宁化县公安局关于做好2021年春运交通安全管理工作的通知

局属各单位、驻局纪检组：

2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。根据国家、省、市、县春运工作会议精神和省公安厅、市公安局统一部署要求，为积极应对今年春运安保和疫情防控新形势，全力保障春运期间道路交通安全畅通有序，为人民群众欢度新春佳节、全国“两会”召开创造良好的道路交通环境，现将有关事项通知如下：

一、分析把握新形势，周密部署工作

（一）提高政治站位。2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，各部门要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展思想，积极应对春运和疫情防控新形势，坚持以人民为中心的发展思想，提高政治站位，主动履职担当，提早准备、精心谋划、周密部署，全力防范大事故、大拥堵，让群众出行“走得了、走得顺、走得好”。

（二）明确工作目标。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，以城区疏堵保畅、国省道治理货车超载、农村消除易发群死群伤风险隐患为着力点，抓实抓细、严管严查，努力实现“两个确保、三个不发生”的工作目标，即：确保交通事故亡人数和较大交通事故起数不高于前3年平均值，确保不因执勤执法问题引发负面舆情；不发生较大及以上道路交通事故，不发生长时间、大范围的交通拥堵，不发生民警、辅警执勤执法伤亡事件。

（三）精细分析研判。准确把握今年春运和疫情防控新特点新要求和往年道路交通事故发生规律，注意严重交通违法行为高发区域，客流从城区转向农村，交通事故预防重点转向农村地区等特点，运用大数据，精准研判春运期间客流的时空分布、出行线路，研究制定交通安全形势分析研判报告，精准监测预警预防，实现大数据精准指导春运警务，切实加强组织领导，周密推进各项措施落实。

    二、排查消除安全隐患，降低源头风险

（一）排查清理企业隐患。1月26日前，交警大队要会同交通、应急等部门深入辖区“两客一危一货”等重点企业，全面排查重点车辆交通违法、交通事故情况，着重分析交通违法量、交通违法率（重点企业所属车辆违法总数/车辆总数）、交通事故量、交通事故率（重点企业所属车辆事故总起数/车辆总数），梳理出辖区排名靠前、存在安全风险运输企业，进行重点督办整改。

（二）排查清理驾驶人隐患。1月26日前，交警大队要会同交通运管部门排查辖区发生道路交通事故致人死亡且负主要以上责任、交通违法记满12分、逾期未审验、逾期未换证、酒驾、毒驾、12个月内有5次以上违法记录等7类情形的客运驾驶人，列为安全风险监管重点对象，督促客运企业不得安排参加春运；1月25日，经交警大队核查156辆参加春运的车辆无逾期未检验情况（其中17辆1月底年检到期），无未报废车辆；核查228名驾驶员无发生道路交通事故致人死亡且负主要以上责任情况、无记满12分的营运驾驶人、1名驾驶员逾期未审验、1名驾驶员逾期未换证、无驾驶员发生酒驾、毒驾情况，12个月内有5次以上违法记录的驾驶员有13人，已通报给闽通长运股份有限公司宁化分公司，并抄送给县应急管理、交通运输部门。

（三）排查清理车辆隐患。1月26日前，交警大队要会同交通运输、应急管理、文旅等部门对辖区“两客一危一货”运输企业开展一次集中检查，督促运输企业落实安全主体责任，对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查。要排查辖区逾期未检验未报废、3次以上违法未处理的旅游客运、公路客运和“营转非”大客车，列为重点监管车辆，督促企业消除车辆隐患，在上述隐患消除之前不得安排参加春运。

（四）排查整治道路隐患。各派出所要联合乡镇集中开展一次交通安全隐患排查，重点排查易结冰、易积水、团雾多发、事故多发路段，通行营运客车、接送学生车辆的农村公路，通往农家乐、小景区、寺庙、农牧场、果园、殡仪馆等急转弯、长下坡、临水临崖路段。对一时无法整改到位的，建议相关单位立即增设临时交通安全防护设施；交警大队要检查占道施工作业是否可以在春运前完工清场，督促施工单位于春运高峰期间停工作业。2020年12月27日至28日，县道安办组织县应急、交通、公路、公安交警等部门对国省道、县道、城区和城乡结合部、乡村道沿线开展道路隐患排查工作，共排查出58处安全隐患，已上报县政府安排专项治理资金，隐患正在治理当中，力争在春运前治理完毕。

（五）合力推动隐患治理。交警大队要将排查的重点企业、车辆、驾驶人以及道路交通安全隐患，通报责任主体单位，抄告主管部门，同时抄送交通运输、应急、道安部门，合力督促责任主体单位落实治理；对一时难以治理的，要督促落实加强安全防护或增设警示标志。存在高风险企业、驾驶人要开展约谈、抄告，督促整改。

三、严查严控违法行为，净化路面秩序

（一）筑牢关口阵地。1月28日前，交警大队要全面启动石壁江头交警执法站和春运交通执法服务站，根据辖区春运道路交通特点，严格检查“两客一危一货”、面包车、“营转非”大客车和7座及以上客运车辆，严查各类交通违法，严把进出城和交通主干道关键节点。密切关注疫情动向，严格落实防控措施，配合做好疫情防控和防疫物资、应急物资道路运输的保障工作。

（二）突出重点强化整治。城区以餐饮娱乐场所周边等为重点道路，以春节、元宵节等为重要节点，严查酒驾醉驾。国省道严查逆行、不按规定让行、强超强会等违法行为。配合交通运输部门严查超限超载大货车，加大力度整治“百吨王”货车。农村地区要发挥警保合作劝导站、交通安全劝导站、劝导员、安全员和路长作用，开展“大劝导”活动。交警大队、农村派出所要建立联合执法机制，查处酒驾醉驾，农村面包车超员，摩托车不戴安全头盔、超员，货车违法载人等行为，清理乡镇马路集市，防范风险，提高农村道路管控能力。

（三）狠抓交通安全防控。严肃整治治安混乱场站特别是盘踞周边的黑恶势力，严厉打击“黑车”“宰客”“盗抢骗”“车匪路霸”等突出违法犯罪活动，严厉打击“机闹”“车闹”“霸座”、阻挡车门、影响驾驶员正常驾驶、以及“两抢”、扒窃、倒票等严重危害运输秩序和运行安全的违法犯罪行为，增强群众出行安全感。

（四）严密安全防范措施。严格旅客及随身携带物品的安全检查，严防携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆危险品，强化公交车人防物防技防建设和安全防范处置，严密民航安全措施，提高安全防范水平。加强车站旅客集散和人员密集区域的巡逻防控，完善预案、备足警力，严防发生恐怖袭击、恶性暴力犯罪事件，切实做好反恐处突、旅客滞留等突发情况的应急准备。

春运期间，在春运启动日、“逢五”、春节假期、元宵节、周六等时段开展全市统一行动，严查各类交通违法，夜间重点查处酒驾醉驾违法。春节假期期间，剧毒化学品运输车辆一律禁止通行。

四、部门协作联防联控，做好应急保畅

（一）健全机制制度。健全道安、公安、应急、交通运输、旅游、宣传、教育、气象等部门的沟通协调机制，及时解决春运遇到的问题。加强与交通运输、应急、气象等部门和公路经营管理单位的沟通协作，健全恶劣天气工作预案、物资力量调配等工作机制。完善交通防疫机制措施，密切关注疫情动向，严格落实疫情常态化防控措施。

（二）强化指挥调度。成立春运交通安保应急指挥部（设在县局指挥中心），通过视频调度、警情指令、高地联动、部门协作，实行全县一盘棋指挥机制，精细指挥、上下联动、一体运作，确保全县春运交通安保工作顺畅高效。

（三）强化应急处置。协调交通运输部门、公路经营管理单位在易结冰路段和事故多发点段储备必要应急物资、清障救援设备装备；按照“处置力量跟着警情走”的原则，科学安排勤务，确保应急机制响应时，人员、车辆、物资能够及时到位。完善恶劣天气预警和应急信息发布机制，协调交通运输部门督促客运企业暂停发往或途径恶劣天气地区的班线，提示驾驶人恶劣天气期间合理安排出行计划。进一步落实人员、物资、车辆、装备准备，共同做好恶劣天气交通应急管理工作，最大限度保障主干公路通行。

（四）强化疏堵保畅。全面排查梳理易堵路段，紧盯城区卡点、景区道路、农村集镇、高速连接线最后一个路口、最后一公里，科学制定交通疏导和应急分流方案，严防发生长时间、大范围交通拥堵。加强长下坡路段、隐患路段及免费通行期间的交通管控，强化交通事故警情快速出警、快速处警、快速撤离，防止因轻微事故导致车辆长时间滞留。督促景区管理部门加强景区内部交通秩序管理，引导车辆有序停放、通行。

五、用心宣传用情服务，打造暖心春运

（一）多层次策划宣传。策划组织“平安春运·交警同行”“温暖回家路”、春运文明出行接力传播、夜查酒醉驾微直播等系列宣传教育活动；邀请记者随警采访，讲好基层交警故事。协调保险等部门，开展联动宣传。

（二）多渠道宣传教育。用好电视、广播、报刊、网络等媒介，广泛推送春运安全提示；结合每月逢八“全省集中统一宣传日”和“七进”宣传，在机场、动车站、客运车站等人员密集场所广泛张贴悬挂标语横幅，发放宣传单张，持续宣传普及春运交通安全知识；鼓励代驾司机、出行群众等利用车载记录仪、手机拍摄等方式，记录并举报酒醉驾、超员等交通违法行为。 

（三）多目标精准教育。锁定重点企业管理人、重点车辆驾驶人、重要岗位责任人，把握重要时间节点，通过“交安微学群”、手机短信、微信，精准推送安全管理、动态预警、警示提示信息。春运前，对重点企业管理人、重点车辆管理人、重点车辆驾驶人开展一场春运安全教育动员会、签订一份安全生产承诺书。

（四）多维度曝光警示。针对春运启动日、出行高峰、返程高峰及元宵节特点，及时做好“两公布一提示”，公布危险路段和事故多发点段，发布预警提示；公布一批事故、违法多发的重点企业、驾驶人、车辆名单，曝光安全隐患和典型案例，强化警示曝光。

（五）多方位便民服务。依托车站及执勤站点交通安全劝导站设置便民服务点，为群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。及时受理群众的紧急求助，对不属于公安机关职责范围的事项，要积极协调有关部门给予帮助。协调工会、共青团、妇联等部门开展志愿服务。第一时间为需要紧急救助的旅客提供帮助，对情况紧急、需要带道护送的，及时开辟绿色通道，实行全线联动、接力护送。

六、细化措施落实责任，强化督导检查

（一）加强组织领导。县局成立春运安保工作领导小组，由局党委委员、副局长巫生铭任组长，交警大队大队长李碧招任副组长，督察大队、指挥情报中心、警保室、交警大队、治安大队、警公办等部门为成员单位；下设办公室挂靠交警大队，由黄泽滨副大队长任办公室主任。各部门要成立相应领导小组，各警种要密切配合，细化春运安保工作方案，明确措施要求，责任到岗到人。

（二）强化检查指导。县局分管领导、各所队领导干部要率先垂范，在岗尽责、守土有责，交警大队采取领导包片挂点方式，深入基层，抓整改落实，推动解决重点、难点问题。督察部门和业务指导部门成立春运专项执法小分队，开展督导检查、参与执勤执法，确保各项工作取得实效。

（三）关心爱护民警。要尽可能地为基层一线民警、辅警创造良好工作条件，特别是省际和边远执勤单位，要配齐防寒保暖装备、设备，确保能够喝上热水、吃上热饭。要集中组织开展规范执法、执勤安全防护和疫情防控防护教育培训工作，配足配齐安全防护和防疫防护物资装备，坚决防止发生执法执勤安全事故。严厉打击妨碍执行公务违法行为，积极维护民警、辅警合法权益。春运结束后，通过调休、补休等方式，保障春节假期在岗民警、辅警休息权力。

（四）强化值班值守。春运期间，要严格落实领导带班制度，安排足够值班备勤警力，确保遇有重大或紧急突发事件时能快速反应、快速处置。要确定专人负责信息上报工作，遇有重大、紧急事件，要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。对因工作不力导致发生重大责任事故的，将倒查追究有关人员的责任。

宁化县公安局

2020年1月25日

抄送：市公安局，县政府办、安办、道安办、工业和信息化局、

交通运输局、应急管理局，农业农村局、公路养护中心。

宁化县公安局                            2021年1月25日印发