《城郊镇道路交通安全综合整治“百日会战”工作方案》经镇党委、政府会议研究同意，现印发给你们，请认真对照要求，结合实际，细化措施，切实抓好贯彻落实。

    宁化县城郊镇人民政府

                   2023年9月19日

城郊镇道路交通安全综合整治

“百日会战”工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实县道安办关于加强道路交通安全综合治理工作部署和县委县政府工作要求，防范和化解道路事故风险，有效预防道路交通事故发生，切实提升我镇道安工作水平，县道安工作领导小组决定从2023年9月1日起至12月31日，在全镇范围内开展道路交通安全综合整治“百日会战”，特制定如下方案：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，以安全第一、预防为主理念，统筹发展和安全，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省安委会66条细化措施，通过开展全方位、全链条、多层次的整治，加强道路运输安全风险防控和隐患治理，推动从源头上、机制上、基础上补齐安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基层基础，力争实现“百日会战”期间，死亡人数同比下降，不发生较大以上道路交通事故，为全镇经济社会发展营造畅通有序、安全、和谐的道路交通环境。

二、攻坚重点

（一）开展道安工作机制提升专项行动

1.加强队伍建设。镇道安办要优化道安人员配置，镇道安办按照至少3人的标准，配备道安办专职人员，各村（居）要有专门的道安负责人，确保常态实体化运转。

2.完善管理机制。各村（居）要针对工作出现新情况，及时调整道安工作人员，明确责任分工，每月至少召开一次道安工作会议，研究讨论道安业务。

3.加大经费保障。镇财政部门要将道安工作资金列入同级财政预算，各村（居）要加资金投入用于开展道路交通安全宣传劝导教育活动。

4.强化考核运用。镇道安办要根据实际情况及时修改《城郊镇村（居）工作责任目标绩效考评办法》考核性文件，层层分解落实到各村、社区，落实到各部门、各股室。通过实行奖惩管理制度，倒逼各村（居）、各包村（居）领导做好道安工作。

（二）开展道路隐患排查整治专项行动

5.开展一次隐患排查。各村（居）对辖区长下坡、易积水、急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道、交叉口、水利工程兼做公路及内部道路、通往景区、网红打卡地、农家乐、休闲娱乐场所等事故易发多发路段，开展一次以上全面细致的排查，建立隐患清单，并按照“轻重缓急”逐步实施整改。9月底前，梳理一批重点隐患路段，并上报至镇道安办。

6.推进重点道路隐患治理。各村（居）10月底前，如有发现通寺道路、农村临水道路隐患和平安交通安全风险隐患的及时整改到位；年底镇道安办组织开展“回头看”，核查是否按整治计划落实治理措施，道路安全隐患是否得到有效消除，查缺补漏、补齐短板，确保隐患“清零”。

7.完善农村道路设施。各村（居）、镇道安办全面梳理排查辖区农村道路，推进农村路口精细治理提升工作，配合县有关部门创建一批治理科学、秩序良好、环境友好的精细治理路口；通过增加限速设施、设置警告标志、动态修剪绿化等方式，降低安全风险。

（三）开展重点驾驶人员管理专项行动

8.强化运输企业驾驶人管理。各村（居）全面梳理排查“两客一危一货”重点运输企业车辆驾驶人逾期未换证、未审验和驾驶人患有妨碍安全驾驶疾病、心理生理缺陷等情况，通报相关行业部门，责令所属企业停运整改，重点驾驶人年度审验率、换证率、满分学习率不低于99%。常态化开展交通安全警示教育，严禁重点车辆驾驶人超员、超速、行驶途中接打电话、玩手机、故意屏蔽或破坏车载监控终端、疲劳驾驶等违法行为。

9.强化寄递行业驾驶人管理。镇安监站对辖区外卖、快递公司企业和管理网点等开展全面排查，切实掌握企业、驾驶人员相关信息，督促企业落实安全主体责任，规范管理快递、外卖配送车辆，骑手配发头盔达100%，对涉及多次交通违法的骑手进行派单管控和“黑名单“管理。对违法突出、事故多发的外卖、快递公司企业进行警示约谈。

（四）开展车辆源头安全管理专项行动

10.加强重点车辆隐患排查。各村（居）对“两客一危一货”、校车、“营转非”等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检、报废力度，确保“两客一危”车辆检验率、报废率保持在99%以上。

11.加强货车源头管控。各村（居）、镇道安办对辖区货车销售、维修企业开展一次以上安全大检查，依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装等违法行为，查处率95%以上。

12.加强拖拉机管理。各村（居）、镇道安办从严把好驾驶员考试关和拖拉机报废补贴政策，推进期满报废，报废率达90%以上；开展拖拉机专项整治，严查拖拉机涉牌涉证、违法载人、逾期未检验和未报废、改装改型等违法行为。

（五）开展道路交通违法整治专项行动

13.强化交通违法打击。各村（居）根据辖区交通事故、违法特点，明确重点路段、重点时段，组织开展酒醉驾、校园交通安全、两轮车和三轮车违法、农村交通违法行为、殡葬服务车辆违法等专项整治行动，严厉打击酒醉驾、“三超”、涉牌涉证、摩托车违法等各类严重交通违法行为。

14.深化“一盔一带”安全守护行动。强化路面管控，采取教育、提示、劝导、处罚等措施，推动整体提升摩托车和电动车头盔佩戴率。滨江、东山社区以外卖、快递行业为重点，同步加强企业源头管理、路面查纠劝导。实现两轮车头盔佩戴率85%以上，其中外卖快递骑手头盔佩戴率达100%。

15.开展货车违法专项整治。推进货运车辆超限超载联合治理常态化制度化，着力强化对国省干线货运集散地等重点区域、重点路段的巡查检查，通过采取定点检查、流动巡查、错时执法等形式，严厉打击货车超限超载、闯限行、遮挡号牌、疲劳驾驶等违法行为，对交通违法、事故、安全隐患突出的企业和车辆，依法采取有力措施倒逼企业整改。

（六）开展农村交通安全管理专项行动

16.加强农村道路隐患治理。开展普通公路安全隐患“微改造”，排查农村公路近三年发生亡人事故、近三年3公里范围内发生5起以上一般事故，或者近一年发生1起以上一般事故的三类路段，建立隐患项目库，形成“一路一方案”“一点一对策”。

17.强化农村重点车辆监管。各村（居）道安负责人、农村交通劝导员和协管员，要对农村“五小车辆”（低速货车、三轮汽车、三轮摩托车、拖拉机、农村面包车）进行一次摸底排查，并上报镇道安办，11月底前完成台账建立，对排除出来的未按时年审、黑车、带病车、非法改装等问题，督促限时整改。

18.开展农村交通安全大劝导。各村（居）每周至少开展一次农村大劝导活动，以面包车、摩托车（含三轮车）、货车、拖拉机等车辆为重点，劝导和阻止各类交通违法行为；发动劝导员采取进村入户、走入田间，发放宣传资料、面对面教育等形式，强化农村驾驶人法律法规、安全驾驶常识等方面的宣传教育，提高宣传工作效果和受众面。

（七）开展校园交通安全管理专项行动

19.加强校园及周边道路隐患排查治理。镇道安办组织开展一次以上校园周边特别是学校门口道路交通标志标线、信号灯、人行设施、隔离设施、停车设施等问题隐患排查整治工作，及时消除安全隐患，保障学生出行安全。

20.开展校园交通安全专项教育。镇道安办依托教育平安群、家长微信群，每周发布日常出行常识，督促家长加强学生安全管理。开展“开学第一课”交通安全活动，提升学生交通安全意识。分期分批组织中小学、幼儿园前往各级道路交通安全宣传教育基地体验学习一次。

（八）开展事故预防能力提升专项行动

21.加强事故分析研判。镇道安办每月对辖区交通事故进行深入剖析，深入查找事故原因，举一反三，列出问题、提出整改措施。遇节假日、重要节点、恶劣天气预警时，加大分析研判密度，对局部地区、路段事故集中多发的苗头性问题，进行专题分析研判，对本地较大事故和典型事故进行逐一复盘分析。

22.继续实施“四个一”工作法。严格落实道路交通亡人事故一案“一剖析、一排查、一整治、一宣传”的“四个一”工作法，对发生的每一起亡人事故，剖析事故原因，推进事故路段隐患排查整治，根据亡人事故的暴露出的问题，开展具有针对性的警示宣传。

23.严肃责任追究。对因整治不到位、工作任务不落实导致事故多发的村和社区，由镇道安办会同镇纪委进行通报、警示、约谈，直至倒查追责。

三、组织保障

（一）强化组织领导。各村（居）于9月份召开一次动员会。相关部门根据自身工作职责制定细化方案，明确目标任务及序时进度，做到落实到岗、责任到人，确保“百日会战”取得实效。

（二）强化部门协作。各村（居）、各部门要建立定期协商会商制度，加强沟通协作，切实做到职责明晰，增进工作合力。各有关单位要加强对本部门工作落实情况的动态检查和过程监督，确保保质保量完成各个阶段目标任务。

（三）强化督导考核。“攻坚行动”整治情况及成效将纳入全镇道安年终考核项目，考核结果作为平安建设、安全生产、精神文明建设等考评重要依据。镇道安办要通过督导、检查、通报、约谈、督办，推动各项工作落实。