为深入贯彻习近平总书记关于群团工作以及对计生协会做好“六项重点任务”的重要指示精神，进一步加强村级计生协会组织建设，根据《中国共产党农村工作条例》《中国计划生育协会章程》《福建省计划生育协会关于做好村（社区）计生协会换届工作的指导意见》《宁化县计划生育协会关于做好村级计生协会换届工作的指导意见》《宁化县计划生育协会关于做好村（社区）计生协会换届选举工作的通知》（宁计生协〔2021〕8号），以及中国计生协和省市县计生协会改革方案要求，经乡党委、政府同意，现就做好村计生协会换届工作有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　要求在1月20日前完成村计划生育协会换届选举工作。

　　二、工作要求

　　（一）成立村计生协会换届选举工作筹备小组，筹备会议事项，最大限度组织动员会员群众踊跃参与村计生协地换届选举工作。

　　（二）根据章程及上级要求，各村计生协会理事会设会长1名、“五老”副会长1名、专职副会长（兼秘书长）1名、理事4至6人。具体要求按“三三三”制的原则配备，即：三分之一的村干部、三分之一的老同志、三分之一的计生能人，理事会组成成员中至少要有1至2名的女性。会长由各村支部书记兼任；“五老”副会长由村老年协会会长、离任村主干或离退休人员担任；专职副会长兼任秘书长，由村“两委”干部中担任计生社保协管员兼任，以方便工作的开展；理事成员在“五种新人”（勤劳致富的带头人、兴办产业的开路人、技术特长的专业人、见多识广的文化人、关心公益事业的热心人）中产生。特别是把与计生协会“六项重点任务”紧密相关的卫生健康、教育、儿童早期发展、社会工作等方面特长的，热心于计生协会事业、群众威望高、议事决策能力强、政策水平高的社会“能人”吸收到理事会。

　　（三）新一届理事会应于1月底前召开会议，进行岗位分工，明确职责，建立健全协会工作制度，开展协会知识培训，成立20人的家庭发展志愿者工作队伍，按照上级协会部署，研究制定下一步协会工作计划，组织开展富有特色的服务活动。

　　三、换届程序

　　（一）成立村协会换届工作筹备小组，宣传发动。   

　　（二）会员登记及分组。按各村人口的5%左右确定本村会员人数（河龙村总人口2284人，前进村958人，大洋村946人，永建村866人，下伊村1274人，高阳村1154人，明珠村987人，沙坪村585人，人口少的村，比如沙坪村会员数不得少于30人），积极吸纳热心计生协会事业，有群众基础，有一技之长的育龄群众参加。坚持质量优先、数量适度，能够起到模范带头作用的原则发展会员，并进行会员登记，其中女会员要占30%以上；会员登记同时，确定骨干会员，骨干会员占会员总数的10%以上。按照居住相近、便于活动的原则划分会员小组，有种养特色的村可按同行同业组建专业计生协会小组，按照精简小组原则，同一个自然村设一个会员小组，相邻的小自然村合并为一个小组，每个村的会员小组数量原则上不得多于3个，因客观原因需要增加会员小组数量的村，须由乡计生协会报请县计生协会批准后可增设至5个；小组划分好后，召开会员小组会议，推选小组长。

　　（三）推选小组长、确定会员代表。召开会员小组会议，按照政治坚定、服务热情、年龄适当、能力信任、特长优先的标准，认真选配好协会小组长，重点从二女户、独生子女户中优选产生；小组长确定后，由小组长主持小组工作，推荐产生会员代表。1000人以上村会员代表30人，1000人以下村会员代表25人。会员代表由各小组推荐产生、要推荐协会小组（中心户）长、离退休干部、职工、老党员、老干部、致富能人作为会员代表，其中女会员代表要占20%以上。

　　（四）等额推荐理事成员候选人。理事会组成人员可由村两委按要求提名推荐，也可由各小组会员推荐。等额推荐理事。按推荐票数多少确定候选人。

　　（五）筹备选举会议，张贴标语，利用各种形式广泛宣传发动。

　　（六）正式选举（1月20日）

　　1.村计生协会换届工作要在村党支部领导下进行，由村党支部将换届报告和村协会会长、“五老”副会长、专职副会长、秘书长和理事人选上报乡党委，经批复后适时召开会员代表大会。

　　2.制定大会议程，召开会员代表大会。参会人数应达到会员代表总数的三分之二以上；由上届会长或专职副会长代表理事会作工作报告，总结过去五年来工作及今后工作打算；等额选举产生新一届村计生协会，得票过半数始得当选。在换届工作开展过程中，要严格执行《章程》规定的程序，充分发扬民主，做到公开、公平、公正，切实保障会员的权利。

　　（七）召开新一届理事会第一次会议（1月20日）

　　1.召开新一届理事会成员会议推选会长、“五老”副会长、专职副会长、理事。

　　2.在新一届理事成员中由新会长提名，理事会任命村协会秘书长。原则上秘书长由新任的专职副会长兼任。

　　3.成立村基层群众自治20人的家庭服务志愿者队，志愿者队队长由会长担任，并明确相关职责。

　　4.确定会员联系户名单，指定由小组长负责分别通知会员及其联系户。

　　5.由秘书长负责，将选举所有资料（包括会议记录、选票、会员代表名单，理事会成员推荐票 ，理事人员名单、会员及联系户名单等），全部存档并妥善保管，以备检查。

　　6.进行理事会成员工作分工，明确职责，建立健全协会工作制度，开展协会知识培训。

　　7.做好协会换届工作总结。

　　四、上报资料（2022年1月21日至1月27日）

　　（一）会长、“五老”副会长、专职副会长（兼秘书长）、理事成员名单；小组长名单（附件3、4、5、6）。

　　（二）会员及联系户名单，统计数。

　　（三）选举工作总结。

　　五、明确职责

　　各村计生协会要以此次换届为契机，根据党中央《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神和新时期计生协会改革要求，加快工作转型，进一步明确任务职责，加快队伍能力素质提升。

　　（一）聚焦家庭健康服务。全面开展“家庭健康促进行动”和“健康知识进万家”活动，组织家庭健康指导员走村入户，推广使用“健康知识小程序”和《健康素养66条》，将青春健康、生殖健康咨询、健康素养、儿童早期发展等健康知识宣传到家。

　　（二）聚焦生育支持引导。深入开展“婚育新风进万家”活动，加强对适龄青年婚恋观、家庭观教育引导，摒弃婚姻陋习，倡导婚育新风尚，倡导男女平等。加大在生育支持政策、优生优育知识、母婴保健资讯、生殖健康咨询服务及辅助生育资源等方面的入户宣传，协助普惠型托育服务政策的落实，履行宣传与监督职能。

　　（三）聚焦计生困难家庭帮扶。全面开展“计生家庭帮扶进万家”活动，关注独生子女户、双女户、计生特殊家庭、留守儿童等计生困难家庭，将幸福工程、安居工程、金秋助学、紧急救助、计生家庭意外伤害保险、计生特殊家庭关怀抚慰等帮扶政策和服务送到家。

　　（四）聚焦优生优育指导。全面开展“优生优育指导进万家”活动，因地制宜建设“向日葵亲子小屋”等阵地，组织开展亲子活动示范和入户随访指导，发放《育儿宝典》《家长沟通之道》等公益书籍，引导家庭通过线上、线下渠道获得优生优育知识，不断提升家长（或看护人）科学养育水平。

　　（五）聚焦民情联络与沟通反馈。全面开展“参与社会治理进万家”活动，落实计生基层群众自治，在村规民约中落实好计划生育政策和优质服务。协助做好群众的诉求表达、矛盾调处和权益维护，做好生育政策、扶助政策宣传，积极参与防疫抗疫、文明村创建、乡村振兴等社会综合治理建设，促进社会和家庭和谐。

　　六、加强领导

　　乡计生协会和各村要加强工作统筹，把村计生协会换届工作作为当前的一项重要工作抓实抓好。乡分管领导是此次村协会换届工作第一责任人，要亲自抓、负总责；乡理事会要分工包片负责，及时跟进掌握村计生协会换届工作进展情况，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。在村级计生协会换届结束后，要注重队伍的培训，及时通过集中培训、以老带新、学习交流等多形式多渠道，确保新任协会工作人员较快熟悉业务，确保工作的延续性，并高质量提升服务能力。

　　附件：1.关于村计生协会新一届理事会理事候选人建议名单的报告；

　　　    2.关于村计生协会换届选举结果的报告

　　　    3.村计生协会组织情况报告表

　　　    4.村计生协会小组（中心户）长名单

　　　    5.河龙乡村计生协会正、副会长、理事基本情况汇总表

　　      6.河龙乡协会小组会员情况汇总表

　　　    7.计生协会会员登记表

　　      8.河龙乡村计划生育协会会员代表名单

　　      9.河龙乡村计划生育协会理事会成员候选人推荐票

　　      10.河龙乡村计划生育协会理事会成员候选人选票

　　      11.村计生协会会员联系户登记表

　　      12.村计生协会家庭服务志愿者队伍名单

　　      13.村计生协会工作职责  

河龙乡党政办公室    

　　2022年1月10日