经镇党委、镇政府研究同意，现将《2025年森林防火应急预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。  

  城南镇人民政府

                 2025年3月20日

2025年森林防火应急预案

一、总则

1.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，按照国家、省、市森林防灭火指挥部和县委、县政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力、有序、迅速、高效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。贯彻落实“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的森林防灭火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《福建省森林防火条例》《三明市森林火灾应急预案》《三明市突发公共事件总体应急预案》《宁化县森林火灾应急预案》等有关规定。

3.适用范围

本预案适用于宁化县行政区域内发生的森林火灾应对工作。

4.工作原则

坚持以人民为中心，认真贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”方针。在火灾处置中严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，且不得动员残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作，切实把保护人民群众和扑火人员生命安全放在最高位置、作为最高准则。

二、机构设置及分工

火灾扑救设置前线指挥组、半专业扑灭组、二号工具打火组、水泵小队灭火组、劈山组、后勤保障组。

1.前线指挥组：

组      长：廖重景  镇党委副书记、镇长

副  组  长：巫飞雄  镇党委委员、武装部长、副镇长

成      员：张治发  镇党政办主任

刘义发  城南林业站站长

            马智荣  镇消防所所长

            火灾发生地支部书记

前线指挥组由廖重景、巫飞雄、刘义发和火灾发生地支部书记组成，负责统一组织、调动和调整扑火力量，协调后勤保障、火场保卫和医疗救护。

2.半专业扑火组

组      长：巫飞雄  镇党委委员、武装部长、副镇长

副  组  长：刘义发  城南林业站站长（驾驶车辆）

张河煌  城南林业站副站长

成      员：肖福林  城南林业站护林队队长

巫长水  城南林业站专职护林员

            陈辉龙  城南林业站专职护林员

李  鑫  城南林业站专职护林员

夏冬阳  城南林业站专职护林员

巫福平  城南林业站专职护林员

吴有全  城南林业站专职护林员

吴勇灵  城南林业站专职护林员

张昌龙  城南林业站专职护林员

张美龙  城南林业站兼职护林员

半专业扑火组由巫飞雄、刘义发和张河煌现场指挥，根据山形地势、火情变化和发展趋势，组织扑火队员重点扑救。

3.二号工具打火组

组      长：袁  俊  镇党委副书记（驾驶车辆）

副  组  长：张建龙  镇副主任科员

成      员：邱建林  镇村建站站长（驾驶车辆）

刘盛裕  镇副主任科员

张清云  镇副主任科员

王寿权  镇民政办主任

雷林森  镇统计站站长

吴建新  镇公路养护站站长

张新华  镇退役军人服务站站长

曾志良  镇招投标中心主任

当地村民（由当地支部书记组织）

二号工具打火组由袁俊、张建龙牵头负责，组织打火组成员，跟随半专业队伍扑火路径，打灭剩余小火。

4.水泵小队灭火组

组      长：巫飞雄  镇党委委员、武装部长、副镇长

副  组  长：马智荣  镇消防所所长（驾驶车辆）

成      员：阴春生  水泵小队成员

杨运山  水泵小队成员

雷晓彬  水泵小队成员

魏五根  水泵小队成员

李先明  水泵小队成员

黎仕享  水泵小队成员

雷风明  水泵小队成员

罗  建  水泵小队成员

张居河  水泵小队成员

水泵小队灭火组由巫飞雄和马智荣负责，组织水泵小队灭火组成员进行扑救。

5.劈山组

组      长：伍旭东  镇党委统战委员、副镇长（驾驶车辆）

副  组  长：赖兴彪  镇副主任科员

成      员：方利根  镇农技站站长

童贵盛  镇人社所所长

刘  毓  镇乡村振兴综合服务中心主任

曾文义  镇项目办主任

张清华  镇行政会计（驾驶车辆）

罗  浩  镇卫健办主任（驾驶车辆）

当地村民

劈山组由伍旭东和赖兴彪负责，根据前线指挥组安排，劈开火灾隔离带，防止火势蔓延。

6.后勤保障组

组      长：曹晓芳  镇副镇长（驾驶车辆）

副  组  长：张治发  镇党政办主任（驾驶车辆）

成      员：张莲英  镇灾害信息员

            张标稳  城南卫生院院长

林智洲  翠江派出所指导员

徐耿亮  翠江供电所所长

马永明  镇党政办干部

陈素云  镇党政办干部

当地村干部

后勤保障组由曹晓芳统筹负责，党政办负责推送火情及火灾发生地，通知各组人员赶赴火灾现场，以及提供食物、饮水、灯具等物资保障，灾害信息员负责灾情统计和上报；派出所负责火灾现场秩序维护、安全保卫和交通管制，负责疏散受火灾威胁人员，以及火灾原因调查和嫌疑人控制；供电所负责火灾发生地供电线路管护；卫生院负责火灾现场医疗救治。

三、处置流程

1.发生火情后

前线指挥组在20分钟内赶往火灾现场，并上报镇森防指和党政办火灾现场情况，党政办通知各组人员规范穿戴、统一乘车后，20分钟内赶赴火灾现场；由刘义发牵头，组织站内工作人员和专兼职护林员携带风力灭火机、二号工具、砍刀等必要工具赶赴现场，并按前线指挥组工作要求，开展火灾扑救工作。

2.人员到场后

按照前线指挥组要求，由组长带队，开展火灾现场打火、喷水以及劈山等工作，注意与扑火组拉开距离，视风向和火势大小调整前进路线；

3.火灾扑灭后

各组人员原地待命。前线指挥组现场确定不会死灰复燃，并报经镇森防指批准后，各组收拢人员和工具，检查无误后，可撤离现场；消防所马智荣及挂包镇、村网格员需在火灾现场留守至少4小时，确认彻底无余火后，可撤出留守人员。

四、医疗救护

1.当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时

及时采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿。

2.因火灾造成人员的伤亡时

各单位、各村要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。

五、响应结束

1.解除火警

森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火指挥部适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

2.保护火灾现场

查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火灾案件由镇政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后向县森林防火指挥部报告。

3.灾民安置和灾后重建

镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

六、注意事项

1.分析判断

接到森林火灾的信息后，火情发生村及时向镇森林防火指挥部报告，村群众扑火队第一时间赶到现场摸清扑火进山路线，在确定人身安全的前提下进行扑救。

2.器械检修

林业站工作人员要定期维修保养风力灭火器、二号工具等扑灭火工具，确保一旦发生火情，能立即拉的出、打的响、用的上。

注:本预案自印发之日起开始实施。