各村，乡直各有关单位：

《方田乡森林防灭火应急预案》已经乡政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                 方田乡人民政府

                                 2023年3月15日

方田乡森林防灭火应急预案

各村、乡森林防灭火指挥部各成员单位：

森林火灾的防范把握，核心是火源管理，关键在于防范措施的落实。为搞好全乡今冬明春森林防灭火工作，切实保护森林资源不受损失，维护全乡生态安全和人民财产安全，依据各级文件精神，结合本乡实际，从预防为主和火情处置两个方面制定以下森林防灭火预案。

一、预防为主

（一）广做宣传。乡村两级要充分利用当前冬闲季节，在全乡范围内开展全方位、无死角的森林防火宣传。一是乡、村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防灭火工作的指示精神；二是乡村开展森林防火宣传“五进”（进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭），充分利用流动宣传车、标语、广播喇叭、分发宣传单、手册等多种形式进行宣传，在全乡营造浓厚的森林防火舆论氛围。

（二）落实好领导带班值班制度。乡村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展情况，遇到火情要依据状况及时开展工作。

（三）落实好各项防火措施。一是乡村两级都要成立防火应急队伍，并搞好防火知识、技能的培训。二是要落实好重点人群的监护责任。三是要搞好各类防火器材的修理、保养。

（四）有关单位职责

1、各村两委：

（1）加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查；

（2）两委干部要划片按区域搞好森林防火责任分工；

（3）对重点人群进行分工负责，落实监管责任；

（4）督促检查护林员履行好巡山护林职责；

（5）成立防火预备队，一旦遇到火情，能够拉得出人，冲得上山。

2、武装部、扑火队：定期组织森林防火队伍学习森林消防知识，加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工具能够正常使用。

3、派出所：落实民警森林防火分片联系负责制，在辖区内开展森林防火经常性巡查，预防和打击各类违法用火行为。

4、林业站：负责全乡森林防灭火监督和管理工作，担当乡森防指日常工作；编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施；依据防火检查状况，下达森林火灾隐患整改通知书；做好护林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；做好对森林防火各项措施落实状况的督查工作。

5、其他成员单位要履行好行业主管部门职责，配合各级各部门开展好相关森林防火宣传工作和落实好各项防火措施，如突发火情等情况，负责协调本行业领域做好相关火情处置后勤工作和善后处理工作。

二、火情处置

（一）火警等级划分

1、一般火警：指群众焚烧秸秆、枯枝落叶、垃圾等生产生活性用火，远离森林500米，对森林构成的安全威胁较小。

2、森林火灾：凡是在林区内或距离林缘500米范围内发生火警，一律定为森林火灾。

（1）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的；

（2）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的；

（3）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的；

（4）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

（二）火警报警程序

村干部或护林员发现火警要及时上报乡森防指值班领导，汇报内容包括火警发生地点，过火面积、风力状况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。严禁越级汇报。

（三）火警处置

1、一般火警处置

安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者一起扑灭，对不听从规劝，依据有关规定由林业站进行处理。

2、森林火灾处置

森林防灭火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，及时通知、组织火警所在村防火预备队人员开展扑火工作，如发现受风力、地形等因素影响有可能造成更大灾难的，依据森林防火规定及时逐级上报情况，并派出周边各村防火预备队及乡及应急分队，以最快速度赶赴现场。指挥长要依据实际状况划定灭火区域，科学安排灭火力量，在保证灭火人员安全的状况下积极灭火。森林火灾扑灭后，乡森林防灭火指挥部组织火灾扑救队伍对火灾现场进行全面检查、清理余火，指定专人看守，经检查验收合格，看守人员方可撤出。

火灾处置完毕后，林业部门和公安部门要相互协作，立即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者依据《福建省森林防火条例》，最高处五万元以下罚款。情节严重者，依法追究刑事责任。

（四）有关单位职责

1、各村两委：依据指挥部安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的状况下完成交办的灭火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

2、武装部：依据指挥长的要求，到达指定地点，按时完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。

3、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作；维护好灭火现场秩序；与县森林公安做好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。

4、路管站：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。

5、卫生院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因火灾造成的受伤人员能够得到及时救治。

6、林业站：做好参谋和后勤保障工作。制定科学的灭火方案；协助主管部门做好灾后调查和案件查处。

（五）强化责任追究，确保工作成效

依据上级要求，严格执行森林火灾责任追究制度，全乡实行乡干部挂包村及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时，组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严厉追究相关人员责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关部门予以追究。