现将《2024年全县水利行业冬春消防安全防范工作方案》印发给你们，请按照要求抓好相关工作落实。

        (此件主动公开）        

                                                 宁化县水利局    

2024年12月19日   

2024年全县水利行业冬春消防安全

防范工作方案

冬春季节风干物燥，元旦、春节等传统节日集中，人流物流增大，用火用电用气频繁，历来是火灾高发期，消防安全形势严峻。为深刻汲取河南南阳“1.19”火灾、江西新余“1.24”火灾、福州晋安“12.2”等事故教训，压实责任，有效防范遏制重特大火灾事故，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，切实做好岁末年初消防安全工作，根据《宁化县消防安全委员会关于做好冬春火灾风险防范工作的通知》（宁消安委〔2024〕3号）要求，决定即日起至 2025年3月在全县水利行业集中开展冬春消防安全防范工作。具体工作方案如下：

一、工作要求

贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，进一步夯实水利行业安全生产基础，坚持关口前移、预防为先，推动安全生产风险管控“六项机制”落地见效，切实做好今冬明春水利安全生产各项工作，有效防范和遏制重特大事故，确保全县水利安全生产形势稳定向好。

二、重点任务

（一）充分认清形势，严格落实安全生产责任。各乡（镇）、局属各单位要密切结合安全生产治本攻坚三年行动要求，充分认识岁末年初是各类生产经营的高峰期，建设施工的黄金期，极易引发生产事故。按照“三管三必须”要求，严格落实水利生产经营单位主体责任，依法履行安全生产法定责任义务，强化安全生产意识，坚决摆脱抢进度、赶工期、突击生产的状况，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员，确保安全生产责任落实到人、落实到位。

（二）聚焦重点领域，排查整治安全风险隐患。各乡（镇）、局属各单位要针对水利行业特点，立即开展水利设施运行管理、水利工程建设等重点领域的全覆盖安全隐患排查。水利工程运行管理单位应及时、全面掌握工程运行情况，做好水工建筑物、机电设备、闸门启闭设备、监测设备等重点部位的飞行检查记录，严格执行安全生产规章制度和操作规程，加强水利设备维修监测和巡查值班等日常管理。水利建设单位要加强冬春季节施工现场安全管理，特别在极端低温霜冻天气，应合理安排施工作业时间，避免恶劣天气强行施工，重点关注高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架、高处作业等重点部位和环节风险防控，严查电气焊等特种作业人员无证上岗和现场管控措施不到位等违法违规行为。针对冬春季节性特点开展精准安全治理，针对性开展安全风险隐患排查整治。

（三）强化风险管控，落实“六项机制”。各乡（镇）、局属各单位要按照《宁化县水利局关于印发宁化县水利安全生产风险管控“六项机制”实施细则的通知》（宁水建管函〔2024〕49 号）要求做好“六项机制”工作，明确管控责任，全面推进风险查找、研判、预警、防范、处置、责任各环节的工作落实。对照《“六项机制”实施工作指南（2024 年版）》要求，逐条逐项查摆工作差距和不足，强化措施落实，持续改进提升，确保“六项机制”全覆盖、见实效。

（四）紧盯消防隐患，夯实冬春消防安全措施。各乡（镇）、局属各单位要切实增强做好冬春消防安全防范工作的责任担当，加强消防隐患风险源头管控，及时防范化解消防安全风险，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。要持续深化畅通消防生命通道行动，按照《宁化县打通消防“生命通道”行动实施方案》要求对本行业领域开展全面排查，发现问题要逐项列出清单，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，有效推动解决影响消防“生命通道”的突出问题。要加强建筑保温材料全链条监管，重点整治建筑保温材料生产流通、质量评价、建设安装、修缮改造、使用维护等各环节突出安全问题。要强化动火作业安全管理，加强涉及动火作业小型工程备案管理，强化动火作业人员安全培训，严格持证上岗。要做好重要节点重点场所消防安全防范，深入开展消防安全宣传培训及灾害事故应急处置等工作。

三、工作安排

（一）部署发动（2024年12月25日前）。各乡（镇）、局属各单位制定方案、召开会议，成立组织机构、明确工作责任、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施（2024年12月25日至2025年3月15日）。

全县水利系统要按照工作方案和目标任务，深入开展消防安全宣传教育培训，认真组织开展火灾隐患排查整治，对排查发现的消防安全隐患，制定整改措施，及时落实整改，消除安全隐患。

（三）总结提升（2025年3月16日至2025年3月31 日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

四、工作要求

（一）做好自查自纠。各乡（镇）、局属各单位要对本辖区范围内水利设施和水利建设项目开展自查自纠。认真做好安全风险管

控，科学研判、综合评价，全面、深入、细致掌握安全隐患风险基本情况，及时填报水利安全生产信息平台，对安全隐患问题跟踪管理。

（二）督促问题整改。各水利生产经营单位在问题整改过程中要注重标本兼治，要建立问题隐患台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施。对重大事故灾害隐患要逐级进行挂牌督办，实行闭环管理、逐一销号。对整改不到位的问题责令继续整改，对于敷衍塞责、虚假整改的行为，要严肃问责，严防漏管失控引发群死群伤。

（三）强化督导考核。水利局将深入水利生产经营单位进行督导，以“四不两直”、随机抽查、不定期“回头看”等方式到水利管理单位、水利项目建设现场特别是水利国债项目了解安全生产情况。要深入贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求，做到既帮助查找问题，又指导解决问题。督促各单位对 2024 年各项安全检查发现问题隐患进行整改。