泉上镇消防安全领域进一步强化安全生产监管标准化工作体系方案

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维。依据《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》等法律法规，以及省、市、县关于推进安全生产治本攻坚三年行动的相关部署，按照市委、市政府、县委县政府对安全生产事前、事中、事后全流程监管的要求，以《宁化县建立强化安全生产监管标准化工作体系方案（试行）》（宁安委〔2025〕1号）为工作指引，深刻汲取各类事故教训，切实提升安全防范和治理能力。

二、各行业领域工作目标及责任人

（一）工贸领域

工作目标：排查工贸企业电气线路老化、私拉乱接，消防设施器材损坏、缺失，安全出口、疏散通道堵塞等消防安全隐患。

（二）危化品、烟花爆竹领域

工作目标：1.隐患排查治理。开展消防安全隐患排查，建立隐患台账，整改清单，实现隐患排查治理的闭环管理。2.宣传培训教育。通过上门发放提醒函、宣传单，开展理论授课、警示教育等多种方式开展消防知识宣传和培训教育。

（三）燃气领域

工作目标：1.入户巡检。对燃气经营单位、用户等开展燃气消防安全检查，确保燃气管道、阀门、气瓶、灶具、报警器等处于安全运行状态。2.宣传培训。加强餐饮用户、居民用户燃气消防安全知识宣传，普及燃气泄漏应急处置知识。

（四）农村自建房领域

工作目标：加强对经营性自建房、老旧房屋、重大隐患房屋、久未居住房屋以及大跨度祠堂、农贸市场等人员聚集场所的用火用电、易燃可燃材料搭建，疏散通道不畅等突出问题建立动态隐患台账并实施管理。   

（五）建筑施工领域

工作目标：建立常态化隐患排查机制，对施工现场临时用电、动火作业、易燃材料存放、临时建筑搭建等重点环节进行全面排查，建立隐患整改清单。

（六）民宗领域

工作目标：1.场所安全整治。排查寺庙、教堂等建筑房屋安全、消防隐患，要求配齐灭火器、应急照明灯等消防器材。2.宗教活动管理。要求宗教场所进行大型宗教活动前提前报备，制定应急预案。

（七）民政领域

工作目标：1.隐患排查整治。负责对敬老院、幸福院等民政服务场所的消防安全检查，督促完善消防安全设施，加强消防安全管理，保障服务对象的生命财产安全。2.宣传教育与演练。对民政服务机构的员工和服务对象开展消防安全教育培训，同时制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾能力。

（八）文旅领域

工作目标：对文化娱乐场所、文保单位、景区与非景区景点、民宿等重点场所进行消防安全检查，督促落实消防安全措施，确保文化旅游市场消防安全。

（九）教育领域

工作目标：1.隐患排查整治。负责对中小学校、幼儿园的消防安全检查，督促完善消防安全设施，加强消防安全管理，保障师生的生命财产安全。2.宣传教育与演练。对全体师生开展消防安全教育培训，同时制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾能力。

（十）各村（社区）

目标责任：对辖区内餐饮场所、老旧房屋、经营性自建房、宗教场所等“九小场所”，开展消防安全知识宣传及消防安全检查，强化隐患排查和台账清单化管理，攻坚治理外窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物、防火分隔不到位、违规住人等问题，推动提升消防安全防范整体水平。

三、工作措施

（一）开展精准宣传“全覆盖”。重点聚焦“一老一小”群体，充分利用村部、学校、村级休闲公园等宣传阵地，借助宣传栏、LED屏幕、村村响广播、微信群、宣传单等宣传载体，开展针对性、精准性宣传活动。组织开展全覆盖“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）宣传活动，通过多样化宣传形式，如消防安全知识讲座、案例分析展示等，不断强化群众安全意识，营造浓厚消防安全氛围。

（二）细化“三个一”工作图册。一是要建立健全安全生产一张风险分布图，开展消防安全风险辨识，科学划定生产经营单位及周边环境、生产条件等方面的安全风险等级，从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标识，实现挂图作战。每季度开展1次安全风险辨识，动态更新风险分布图。二是要建立健全一套标准化检查清单，对照《三明市重点行业领域安全生产标准化检查清单》开展消防安全检查，落实隐患自查自纠机制。三是要建立健全一本“问题+整改”台账，根据标准化检查清单，定期、不定期开展自查自纠，建立隐患清单、整改清单，每次检查后由各相关单位负责人签字后备案到镇消防所，实现动态闭环管理、定期清零。

（三）健全“四三二”工作机制。一是坚持“四必查”。

各领域生产经营单位消防安全责任落实必查；火灾隐患排查整改台账必查；灭火器材、消火栓、烟感报警器、喷淋、除静电、防雷等器材设备状况必查；消防安全培训教育、合格上岗必查。二是落实“三必看”。作业环境必看，安全出口、疏散通道是否畅通无阻，有无被占用、堵塞、封闭；疏散指示标志和应急照明设施是否完好有效；防盗窗是否有开启安全逃生出口。现场操作必看，火源电源管理方面是否存在违规用火、用电、用气等行为，如在非指定区域吸烟、私拉乱接电线、使用大功率电器等；管理实效必看，消防安全管理制度是否有效实施，并进行定期检查和评估。三是做到“两必核”。制度方案落实必核，核查风险评估、特殊作业环节、安全交底、火灾隐患排查治理等制度落实执行情况；火灾隐患整改必核，核实是否明确整改责任人和整改期限，是否按时整改，是否复核销号，动态清零。

（四）强化隐患整改“全闭环”。加大安全隐患排查整改力度，建立问题、整改、销号、问责“四个清单”，完善隐患“清零”机制。对检查发现的问题隐患，要求责任主体进行整改，原则上要求当月清零，严格落实隐患整改“全闭环”管理。对一时难以完成整改的，要采取管控措施加强安全防范。对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。

四、工作责任

一是提高思想认识。各相关责任人要始终把消防安全责任扛在肩上，坚定安全发展理念，切实增强“时时放心不下”的责任感，增强底线思维和忧患意识，将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二是强化结果运用。将消防安全工作落实情况纳入干部年终考评，对在消防安全工作中表现突出的干部、村（社区）给予加分奖励，对工作不力的进行扣分，与绩效奖金、评先评优等挂钩，充分调动干部参与消防安全工作的积极性和主动性。

三是建立问责机制。发生安全事故的，镇纪委将约谈相关责任人，并根据事故的严重程度和责任划分，依法依规严肃问责。同时，在全镇范围内对安全事故进行通报，以事故为案例开展警示教育，举一反三，防止类似事故再次发生。

附件：消防安全领域标准化检查表

附件

消防安全领域标准化检查表

受检单位：                                          检查时间：

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