宁化县人民政府：

2022年，宁化县司法局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、县委法治建设“一规划两纲要”“一规划两方案”和法治宁化建设规划，统筹谋划、强化举措、主动作为，充分发挥司法行政工作职能，不断推动法治宁化建设。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）高效推进法治政府建设

一是把好合法性审核质量关。组建公职律师专业法律服务团对县“八大攻坚战役”指挥部六个攻坚组，参加县委县政府涉法专题会议28次，审查修改行政合同15份，参与化解突发性、群体性纠纷20件，向市政府和县人大常委会备案并向社会公开行政规范性文件18份，审查政府规范性文件并出具合法性审查意见书23份。二是把好行政复议规范关。2022年，全年收到行政复议申请案件6件、受理5件、审结3件，审理结果为维持1件、驳回行政复议申请1件、确认违法1件，有效发挥了行政复议监督制约效能，深入推进依法行政。三是把好严格执法监督关。组织局11名公职律师对20家行政执法单位2022年立案并办结的31件行政处罚案件、17件行政许可案件进行集中评查，进一步规范行政执法行为。压实行政执法人员持证上岗要求，组织全县共421人报名参加全省统一行政执法资格考试，参考人数约占全市20%。全面推行证明事项告知承诺制，已实行证明事项告知承诺制事项206项。组织开展了涉及水能资源开发利用权、计划生育、网约车驾驶员户籍限制等行政规范性文件专项清理工作。

（二）依法全面履行司法行政职能

一是夯实诉调协作工作基础。指导新增行政调解组织3个、物业管理纠纷调解组织2个，新设政府购买人民调解服务机构翠城言和调解室。2022年，全县各级调解组织共排查矛盾纠纷3962件，成功化解3936件，成功率99%，调解协议涉及金额2322.65万元，完成司法确认案件311件，为当事人节省诉讼费、律师费等近百万元，群众法治获得感幸福感安全感进一步提升。二是推动公共法律服务体系提质增效。优化法律援助服务，全年办理各类法律援助案件421件，为当事人挽回损失或取得利益900余万元，法律援助援助中心窗口及“12348”法律援助服务热线接待（接听）群众咨询900余人次，有效回应群众公共法律服务需求。三是守住特殊人群监管安全底线。结合我县墨香文化特色，探索出社矫对象“练字学法”“上台讲”矫正教育新方法，增进社矫对象融入社会信心，提升社区矫正监管质效。2022年，接收社区矫正对象226人，解除矫正222人。加强安置帮教，截至2022年，共有安置帮教对象1471人，妥善安置1471人，其中涉黑涉恶重点人员34人，落实双列管人员51人，给予临时困难救助6人，衔接率、安置率、帮教率均达100%。四是加强公证律师行业监管。加大公证改革力度，规范社会律师执业，加快司法鉴定机构在县域落地，提升法律服务公信力。2022年，全县2名公证员，办理公证253件。全县7家律师事务所12名社会执业律师代理案件494件，担任法律顾问57家。推动设立宁化县总医院法医毒物（酒精检测）司法鉴定机构，已完成人员选派和场所选址。

（三）扎实推进普法与依法治理

一是深化重点对象学法用法。紧抓领导干部关键少数，将习近平法治思想及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神列入各级党委（党组）中心组学法重点内容。关心关爱未成年人，在宁化县名远小学试点建成全市首个“宪法学校”，通过将宪法教育融入课堂、引导德育教育、渗透课外文娱活动等多种方式，积极探索依法治校新路径。2022年，在该校成功举办三明市宪法宣传周宪法进校园主题活动。推出巾帼蒲公英“普法三式”（即“枕边普法”“妈妈普法”“闺蜜普法”），入选全国司法行政案例库，并被市司法局、市妇联定为典型先进经验做法，联合发文在全市推广。首期推出“妈妈普法”——《听妈妈的话》公益宣传片，被中国司法部、福建省司法厅等平台录用推送，成为全市第一个入选中国司法部官方视频号、官方抖音号的普法宣传作品，巾帼蒲公英“普法三式”走向全国。二是创新构建立体式普法模式新格局。创新普法工作方式，构建“新媒体+普法”作为全方位立体式普法模式的新格局。成立了全省司法行政系统首个专门以新媒体传媒为载体的品牌普法工作室。打造推出三明市司法行政系统首个原创普法系列微电影《学法避坑宝典》，该系列视频入选“中国长安网”、“央视频福建频道”、“央视频中国区县大会频道”、“学习强国”、“最高检正义网”、“福建检察”、“平安三明”等法治宣传平台，点击量数百万。其中《神药》短视频被“检察日报”和“正义网”评为2022年5月全国检察新媒体月度优秀作品。现有三明市首个短视频普法栏目《客家律师说法典》持续推出上新，至今已连载66期，多次被学习强国、央视频等平台采用，累计播放量达500万人次。持续巩固线下宣传渠道，多种形式开展普法活动。今年以来，开展各类普法宣传活动296场，受教群众10万余人次，有力营造了全社会尊法学法守法用法的良好氛围。三是充实基层普法队伍。已培养“法律明白人”809人、“法治带头人”572人，完成培养目标。成立宁化县“蒲公英”普法志愿者队伍684人，新建法治文化公园3个。

二、存在的主要问题

2022年，宁化县司法局积极主动作为，扎实做好法治政府建设各项任务和工作，取得了一定成效。但是，法治政府建设仍有待加强。由于法治政府建设部分考评指标推进落实工作机制不够健全，全县行政执法人员不足，合格法制审核人员缺乏，法治基础存在薄弱环节需要夯实，法治建设队伍需进一步扩大健全。

三、下一步工作计划

一是全面学习贯彻习近平法治思想。积极开展习近平法治思想专题培训，推动全局上下“全面学”，领导干部“带头学”、党员同志“重点学”，努力做到学习活动走“深”走“实”、贯彻落实有“力”有“序”，不断推动习近平法治思想往心里走、往实里走。

二是不断加强法治人才队伍建设。充分调动年轻干部学法积极性，鼓励参加法律职业资格考试，以适应法治督察工作要求。严格落实执法人员持证上岗，组织好行政执法人员参加执法资格考试，持续提升法治队伍专业化水平。

三是充分发挥司法行政职能。推动落实《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025）年》《福建省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《法治宁化建设规划（2021—2025年）》，加快法治政府建设，推进乡镇赋权工作，强化重点人员管控帮扶，抓好新媒体普法，推动行政调解组织、行业性调解组织设立，着力构建大调解格局。加强法律服务行业建设，满足群众日益增长的法律服务需求。

                                                                                           宁化县司法局

                                                                                           2023年1月12日