现将《 宁化县实施新一轮技术改造提升行动计划（2018 —2020 年）》印发给你们，请认真组织实施。

                                             宁化县人民政府

                                         2019年4月30日

     （此件主动公开）

宁化县实施新一轮技术改造提升行动计划

( 2018--2020年）

为贯彻落实《三明市人民政府关于印发三明市实施新一轮技术改造提升行动计划( 2018 一2020 年）的通知》（明政〔 2018 〕 4 号）精神，持续推动实施新一轮技改提升行动计划，进一步深化供给侧结构性改革，推动我县企业技术改造，加快产业转型升级，提升产业发展水平，打造实体经济增长新动能、新优势， 特制定本行动计划。
    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，以做大总量、调优结构、完善链条为主攻方向，科学引导企业增资扩产，全面推进新一轮技术改造。

二、总体目标

推动全县实施新一轮技术改造，建立分年度县工业转型升级技术改造投资计划项目库，储备一批打基础、补短板、促升级的重点技术改造项目，每年实施投资千万元以上重点技改项目30项以上，确保每年度完成投资15 亿元以上，建成投产或部分投产10项以上。到2020 年，工业技术改造投资年均增长16 ％以上，工业技改投资占工业投资比重达60 ％以上，产业结构、产品结构明显优化，企业装备和技术水平、规模和实力明显提升。

三、工作重点

坚持市场主导与政府引导相结合，重点支持《福建省工业企业技术改造投资指导目录》 内行业领域的扩产增效、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和绿色发展项目。实行重点技改项目分级管理，每年纳入省级技改重点项目5个以上，纳入2018 —2020 年市级实施重点技改项目20 个，县级每年重点跟踪技改项目共30个以上。
   （一）运用先进适用技术改造提升传统产业。围绕白色家电制造、矿产加工、纺织服装加工、特色食品加工等传统产业，以智能升级、信息化等为重点，推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，提升企业市场竞争力。
    1.白色家电制造业。依托规划建设的家电产业园，通过月兔空调项目引导，实施龙头牵引、产业补链、配套跟进战略，发挥“溢出”效益，吸引客商投资建设空气净化器、集成热水器、厨房电器等项目产品以及配件、零部件等配套产品，形成白色家电产业集群。重点围绕打造百亿龙头企业目标，推动月兔科技生产线装备的改造升级，引进上游企业，做大合成运包装、宝利信塑料、联誉泡沫等配套企业，到2020年，实现产业产值60亿元。
    2.矿产加工业。立足资源优势和产业基础，通过资源整合，实施技术改造，推进产业链延伸和产品结构调整，鼓励行洛坑钨矿、石磊矿业等矿山企业进一步提升开采能力和选矿水平，以鸿丰纳米等企业为龙头，发展复合材料、高分子材料，提高产品科技含量和附加值，着力推进泓鑫高科、金宁铜杆等项目建设，实现产业转型升级和加快发展。到2020年，实现产业产值80亿元以上。

3.纺织服装加工业。承接沿海产业转移，推进山海协作，以长宁纺织、奔鹿纺织为龙头，积极引进纺织布料、纺织品、服装等项目落地，重点发展中、高档纺织面料、棉纺布、工业用布，带动棉纺、织造、服装等领域整体水平提升，延伸拓展高附加值的纺织产业链条，推动产业向价值链高端发展。到2020年，实现产业产值75亿元。

4.特色食品加工业。依托现代农业产业基地及山林、林下资源，大力发展农副产品资源深加工，通过河龙贡米、扬晨食品、一笔峰等龙头带动作用，重点发展果蔬、粮食、茶叶、食用菌、油茶、水产等农副产品加工，开发保健食品、休闲食品、冷冻食品等。到2020年，实现产业产值35亿元。

（二）培育发展新兴产业。抓住国家支持战略性新兴产业发展机遇，积极探索产业结构调整，培育发展生物医药及生物、新材料、节能环保、新能源等新兴产业，打造技术含量高、资源消耗少、经济效益好、发展潜力大的新兴产业集群。到2020年，实现产值60亿元以上，有1-2家企业成长为省级龙头企业。

1.生物医药及生物产业。以中药材种植、中间体和原料药、中成药和化学药品制剂为主要产品结构，开发保健品、功能食品、美容护肤品等产品，延伸发展大健康领域，构建特色化、集群化的现代生物医药产业体系。

2.新材料产业。充分发挥钨资源优势，拓展钨加工产品，开发硬质合金及工具、整体刀具、数控刀具等钨新材料。发展新型建材及住宅产业，大力发展新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料和装饰装修材料等新型建材，大力发展商砼预制装配等产业。

3.节能环保产业。突出高效节能环保、资源循环利用等重点领域，重点发展节能门窗、新型节能墙体材料、铝合金隔热建筑型材等新型节能产品。推动大宗固体废弃物、尾矿伴生矿综合利用及建筑废弃物、城市餐厨废弃物资源化、规模化利用，培育壮大节能环保产业。

4.新能源产业。加快发展太阳能、风电、生物质能等新能源，推进园区分布式太阳能光伏发电项目建设，加快鸡公岽风电项目建设，建设我省首个山区风力发电基地。

四、扶持政策
    （一）组织实施技术改造专项。加强项目储备，开展重点企业、重点项目技术改造情况摸底，严格按照要求做好项目遴选工作，持续加大力度，支持重点技术改造项目；积极争取省、市专项资金，用于支持重点技术改造项目，进一步发挥财政资金对扩大技改投入的引领和撬动作用。进一步整合本级财政现有的工业发展专项资金，通过设立技术改造专项扶持资金，加大工业企业技术改造扶持力度；要充分发挥财政资金的杠杆作用，引导各类金融机构和社会资本加大对企业技术改造投入。
    （二）落实技改奖补政策。认真贯彻落实《三明市工业企业技术改造奖励实施办法》（明政办〔 2017 〕 65 号），统筹预算安排。以企业技改项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数，从完工投产当年起连续三年，按企业技改对财政贡献地方留成增量部分的40 ％实行奖励，用于企业加大技改投入，实现扩产增效。奖励资金分别由省、县级按照“谁受益谁负担”的原则共同承担，其中，县级承担部分不超过单个企业技改固定资产投资额的10% ，年度最高奖励不超过500 万元。执行期三年，自下文之日起为期。
    （三）争取技改基金扶持。经信部门要对技改项目基金融资需求进行全面摸底，引导有融资需求项目申报省级重点技改项目，配合兴业银行三明分行要做好省级技改基金投放工作，并及时跟踪获批省级技改基金项目的建设进度。
    五、组织保障
    （一）加强组织领导。各级各有关部门要把推动新一轮企业技术改造纳入当前经济工作的重点，强化政策引导，全面落实国家、省、市出台的支持企业技术改造的各项政策措施，并要抓紧制定实施细则及配套措施，为企业技术改造创造良好的政策环境。

（二）夯实工作基础。各级各有关部门要深入开展宣传培训，推动政策扎根行业、深入企业，尽可能让企业在发展中得到支持；要引导企业更加关注互联网+、消费升级、产城融合、生态环境保护以及国家赋予福建的区域政策等，大力开拓技术改造项目源；要建立重大项目“绿色通道”，强化要素保障，形成储备一批、开工一批、竣工一批、达效一批的良性循环，培育工业新增长点。

（三）加强督促检查。各级各有关部门要强化督查，确保相关工作任务落实到位，特别是对获得财政支持的技术改造项目要加强督促检查，定期对各项政策的落实情况进行督查评估，督促企业加快技术改造步伐。