各乡镇人民政府，县直有关单位：

为深入贯彻习近平生态文明思想，牢记“青山绿水就是无价之宝”的嘱托，落实《三明市林业局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局关于切实抓好2020年造林绿化工作的通知》（明林综〔2019〕71号）精神，统筹推进美丽宁化建设，现就有关事项通知如下：

一、明确目标任务

2020年，全县造林绿化任务为3060亩（详见附件）、森林抚育10000亩、封山育林35000亩、省级森林村庄4个。各级各有关部门要坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为总目标，以增绿增质增效为主攻方向，以组织实施高质量造林绿化“五百工程”为抓手，统筹推进山上山下植树造林、城市乡村绿化美化，尽快将造林绿化任务分解到乡镇（单位）、落实到山场地块，确保全面完成年度造林绿化任务。

二、突出工作重点

（一）着力构建森林生态景观。坚持以绿色为主基调，按照“苗木容器化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化、配置群落化”和因地制宜、适地适树的原则，精心选择春夏有花、秋冬有色（果）、富于季相变化的观花、观叶、观果乡土树种，持续推进“两沿一环”（沿路、沿溪、环城）森林景观带建设，突出抓好高铁、国家森林步道、省际公路交界窗口为重点的“两带一窗口”绿美景观示范项目建设，和谐串联沿线景区村落、田园风光、古树名木、历史遗迹等自然人文景观和红色革命圣地，增加景观效果和空间层次，丰富公共生态产品供给。

（二）着力推进城乡绿化美化。以铁路、高速公路沿线村庄和农村人居环境整治试点村为重点，以创建森林城镇、森林村庄为载体，依托乡村公园、田间、水系、道路、房前屋后以及“四旁四地”闲置地，采取规划建绿、拆违还绿、见缝插绿、立体植绿等方式，选择观赏效果好、经济价值高、群众喜闻乐见的乡土景观树、珍贵树、特色果树等，因地制宜开展城市片林、乡村风景林、微小休憩公园建设，让森林进城、入村，着力提升城镇绿地总量，促进城乡绿化一体化。

（三）着力提升森林经营质量。切实加强未成林地抚育和中幼龄林抚育间伐，推进目标树经营和近自然经营，推进高价值森林培育。结合松材线虫病除治、重点区位林生态修复，大力开展马尾松林、低产低效林优化改造，持续推进乡土珍贵阔叶树种造林，加快树种结构调整。加强林业有害生物易发区、水土流失重点区、重要水源涵养区的生态修复，开展林下补植套种阔叶树，大力营造混交林、复层林，增强森林生态系统稳定性。鼓励采取不炼山方式进行林地清理造林，进一步维护地力和保持生物多样性。

（四）着力加强水土流失治理。以国家水土保持重点工程，省级水土流失治理重点县、重点乡镇等项目实施为重要抓手，以消灭水土流失斑为主要目的，结合重点区位林分修复、河道“无人岛”综合整治、矿山植被恢复治理、茶果园和竹林生态化改造，将林草植被恢复与水土流失治理统筹规划，因地制宜、科学合理实施封禁治理、造水保林（经济林）、种草、山坡地及崩岗治理等措施，不断巩固和提升水土流失治理实效。

（五）着力开展全民义务植树。坚持领导带头、高位推动，将义务植树与地方经济发展、“城市双修”、乡村振兴、脱贫攻坚、重点工程建设相结合，认真落实《全民义务植树尽责形式管理办法》中规定的造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、志愿服务等8类尽责形式，继续深化实施“我为宁化绿道增绿添彩”互联网+全民义务植树活动项目，深入开展“春节回家种棵树”活动，不断拓宽义务植树尽责渠道，提高公众义务植树尽责率。

三、强化保障措施

（一）强化组织领导。要着力构建党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的国土绿化格局。要加强统筹谋划、密切协作配合，坚持并不断完善部门绿化分工负责制，将绿化工作责任制纳入部门（系统）工作目标同部署、同推进、同考核。林业部门要抓好造林绿化工作的组织、协调和督导，主动靠前服务；住建、交通、水利、农业、铁路等部门按职责分工推进行业绿化。

（二）强化机制创新。要完善投入机制，按照“政府主导、社会参与”的原则，统筹财政、发改、林业、交通、水利等部门资金，合理安排公共财政投入。要创新金融支持林业发展机制，推广“福林贷”等普惠性林业金融产品，拓宽林权抵押贷款范围，完善林木采伐和政府补贴等政策，吸引社会资本投入。要引导建立股份林场、家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体，破解造林用地落实难、资金投入不足、林地经营分散等问题。

（三）强化服务指导。要坚持依法行政，督促、指导乡村集体组织、单位和个人按照规定完成更新造林任务，确保森林采伐、森林火灾、病虫害除治等各类迹地及时更新。要根据造林绿化任务，认真测算需苗量，做好苗木检疫和调剂，确保良种壮苗供应。要科学节俭搞绿化，推行全冠苗造林绿化，严禁采用大树截杆造林。市直有关部门要加强对本系统本行业绿化工作的指导和服务，各级林业部门要做好技术指导，严格把好造林绿化质量关，切实把科学造林落到实处，确保完成年度造林绿化任务。

（四）强化宣传引领。造林绿化宣传要紧跟信息技术发展步伐，既要用好电视、广播、报纸等传统媒体，更要用好微信、抖音、快闪等新媒体自媒体，大力传播生态建设理念，宣传默默无闻、奉献林业的身边先进典型、宣传森林保育和水土流失治理科普知识，营造国土绿化的浓厚氛围，让生态文明理念深入人心。

附件：2020年宁化县造林绿化计划任务表