根据省发改委、省财政厅、粮储局、省农发行《关于印发2020年福建省储备订单粮食实行直接补贴实施方案的意见》（闽发改粮储〔2020〕353号）和市粮储局、市财政局、市农发行《关于下发2020年省市两级储备订单粮食实行直接补贴实施方案的通知》（明粮粮〔2020〕21号）精神，现将我县2020年储备订单粮食计划分解下达，并将有关事项通知如下:

一、尽早落实订单计划

2020年我县储备订单粮食计划为2040万公斤,其中省级储备订单粮食计划为1300万公斤（省储备粮管理公司委托代收）、市级储备订单粮食计划为100万公斤（市荆西粮油储运站委托代收）、县级储备轮换订单粮食计划340万公斤、县级新增储备订单粮食计划300万公斤，储备粮订单收购的品种为中、晚籼稻和优质稻。

自2018年实施“中国好粮油”行动示范县项目以来，我县积极鼓励农户多种优质稻，目前优质稻优产优质明显。各乡镇在分解储备粮订单计划时，要根据种粮主体的优质稻实际种植面积、余粮情况和往年履行订单粮食合同情况，优先分配储备粮订单。坚持“统筹兼顾，合理分配，不搞平均主义”原则，适当照顾农村贫困户，重点安排给种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等粮食生产经营主体。从省级储备粮订单计划中安排400万公斤收购农业产业化龙头企业种植的优质稻。各乡镇要结合各村组实际情况尽快制定粮食订单分配方案，于8月15日前将县下达的计划分解到户，确保储备订单粮食计划落到实处。县粮食购销企业要根据乡村订单任务分配情况与农户签订收购合同，以村或村民小组为单位将稻谷种植面积、储备订单任务张榜公示，公示期不少于一周，做到“公开、公平、公正”，接受群众监督。储备订单计划不得下达给非实际种粮主体，也不得下达给经有关部门认定的粮食安全生产禁止区。

二、认真兑现直补政策

（一）储备订单粮食补贴标准。2020年省、市、县三级储备订单粮食全部为直接收购，并在不低于省公布最低收购价的市场收购价格的基础上，给予每50公斤12元的直接补贴。

（二）储备订单粮食直补资金发放方式。县财政局要按照订单计划分配数将直补资金拨付到各乡镇财政所，资金做到专款专用。各乡镇财政所要凭县粮食购销企业的“粮食订单合同”和“订单收购凭证”，按照每50公斤12元的直接补贴标准，在订单粮食收购入库15天内，通过金融部门的“一折通”或“一卡通”一次性全部兑现给售粮农户，坚决杜绝截留、挤占、挪用，确保直补资金全部兑现到农户手中。

（三）储备订单粮食收购价格的确定。①在秋粮上市前，县粮储局要督促粮食购销企业根据我县储备订单计划数量、粮食收购市场价格行情走势及储备粮质量要求，在不低于省公布的最低收购价的基础上，确定我县储备订单粮食收购价格，公开挂牌收购。②在收购期限内（截至2020年12月15日），当市场粮食收购价低于省确定的最低收购价时，县粮储局要积极向上反映情况，与相关部门沟通协调，及时启动最低收购价执行预案，按最低收购价收购储备订单粮食。③从储备订单粮食计划中划出30万公斤的调剂机动数，由县粮食购销企业根据收购进度情况，及时调剂到已完成储备订单粮食任务但还有余粮的乡镇收购。④对因气候等原因不能完成储备订单粮食计划的数量，允许乡镇之间、村与村、组与组、户与户之间调剂，允许农村粮食经纪人到边远村、组，帮助缺乏劳动力的农户进行代收代交所签订的合同订单粮食，确保按时、足额完成储备订单粮食收购计划。

（四）储备订单粮食收购价款筹措。县农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策，依据储备订单粮食收购计划数量、价格和收购进度给予资金保证。

三、切实加强监督管理

（一）加强资金管理。县财政、粮储、农发行等部门要各负其责、密切配合，加强对储备订单粮食收购资金和直补资金的监督和管理，认真落实储备订单粮食直补政策，若有弄虚作假，搞平均分配的，经查实取消储备订单，并追究相关工作人员的责任。确保直接补贴政策落实不走样，维护粮食收购秩序，切实保障种粮农民的种粮利益，让售粮农户真正得到实惠，做到农民满意、政府放心。

（二）加强储备订单粮食的管理。粮食购销公司要跟踪掌握订单粮食生产情况、完成情况，在收购过程中加强监管，坚决防止省外粮食顶替订单粮食，落实“五要五不准”收购守则。严厉打击“转圈粮”和打白条、压级压价等坑农害农行为。

附件：2020年省市县三级储备订单粮食收购计划分配表

宁化县人民政府

2020年7月22日

（此件主动公开）

附件

2020年省市县三级储备订单粮食收购计划分配表

品种：中、晚籼稻谷，优质稻　　               单位：万公斤