中共城郊镇委员会城郊镇人民政府关于印发《城郊镇肖家国控断面汛期水污染防治攻坚行动方案》的通知 _ 环境保护

索引号： SM06128-1200-2024-00003
备注/文号：宁城委〔2024〕9 号
发布机构：宁化县城郊乡人民政府
公文生成日期： 2024-03-16
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中共城郊镇委员会城郊镇人民政府关于印发《城郊镇肖家国控断面汛期水污染防治攻坚行动方案》的通知

宁城委〔2024〕9 号

来源：宁化县城郊镇人民政府时间：2024-03-16 16:46

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各村（居）、各有关单位：

经研究同意，现将《城郊镇肖家国控断面汛期水污染防治攻坚行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共城郊镇委员会

城郊镇人民政府

2024年3月16日

（此件主动公开）

城郊镇肖家国控断面汛期水污染防治

攻坚行动方案

一、攻坚目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委、市政府“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，解决突出环境问题，切实改善我镇水环境质量和人居环境。

二、攻坚任务

紧盯《八闽快讯》、中央和省环保督察、党政领导生态环境保护目标责任书等通报问题，结合我镇生态环境实际情况，突出水环境综合治理，聚焦生猪养殖污染、鳗鱼养殖污染、农业面源污染、农村生活污水、水土流失治理等5个专项，组织开展肖家国控断面汛期水污染防治攻坚行动，切实抓好生态环境突出问题整改，确保肖家国控断面水质稳定在Ⅱ类水质考核要求。

（一）生猪养殖污染专项整治

攻坚目标：实现生猪养殖规范管理，提高粪污资源化利用水平，有效解决生猪养殖行业粪污治理问题；

攻坚措施：

（1）督促生猪养殖场（户）落实环保设施整改。完善雨污分离设施、氧化塘，及时更换破损防渗膜，建立整改工作群，上传整改前、中、后照片。

（2)规范粪污资源化利用。规范干清粪收集，建立完善干清粪去向台账，明确所有生猪养殖场（户）氧化塘不得设置排污口，定期清理氧化塘。2024年3月底前进一步规范畜禽粪污资源化利用，杜绝借资源化利用漫灌、乱排现象。

（3）加强日常监管。针对畜禽养殖场（户）环境污染问题，整合村干部、生态管护员、环保网格员、动物防疫员等各方力量，建立排班制度，每周至少2次巡查并上传照片（主汛期强降雨天气每日1次巡查）。

责任领导：孙才能、陈生添、相关村包村领导

责任单位：城郊畜牧水产站、环保办、相关村

责任人：张元辉、邱维华、相关村支部书记

整改时限：2024年6月20日前

（二）莆宁鳗鱼养殖污染专项整治

攻坚目标：实现养殖尾水长期稳定达标排放，杜绝发生偷漏排现象。

攻坚措施：

（1）对原排污口渗漏点使用水泥进行封堵，确保不再渗漏；

（2）督促养殖业主及时清理氧化塘枯萎的狐尾草，避免影响水质净化效果；

（3）加强鳗鱼养殖日常巡查和排放水质监管，通过在线监测系统查询排放尾水总磷含量，发现问题提醒业主及时整改，杜绝偷漏排现象发生。

责任领导：孙才能、廖建闽、陈生添

责任单位：三明莆宁农业有限公司、城郊畜牧水产站、环保办、连屋村

责任人：陈永祥、张元辉、邱维华、江石波、徐龙根

整改时限：2024年3月31日前

（三）农业面源污染治理专项整治

攻坚目标：强化农业面源污染治理，秸秆综合利用率稳定在90%以上，农膜回收率达80%以上，农药包装废弃物回收处理率达50%。合理施用化肥，实施农药减量行动，使用量比上年度各减少2%以上。

攻坚措施：

（1）对已起垅的烟田挖深、挖宽排水沟，防止底肥溶渗排入河道，将烟田上游水引流至烟田下游，将烟田出水拦截在农田内，待其慢慢吸附，减少流入河道。

（2）农技站要合理控制断面区域内农药用量，严禁使用高残、高毒农药，沿河两岸水稻田和烟田安装杀虫灯，逐步减少农药用量，大力推广绿肥种植、测土配方施肥技术，严格控制农药肥料施用量，年底前实现农药减量2%，化肥减量2%。

（3）城郊烟草站要指导烟农改进施肥方式，烟叶种植施肥从6:4传统施肥方式改变成一次性8:2的集肥方法，减少雨季肥料流失，减轻烟叶种植面源污染。

责任领导：赖明、孙才能、各包村领导

责任单位：农技站、城郊烟草站、各村

责任人：范胜、廖发海、各村支部书记

整改时限：2024年12月31日前

（四）农村生活污水专项整治

攻坚目标：推进农村生活污水治理，进一步提高农村生活污水治理水平，做好已建设施运维，确保正常运行。

攻坚措施：

（1）开展17个村生活污水提升治理核查评估；

（2）督促第三方做好已建村级生活污水处理设施运维，加强监督检查，对存在问题及时督促运营方整改。

责任领导：陈生添、相关村包村领导

责任单位：环保办、相关村

责任人：邱维华、17个村支部书记

整改时限：2024年12月31日前

（五）水土流失治理治理专项整治

攻坚目标：加强水土流失治理，督促陶瓷产业园落实水土保持措施，保持水土流失治理成效，确保12月31日前完成。

攻坚措施：

（1）督促业主制定水土保持方案，强化水土资源保护与合理利用，采取覆盖土工膜、植树种草等复绿、遮挡等方法，落实水土保持措施。

（2）加强汛期水土流失巡查，及时发现问题，督促企业及时处置。

责任领导：陈克振、陈生添、廖建闽

责任单位：水利工作站、环保办、连屋村

责任人：江石波、邱维华、徐龙根

整改时限：2024年12月31日前

三、保障措施

（一）成立攻坚指挥部。由镇党委书记巫铠攸任指挥长，镇长谢建国任常务副指挥长，孙才能、陈克振、陈生添、吴彩军任副指挥长，环保办、农技站、水利工作站、村建站、城郊畜牧水产站负责人及各村（居）党支部书记为成员，建立每月一会商机制，及时协调解决问题，全力推进防治攻坚工作。

（二）建立挂包制度。对辖区内所有畜禽养殖、排污工业企业（户、厂），实行由一名镇领导、一名镇干部、一名村干部挂包的“三包一”制度（详见附件），包巡查、包整改、包达标排放，一包到底。

（三）建立巡查制度。对辖区排污企业（户、厂）每周至少2次巡查，主汛期强降雨天气每日1次巡查，及时发现处置偷排、漏排现象；对一些屡教不改偷排企业（户、厂），要开展“夜间行动”“蹲点行动”，严格执法，从严打击。

（四）建立监测制度。定期对东溪、西溪12个监测点常态化检测，完善检测台账，根据检测情况精准分析，及时查找问题根源。

（五）建立督查制度。成立督查专班，由廖建闽牵头，抽调林华金、刘淑俊等干部，对各村（居）、各有关单位工作开展情况进行督查，每月一督查一通报，全力压实各方责任。

（六）建立考核制度。城郊镇肖家国考断面汛期污染防治攻坚行动纳入各村（居）年终环保工作考评。加强对环保网格员、动物防疫员、生态管护员等绩效考核，对履职不到位的人员予以提醒谈话、绩效扣罚等处罚，情节严重的坚决予以辞退；对镇村干部在攻坚行动中履职不到位的，启动问责程序，严肃追责。

附：城郊镇排污企业（户、厂）“三包一”汇总表

附件：
城郊镇排污企业（户、厂）“三包一”汇总表（共52个）（鳗鱼养殖场1家，规上生猪养殖场1家，规下生猪养殖户44家，污水处理站4个，工业企业1家，废品加工点1家）
序号	村别	排污口名称	地点	“三包一” 责任人	备注
1	连屋村	莆宁鳗鱼出水口	连屋村新田排	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	鳗鱼养殖
2	连屋村	曾扬飞生猪养殖户出水口	连屋村黄家山	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	生猪养殖
3	连屋村	吴小平生猪养殖户出水口	连屋村黄家山	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	生猪养殖
4	连屋村	曾绍芳生猪养殖户出水口	连屋村双茶亭	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	生猪养殖
5	连屋村	陈忠炎生猪养殖户出水口	连屋村双茶亭	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	生猪养殖
6	连屋村	曾念章生猪养殖户出水口	连屋村双茶亭	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	生猪养殖
7	连屋村	杨伙福生猪养殖户出水口	连屋村坝内	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	生猪养殖
8	连屋村	连屋污水处理设施出水口	连屋村连屋	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	污水处理
9	连屋村	海玥洗涤出水口	连屋村黄家山	包村领导：廖建闽包村干部：江石波村干部：徐龙根	工业企业
10	马元亭村	赖邦润生猪养殖户出水口	马元亭村大畲尾	包村领导：孙才能包村干部：江长福村干部：危泽强	生猪养殖
11	马源村	马石荣生猪养殖户出水口	马源村黄岭	包村领导：何利平包村干部：吴明凤村干部：马智恒	生猪养殖
12	马源村	马福贤生猪养殖户出水口	马源村禾龙排	包村领导：何利平包村干部：吴明凤村干部：马智恒	生猪养殖
13	马源村	黄进宝生猪养殖户出水口	马源村五里排	包村领导：何利平包村干部：吴明凤村干部：马智恒	生猪养殖
14	马源村	马土根生猪养殖户出水口	马源村招泥垅	包村领导：何利平包村干部：吴明凤村干部：马智恒	生猪养殖
15	旧墩村	黄建明生猪养殖户出水口	旧墩村一六组	包村领导：伍亮才包村干部：涂意福村干部：江伟明	生猪养殖
16	旧墩村	江金财生猪养殖户出水口	旧墩村石口岭	包村领导：伍亮才包村干部：涂意福村干部：江伟明	生猪养殖
17	旧墩村	旧墩污水处理设施出水口	旧墩村江家	包村领导：伍亮才包村干部：涂意福村干部：江伟明	污水处理
18	下巫坊村	范瑞贤生猪养殖户出水口	下巫坊村杨坑	包村领导：陈克振包村干部：张尚平村干部：黄贤根	生猪养殖
19	下巫坊村	邹凤文生猪养殖户出水口	下巫坊村走马排	包村领导：陈克振包村干部：张尚平村干部：黄贤根	生猪养殖
20	下巫坊村	赖荣根生猪养殖户出水口	下巫坊村谢地	包村领导：陈克振包村干部：张尚平村干部：黄贤根	生猪养殖
21	下巫坊村	下巫坊污水处理设施出水口	下巫坊村圩上	包村领导：陈克振包村干部：张尚平村干部：黄贤根	污水处理
22	上畲村	上畲污水处理设施出水口	上畲村上畲	包村领导：官志勇包村干部：张泉水村干部：杨钰城	污水处理
23	九柏嵊村	恒祥农牧有限公司	九柏嵊村大岭下	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
24	九柏嵊村	曾天长水生猪养殖户出水口	九柏嵊村水才才	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
25	九柏嵊村	赖文桃生猪养殖户出水口	九柏嵊村水才才	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
26	九柏嵊村	巫锡标生猪养殖户出水口	九柏嵊村长岭	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
27	九柏嵊村	张文清生猪养殖户出水口	九柏嵊村廖元	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
28	九柏嵊村	罗帽金生猪养殖户出水口	九柏嵊村廖元	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
29	九柏嵊村	邱春生生猪养殖户出水口	九柏嵊村大岭下	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
30	九柏嵊村	邱金香生猪养殖户出水口	九柏嵊村大岭下	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
31	九柏嵊村	邱金根生猪养殖户出水口	九柏嵊村大岭下	包村领导：黄丽婷包村干部：伍华金村干部：马永河	生猪养殖
32	瓦庄村	曾绍强生猪养殖户出水口	瓦庄村下畲组牛坑垅	包村领导：孙才能包村干部：张启来村干部：谢荣烘	生猪养殖
33	瓦庄村	邱文荣生猪养殖户出水口	瓦庄村小车	包村领导：孙才能包村干部：张启来村干部：谢荣烘	生猪养殖
34	茶湖江村	林承金生猪养殖户出水口	茶湖江村官家坊	包村领导：邱雪芳包村干部：张龙珠村干部：陈良洪	生猪养殖
35	茶湖江村	茶湖江废旧塑料回收加工厂	茶湖江村	包村领导：邱雪芳包村干部：张龙珠村干部：陈良洪	废品加工
36	雷陑村	邱位祥生猪养殖户出水口	雷陑村（开子岭外）	包村领导：伍秉财包村干部：曾继辉村干部：黄尚昆	生猪养殖
37	雷陑村	邱永生生猪养殖户出水口	雷陑村大蓬垅	包村领导：伍秉财包村干部：曾继辉村干部：黄尚昆	生猪养殖
38	雷陑村	巫圣平生猪养殖户出水口	雷陑村大蓬垅	包村领导：伍秉财包村干部：曾继辉村干部：黄尚昆	生猪养殖
39	雷陑村	巫瑞良生猪养殖户出水口	雷陑村禾联下	包村领导：伍秉财包村干部：曾继辉村干部：黄尚昆	生猪养殖
40	雷陑村	巫良林生猪养殖户出水口	雷陑村禾联下	包村领导：伍秉财包村干部：曾继辉村干部：黄尚昆	生猪养殖
41	雷陑村	邱加智生猪养殖户出水口	雷陑村大蓬垅	包村领导：伍秉财包村干部：曾继辉村干部：黄尚昆	生猪养殖
42	社下村	陈昌伙生猪养殖户出水口	社下村车田	包村领导：陈生添包村干部：巫升忠村干部：巫锡程	生猪养殖
43	都寮村	邓光辉生猪养殖户出水口	都寮村灯塔组岭上	包村领导：黄榕慧包村干部：陈先杰村干部：杜钦政	生猪养殖
44	都寮村	邓树根生猪养殖户出水口	都寮村灯塔组岭上	包村领导：黄榕慧包村干部：陈先杰村干部：杜钦政	生猪养殖
45	都寮村	邓祥鹏生猪养殖户出水口	都寮村灯塔组岭上	包村领导：黄榕慧包村干部：陈先杰村干部：杜钦政	生猪养殖
46	都寮村	吴运荣生猪养殖户出水口	都寮村黎坊黄竹下	包村领导：黄榕慧包村干部：陈先杰村干部：杜钦政	生猪养殖
47	社背村	邱加慧生猪养殖户出水口	社背村外村	包村领导：温学敏包村干部：黄隆峰村干部：丘恒华	生猪养殖
48	社背村	邱爵蔼生猪养殖户出水口	社背村内村	包村领导：温学敏包村干部：黄隆峰村干部：丘恒华	生猪养殖
49	巫高村	詹海禄生猪养殖户出水口	巫高村禾周垅	包村领导：温学敏包村干部：张启斌村干部：巫瑞钰	生猪养殖
50	巫高村	巫朝辉生猪养殖户出水口	巫高村禾周垅	包村领导：温学敏包村干部：张启斌村干部：巫瑞钰	生猪养殖
51	巫高村	邱加勋生猪养殖户出水口	巫高村三叉路口	包村领导：温学敏包村干部：张启斌村干部：巫瑞钰	生猪养殖
52	巫高村	巫瑞举生猪养殖户出水口	巫高村开子岭	包村领导：温学敏包村干部：张启斌村干部：巫瑞钰	生猪养殖

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