各乡（镇）人民政府安委会，县政府安委会成员单位：

　　现就清明节期间安全生产重点安全风险管控进行提示：

　　一、总体形势分析

　　清明期间民俗祭祀、群众踏青活动频繁，人员出行集中，车流剧增，诱发交通事故、造成交通拥堵的因素增多，道路运输风险加剧，消防安全风险增加，事故预防任务加重，安全防范压力增大。另外据气象部门预测，清明期间（4月4日-6日）全县以多云天气为主。

　　二、重点行业领域当前安全风险和对策

　　（一）道路交通领域

　　1.主要风险：

　　（1）较大事故风险突出。近四年清明节前后，全省道路交通领域均发生较大事故，多人伤亡事故风险不容忽视。

　　（2）农村地区事故高发。春耕农忙期间违法载人、面包车超员现象增多，务农务工人员集中出行加剧安全风险。

　　（3）祭扫墓园周边交通压力激增。祭祀扫墓出行与中短途出游相互叠加，墓区、景区、林区、农村山区流量激增，极易引发拥堵缓行，加之陵园墓区集中在郊区、山区，急弯陡坡、临水临崖等路段较多，交通安全设施不完善，车辆落水、翻坠事故几率升高。

　　（4）高速公路潮汐式拥堵。清明期间高速公路继续实施小型汽车免费通行政策，车流量激增，从路段来看，福银高速将乐段、长深高速三明段、泉南高速永安段、沙厦高速尤溪段车流量将有二至三倍的增长；从时段来看，高速公路“征转免”（4月4日00:00开始）易引发服务区车辆滞留（等待免费时段）导致服务区超负荷，“免转征”（4月6日24：00结束）收费口车辆抢行（赶在收费前出高速），收费站出口车流激增，易引发大面积拥堵甚至追尾事故。

　　（5）恶劣天气引发交通事故风险。部分地区可能出现局部地区短时强降水和强对流天气，易造成能见度降低，路面湿滑，易发车辆打滑、追尾等交通事故险情，影响道路车辆通行安全。

　　2.对策提示：

　　（1）强化祭扫墓园运力保障。交通运输、民政等部门协调客运企业增开祭扫专线、包车或加班车，在大型墓园周边线路备足运力，采取流水发车、调整首末班时间等措施，避免旅客滞留；优化公交接驳，设置临时摆渡车衔接墓园停车场与主干道，缓解私家车集中出行压力。

　　（2）强化路面巡控与执法。农村地区派驻执法小分队，严查“双违”（违法载人、超员）、无证驾驶；高速公路严查“三超一疲劳”、酒驾、违法停车，依托收费站、服务区加强夜间巡查。发挥“两站两员”作用，严把出村入镇关口，纠正不系安全带、不戴头盔行为。

　　（3）加强重点路段监测巡查。强化恶劣天气易发区、事故多发路段及交通枢纽区域的路网动态监测，重点巡查交通流量大、重型车集中及临水临崖、桥隧涵洞、长下坡、地质灾害隐患路段，及时发现并处置道路病害。对短期无法修复的隐患，规范设置安全警示标志。

　　（4）提升应急处置能力。联动气象部门实时监测天气，提前部署应急物资和抢险队伍，加强警力下沉。高速公路方面提前设置备勤点，落实“5+N”联动机制，加强沟通协作，协同做好禁止行人、非机动车上高速，交通事故等突发事件处置。

　　（5）加强安全宣传警示。落实“两公布一提示”，提前发布假期交通预判及绕行方案，动态更新实时路况与安全提示，公布危险路段和事故易发点位，引导群众错峰出行、合理规划路线。组织开展交通安全宣传进农村、进学校、进企业等主题宣传活动，提升群众交通安全意识。

　　（二）消防安全领域

　　1.主要风险:

　　（1）火灾总量高位运行。今年以来全县发生火灾96起，火灾起数同比上升104.2％，火灾形势不容乐观。

　　（2）祭祀与农事用火风险突出。清明期间焚香烧纸、燃放鞭炮集中；乡村零散墓地是防灭火工作的难点，各乡镇要配足配强人员，切实加强乡村群众散葬坟墓祭扫活动管理；春耕烧荒叠加大风天气，易引发火灾；景区、商场等场所人流密集，电源火源管理隐患多。

　　（3）部分公众消防安全素质还不高。梳理今年火灾情况，玩火、遗留火种、用火不慎引发火灾占比达84.3％，人民群众的安全用火意识较差；一些火灾暴露部分群众逃生自救能力不足。

　　（4）重点场所消防隐患突出。部分场所消防设施维护不足，电动自行车违规充电、安全通道堵塞问题仍有存在。

　　（5）重点人群消防安全防范能力弱。农村地区特别是偏远乡镇，老弱病残幼以及低收入群体消防安全意识不足、自防自救能力弱。

　　2.对策提示：

　　（1）强化重点场所管控。民政、民族宗教、林业等相关部门组织对公墓、陵园、寺庙等祭扫场所开展消防安全检查，督促落实火灾防控措施和应急处置预案，提前检查测试消防水源、设施器材，对明火源落实专人看护，尤其是对焚香烧纸、燃放鞭炮等要划定安全区域，配备灭火器材，安排专人现场监护。

　　（2）深化基层巡防与宣传。乡镇、公安派出所和基层网格要落实“5+3”必查，落实神龛供奉、祠堂祭祀时火源隔离，督促居民群众落实“三清三关”，落实特殊人群“亲人看护”“邻里守望”等措施，严防燃放烟花爆竹和烧香祭祀引发火灾事故。

　　（3）提升应急处置能力。各乡镇要督促企业单位、村（居）、消防所加强值班值守、巡查防控、隐患整改、力量配备和器材维护，确保遇到突发情况第一时间报警与处置。

　　（4）强化重点人群宣传提示。通过全媒体平台（广播、电视、户外视频及微信、微博等）密集推送文明祭扫倡议；民政、民族宗教、文旅等部门督促公墓、景区等重点场所张贴防火警示标语，对工作人员开展“一懂三会”培训。

　　各乡镇各有关部门单位企业要压紧压实责任，要针对节日特点，对重要环节、重点区域实施精细化管理，将安全责任细化到每个环节、每个岗位。要突出道路交通、消防等重点领域，精准识别风险，科学制定防控策略。要深化宣传教育，通过手机短信、微信公众号、短视频、宁化在线等多种方式全方位、多层次地普及安全知识，提升公众安全素养与自救互救技能。要严格值班值守，执行节假日领导带班、关键岗位24小时专人值班制度。要强化应急处置能力，加强应急力量配置，一旦发生紧急情况，能够迅速启动响应。

　　宁化县人民政府安全生产委员会办公室

　　                        2025年3月31日

（此件主动公开）