各村（社区）、镇直（办）有关单位：

为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》、闽民养老[2024]129号《福建省乡镇敬老院转型升级实施方案(2024-2025年)的通知》文件精神，进一步提升农村养老服务水平，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，结合我镇实际，制定并印发《城郊镇农村幸福院管理制度》如下：

一、运营模式：各村（居）农村幸福院应坚持以构建农村养老服务体系为目标，以解决老年人特别是独居、留守、高龄老年人“养老难、活动难、就餐难”为重点，按照“政府主导、村级主办、社会参与、互助共享、老人受益”的工作思路，整合各方资源，确保幸福院可持续运营。

二、财务管理:要制定完善的财务管理制度，账目记录完整规范，凭证票据真实有效;财务监督管理到位，做到账、款、物分别专人负责;每月公布一次老年人活动及用餐记录，每月公示收支结算明细。运转资金除政府财政补贴外、鼓励 社会捐赠，每笔资金收支均有严格的财务记录与审计监督，确保专款专用。

三、服务管理：幸福院应提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉、康复健身、集中就餐等多样化服务。每餐菜品应不少于三莱一汤，每周食谱不重样，参照《老年人膳食营养指南》制定科学合理的营养搭配方案。设施建设遵循无障碍设计原则，出入口设置缓坡，通道宽度不低于1.2米，内部配备紧急呼叫系统，保障老年人活动安全。

四、卫生防疫：一是建立常态化消毒制度，对餐厅、活动室、卫生间等公共区域定期消杀;二是配备必要的防疫物资，包括口罩、消毒液、体温检测设备;三是建立健康监测制度，对工作人员和入院老年人进行体温检测和健康登记;四是制定传染病应急预案，发现疑似病例立即启动应急响应机制。

五、食品安全：严格依据国家食品安全标准，把控食材采购渠道，供应商需具备正规资质，每批次食材进行农药残留等检测，设置专门的食材储存仓库，保证仓库通风、防潮、防虫。

六、公开公示：在显著位置公开服务时间、服务项目、收费标准、服务承诺、管理及工作人员信息、监督电话，接受辖区居民和社会监督。

七、安全管理：幸福院院长为安全管理第一责任人，须建立防火、防盗、防意外伤害等安全管理制度和应急预案，定期开展安全隐患排查，配备必要的消防器材和应急设施，确保通道畅通，加强对老年人的安全教育。

城郊镇人民政府

2025年8月26日

(此件主动公开)