关于开展2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作的通知

各挂包村工作组、各村：

为贯彻落实国家、省、市、县乡村振兴局统一部署，现就组织开展防止返贫监测帮扶第二轮排查工作安排如下：

一、工作内容

（一）有针对性地排查农户实际生活状况。坚持问题导向，有针对性地开展第二轮防止返贫监测帮扶排查。同时，结合年度动态调整工作，对脱贫群众和监测对象做到全覆盖排查。本次排查要在应摸尽摸的基础上，突出“三个重点”：

1.突出重点地区。主要包括：上半年集中排查、部门筛查预警等反馈问题较为集中的村；受疫情、灾情影响较大，特别是农户收入减少、“三保障”和饮水安全问题较为集中的村；脱贫人口、监测对象较为集中的村。

2.聚集重点群体。主要包括：受疫情、灾情影响较大，特别是收入减少、房屋和饮水设施等损毁的农户；务工不稳定，特别是有外出务工返乡、新增劳动力和当地就业不稳定的农户；新识别和新申请低保、特别是收入较低、家庭负担较重的农户；新增因病、因残、因学、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户；在部门筛查中多次预警或重复预警的农户。

3.关注重点问题。主要包括：受疫情、经济下行影响，一些行业领域存在的生产经营困难和规模性失业隐患问题，重点关注休闲农业、乡村旅游、餐饮等吸纳脱贫劳动力较多、受影响较重的行业领域；因强降雨、洪涝、干旱等灾害造成的“三保障”及饮水安全问题，重点关注房屋受损、水质不达标、供水设施老旧等问题；监测对象帮扶措施针对性不强、开发式帮扶落实不够问题，重点关注有劳动能力监测对象低保“一兜了之”、因病返贫致贫风险监测对象医疗保障措施不够到位等问题。

（二）排查监测对象风险稳定消除情况。对2020年以来，已标注“风险”消除的监测对象开展“回头看”，重点排查家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续稳定、风险是否稳定消除。对风险消除不稳定或整户无劳动力且主要依靠社会保障兜底的监测对象予以回退。对风险消除后又出现致贫返贫风险的，按程序重新标注为监测对象。

（三）排查监测对象帮扶措施落实情况。对未消除风险的监测对象的帮扶情况进行排查，重点关注措施是否及时到位、全面到位，是否存在“一兜了之”等突出问题，对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等方面存在问题的，要及时落实针对性帮扶措施，尽快解决问题、消除风险。对风险较为复杂的，要结合风险类型和实际需求，因人因户精准帮扶。对有劳动能力的，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。

二、进度安排

（一）组织入户排查。在充分利用“一键报贫”便民申报、常态化开展干部走访排查和部门筛查预警的基础上，结合巩固拓展脱贫攻坚成果年度数据采集等工作，按照属地原则，各挂钩帮扶责任人、挂包村工作组、两委干部、村民小组长等要聚集“三个重点”认真摸排农户返贫致贫风险。其中，重点地区和重点群体原则上要实地排查、逐户核实。该项工作请于11月10日前完成。

（二）规范动态管理。要立足入户排查的数据信息，对全国防返贫监测信息系统中监测对象2022年度相关数据进行更新完善，对存在返贫致贫风险的农户，要第一时间按标准和程序识别为监测对象，确保应纳尽纳；对风险消除不够稳定或识别不够精准的监测对象，严格按照《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》（试行）要求进行回退或清退。该项工作请于11月18日完成。

三、工作要求

各村要精心组织安排，确保按时间节点高质量完成排查工作，严格遵守疫情防控相关规定，因地制宜完善排查方式，注重工作实效。

翠江镇人民政府办公室

2022年10月8日