经镇党委、政府研究同意，现将《安远镇岁末年初道路交通安全大排查大整治行动实施方案》印发给你们，请认真对照要求，结合实际，细化措施，切实抓好贯彻落实。

                                        安远镇人民政府

               2024年12月24日

安远镇岁末年初道路交通安全大排查大

整治行动实施方案

根据县《岁末年初全县道路交通安全大排查大整治行动实施方案》，结合我镇实际，现决定从即日起至2025年2月28日开展全镇岁末年初道路交通安全大排查大整治行动，确保全镇道路交通安全形势持续稳定向好，道路交通亡人事故得到有效遏制。现制定方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，树牢“隐患即是事故”理念，深化道路交通安全综合治理，着力解决道路交通安全管理存在的突出问题，全面提升全镇道路交通管理水平，从源头上、机制上、基础上补齐道路交通安全领域短板，坚决遏制重特大交通事故发生，努力构建安全、畅通、有序的道路交通环境，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、工作目标

通过开展安远镇岁末年初道路交通安全大排查大整治行动，严查严处严重交通违法行为，重点打击查处酒后驾驶交通违法行为，深入排查整治道路交通安全领域的源头隐患，全面实现“二下降一杜绝”的工作目标，即亡人事故起数和死亡人数双下降、杜绝较大交通事故的发生，切实推动路面安全隐患得到有效整治、群死群伤道路交通事故得到全面遏制、道路交通事故多发局面得到根本扭转，冲刺全年目标任务创造安全、畅通、有序的道路交通环境。

三、整治内容

（一）开展“五小车辆”及农业机械专项整治行动

发动道安协管员力量，对农村“五小车辆”（低速货车、三轮汽车、三轮摩托车、拖拉机、农村面包车）及农业机械进行一次摸底排查，以各行政村为单位建立台账并逐车逐人签订交通安全承诺书，2025年1月底前完成台账建立，对排查出来的未按时年检、黑车、带病车、非法改装等问题，督促限时整改。

对辖区“五小车辆”及农业机械销售企业、商铺动态摸底排查，依法查处销售不符合标准、未获得CCC认证三轮摩托车、二轮摩托车、农业机械的违法行为，加强销售环节宣传引导，共同把好“五小车辆”及农业机械市场准入关。

全面开展非标“五小车辆”及农业机械禁售工作。对辖区在售的“五小车辆”，经鉴定为机动车且未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的，按照职责分工依法对经营者立案查处，并依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条规定，有营业执照的吊销营业执照，没有营业执照的予以查封；对辖区内在售的农业机械，依照《福建省农业机械管理条例》执行，涉及其他违法行为需由其他职能部门处理的，依法依规移交。

加强农业机械安全监管，全面摸排辖区内农业机械数量，形成台账；实行农业机械牌证管理，禁止无证驾驶或者驾驶与准驾机型不符的实行牌证管理的自走式农业机械；禁止驾驶无牌、无证的实行牌证管理的自走式农业机械。严把多功能拖拉机安全技术检验关，严格检验标准，对反光标识、转向、制动、照明及轮廓尺寸等进行机检，对不符合相关技术标准的拖拉机一律不予检验通过；对多年未年检且达到报废标准的拖拉机，要及时公告注销牌证，并将注销名册抄送至镇人民政府。对挂外省农机号牌的变型拖拉机要及时通过全国变型拖拉机信息系统比对或者向发证机关发函协查甄别，核查确认外挂变型拖拉机的登记、年检信息及牌证真伪，并将有关信息汇总造册，由镇道安办统一报送上级部门。

（二）开展道路隐患排查整治专项行动

要严格落实“属地管理”和道路管养职责，会同镇道安办及时建立道路交通安全隐患整治工作台账，重点加大辖区内平交路口、急弯、陡坡、临水、临崖、校园周边、事故多发等路段隐患的排查整治力度，以各行政村为单位建立隐患排查整治台账，特别针对安全设施不全、道路损毁等危及安全的显性隐患，按照道路隐患整治“三必上”的要求，应尽快完成道路警示标志、警示灯、减速带等必要安全设施的完善提升，确保道路隐患排查一批、治理一批、消除一批。要强化农村地区简易隐患治理，深入组织动员村干部和农村群众，对农村房前屋后弯道、路口影响行车视距的杂草或违章搭盖物、堆放物等简易隐患开展自查自纠和即时整治，切实改善农村道路通行条件。

落实隐患治理闭环管理。坚持台账管理、签字压责、挂账督办“三项措施”，将隐患排查治理等工作内容纳入季度考核指标，做实隐患排查、整治、验收、销号“四个过程”；对隐患未按期整改的，予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，倒查追究责任。

（三）开展客货运输企业源头监管提升行动

加强重点道路运输企业监管。深入“两客一危”企业开展专项检查，重点整治企业未有效执行交通违法动态信息处理制度、未有效履行监控职责，从业人员未取得相应从业资格证件，客车未按规定开展接驳运输或违反凌晨2-5时停车休息制度，夜间驾驶客运车辆通行达不到安全通行条件的三级及以下山区公路，危化企业超越许可的经营范围承运危险货物，或者使用普通货运车辆运输危险货物等违法行为；将市县通报问题企业、发生亡人事故企业、违规次数较多企业列为重点监管对象，通过采取“双随机、一公开”“四不两直”等方式，对企业经营资质、车辆技术档案、动态监控以及《中华人民共和国安全生产法》规定内容开展情况进行重点检查，确保企业规范经营、安全生产

（四）开展货物装载源头企业隐患治理提升行动

深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，按照安全生产“三管三必须”和“谁主管、谁许可、谁负责”的原则，落实属地安全管理责任和部门监管责任，推动有关行业管理部门督促道路运输、混凝土和水泥管桩生产运输、建筑垃圾运输、矿石沙场、危化品运输等企业落实安全生产主体责任，实现系统数据共融共享共管共治，提高“疲劳驾驶、分心驾驶”的源头技防能力。修订完善各类应急预案，开展应急演练和应急处置工作。

要根据《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》宣贯，组织一次对辖区货源企业大排查大整治，依法开展超限超载源头治理、通行治理。重点核查货物装载源头单位名录是否更新并向社会公布，运输企业、重点货源企业、物流园区、货运场站的安全生产制度是否健全落实，货车出场（厂、站）验放制度是否认真执行，车辆动态监控是否落实到位等。发现存有交通安全风险隐患的运输企业、重点货源企业、物流园区，由相应企业主管部门制发隐患整改通知单，责令企业限期整改。

（五）开展交通事故预防提升行动

加强“两客一危一货一面”等重点车辆逾期未年检、未注销的催检、催报废工作，推动重点车辆和驾驶人隐患和交通违法等“清零”。推进5、7座以上大客车、“营转非”大客车淘汰工作。

提升交通秩序精细化管理，加强对交通事故警情分析研判和深度调查，针对性部署开展交通秩序和道路隐患整治工作，促进“违法整治跟着事故走”管理措施落实落细到位。滚动排查交通事故易发多发点段，推动排查治理，加强酒醉驾、货车和殡葬服务车辆源头治理。以“两客一危一货”、非营运（含营转非）大中型客车、农村面包车、三轮摩托（电动）车等七类车辆为重点，加强现场与非现场执法，严管酒醉驾、“三超一疲劳”、农村“两违”（违法载人、违法超员）等重点违法，提高视频科技实战化运用。

加强通往景区、果园、农贸市场、果蔬菜基地、客运场站、学校等重要区域道路卡口和视频建设，有效运用“视频巡查、精准预警、事后查纠”等技防手段，严管三轮摩托（电动）车、低速载货汽车和多功能拖拉机违法载人交通违法。

实施交通安全宣教提升行动计划。将交通安全宣教融入市委“党建引领、夯基惠民”工作大局，加强镇级交通安全宣教基地建设，深化“互联网+”模式，升级“交通安全云课堂”，建立“村居交安群”、“乡镇五长群”“家校微信群”、“货运企业微信群”、“农村大喇叭”、“一村一宣传栏”等宣教平台，加大日常典型交通违法视频截图推送警示等“五大曝光”力度，强化重点时段主题宣传和分众分类预警提示。组织每月逢八“交通安全集中宣传日”、“交通安全美丽乡村行”和每月16日“安全生产宣传日”宣传活动，多形式、多载体开展农村进城务工人员、“一老一小”、学生等群体交通安全文明出行宣教和“一盔一带”安全守护行动，常态宣传，强化曝光，以宣促防。

四、工作要求

（一）层层压实工作责任。各村（居）、镇直单位要亲自研究部署、亲自组织指挥，充分整合力量资源、明确责任分工、强化检查考核，确保各项工作落实到位。镇道安整治工作领导小组将通过定期通报、明察暗访、约谈督办等方式，加大对事故预防重点区域、重点单位、重点路段的检查力度，及时发现并解决集中整治中存在的突出问题。凡因监管不力、管理不到位导致非法违法、违规违章活动发生引发事故的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。 　　

（二）强化部门协同联动。各有关单位既要各司其职又要协作配合，建立健全整治协调联动机制，做到常态沟通、高频协商，快速形成强大合力，高效推进整治工作取得成效。特别是在执法上，派出所要不间断开展巡查整治，切实形成严管重罚的高压态势。同时，要广泛发动群众和媒体共同参与，营造强大的整治声势和有利的舆论氛围，切实通过此次整治行动提高行政执法和管理服务水平，形成广大人民群众“全面支持、全面参与”的工作局面。

（三）建立健全长效机制。各村（居）、镇直各有关单位要以开展此次整治行动为契机，聚焦源头监管、综合执法、部门协作等方面的难题堵点，深入研究影响道路交通安全的深层次原因，通过建管并举、综合治理，总结凝练一系列典型经验做法，探索建立“严在日常、管得长久”的长效机制，在隐患排查、源头监管、交通管控、宣传教育上持续用力、久久为功，确保整治成果有效巩固、高压态势长久保持、道安水平稳步提升，最大限度预防和减少道路交通事故发生，以实际行动全力保障人民群众生命财产安全。

附件：1.道路交通大排查大整治数量汇总表

2.道路交通大排查大整治登记台账

3.农村“五小车辆”及农业机械交通安全承诺书

4.安远镇道路交通安全专项行动工作清单

附件1-1

道路交通大排查大整治“五小车辆”数量汇总表

 县       镇      村

附件1-2

道路交通大排查大整治农业机械数量汇总表

  县       镇      村

附件2-1

道路交通大排查大整治“五小车辆”登记台账

    镇      村

附件2-2

道路交通大排查大整治农业机械登记台账

      乡(镇)      村

基本信息：

机具号牌号码：      ，如无号牌可填特征码：              

机主姓名（经营组织）：           手机号码：           

身份证（统一社会信用代码）：             

机具所在地址：                                   

机具类型：£手扶拖拉机运输机组  £轮式拖拉机运输机组

最后一次年检时间：                

机具现状：

机具        （有/无）牌证，      （是/否）在年检有效期内，出厂日期            。

机具     （有/无）带挂车，如有带挂车，挂车的来源渠道：                         。   

持证现状：

1. 无拖拉机驾驶证

2. 持驾驶证准驾机型:£G1  £K1  £G2  £K2  £L

以上信息都是真实情况，特此确认！        

                       机主签名：              

                       确认日期：     年  月  日

上门走访工作人员签名：         日期：     年  月  日

附件2-3

道路交通大排查大整治道路隐患登记台账

    镇      村

附件2-4

道路交通大排查大整治货物装载源头登记台账

附件3

农村“五小车辆”及农业机械交通安全承诺书

我坚决贯彻和支持政府相关部门关于开展“五小车辆”及农业机械专项整治工作的有关规定，认真遵守道路交通安全法律法规，安全文明行车，积极维护良好的道路交通秩序，我郑重承诺如下：

一、不无证驾驶“五小车辆”及农业机械，不购买不能上牌的“五小车辆”及农业机械。

二、不将车辆交给无证人员驾驶。

三、不开无牌车、报废车、拼装（改装）车。

四、杜绝“五小车辆”及农业机械违法载人。

五、绝不在驾驶座位及后车厢载人。

六、不闯红灯、不随意变道、不超速行驶，不乱停乱放，行经交叉路口时提前开启转向灯，“一看二慢三通过，不争不抢防事故”。

七、不酒后驾驶。

如出行任何违反上述承诺保证之处，我自愿承担所有责任并接受政府有关部门的严肃处理。特此承诺！

承诺人：                      乡镇：       村：

地址（具体到门牌号）  ：

时间：                         手机号：