范围，定期开展督导检查，实现教育监督重心下移和关口前置，促进乡村小规模学校办学质量不断提升。

三、工作要求 

1.提高认识，主动作为。各中心学校要提高思想认识，成立推进乡村小规模学校建设领导小组，明确职责，进一步增强建设好、管理好乡村小规模学校的责任。

2.补齐短板，托高底部。各中心学校要立足校情，从急需解决的问题入手，改善学校基础设施建设，完善教学装备配备，加强经费投入使用管理，切实保障小规模学校正常运行。2019年春季着手完善装备，建立健全管理机制，2019年秋季开学前全部完善到位。

　　3.把握重点，全面育人。紧紧围绕提高学生素养、促进学生发展这个重点，加强课程建设，开发适合校情学情的校本课程，下大力气抓好村小和教学点的“写字”“阅读”教育，为学生打好“书墨”两香底色。

                                  宁化县教育局

                                 2019年1月21日