各医疗卫生单位：

根据《宁化县消防安全委员会办公室关于印发“全生命周期”消防安全宣传教育培训攻坚行动方案的通知》（宁消安委办〔2023〕21号）要求，进一步强化“全生命周期”宣传教育培训质效，全力推进卫健系统工作人员消防安全素质提升，结合卫健系统实际特制定以下方案，请认真贯彻落实。

                        宁化县卫生健康局

                         2023年8月29日

宁化县卫生健康局

“全生命周期”消防安全宣传教育培训行动方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和“人民至上、生命至上”理念，加强“消地结合”深入推进消防安全宣传“五进”工作，全面提升全民消防安全素质，减少火灾危害，根据《宁化县消防安全委员会关于印发“全生命周期”消防安全宣传教育培训攻坚行动方案的通知》要求，结合卫健系统实际，制定方案如下：

　　一、工作内容

　　基于“十四五”规划全民消防安全素质提升工程，全覆盖相关人群构建“全生命周期”消防安全宣传教育培训体系。

　　二、工作目标

紧扣“全生命周期”消防安全宣传教育培训主线，紧抓消防宣传教育培训“覆盖率”、消防安全常识“知晓率”和消防技能培训“掌握率”三个关键点，逐年稳步推进。力争2025年末完成相关人群应宣尽宣、应教尽教、应训尽训，实现接受消防宣传教育培训全覆盖，达到消防安全素质普遍提升、自防自救能力普遍增强的目的。

　　三、工作原则

　　（一）依法开展。根据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《社会消防安全教育培训规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等消防相关法律法规规章与重要规范性文件，依法依规开展“全生命周期”消防安全教育培训工作。

　　（二）明确责任。1.卫健局负责统筹开展“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作，9月份开展“一看一单一讲一查”工作（组织观看1次案例视频、发一份宣传单、讲授1段该场所防火要点、指导1次显见性火灾隐患排查）2.强化消防宣传教育培训队伍。县总医院成立一支消防安全宣导队，队伍由3-4人组成，主要承担本系统员工的消防安全宣传教育，落实“一教一练”（即开展1次全员宣传教育，组织1场灭火逃生疏散演练），帮助员工掌握消防“一懂三会”。3.各医疗卫生单位按照“管业务必须管安全”的原则，根据宁化县消安委要求，在9月份前必须部署组织好本单位“全生命周期”消防安全宣传教育培训，将其纳入业务工作同部署、同检查、同督导、同考核。各医疗机构要按照“属地管理”原则，落实好“全生命周期”消防安全宣传教育培训末端网格工作，打通消防安全宣传教育培训“最后一厘米”。

　　（三）分类施教。综合考虑年龄能力、体力素质、承担防灭火义务等因素，对相关人群分类施策、精准施教，有所侧重地开展消防宣传教育或培训。对各医疗机构消防安全责任人、管理人和重要岗位工作人员等应按有关规定进行专业的消防安全培训，所有员工上岗前应进行消防安全培训，单位人员要开展经常性消防安全宣传教育。

　　（四）周密推进。各医疗机构要深刻领会实施“全生命周期”消防宣传教育培训工作的目的意义，建立详细工作台账，做到底数清、情况明，确保全覆盖工作得到有效落实。

　　四、工作任务

　　（一）工作目标

　　消防安全素质提升目标：各医疗机构职工普遍知晓相关消防法律法规及单位、个人法定消防安全责任；参与火场疏散逃生、初期火灾扑救、常用消防设施器材使用方法等技能培训，知晓有参加有组织的灭火工作的义务并具备相应能力。单位普通职工通过宣传教育培训，掌握岗位生产、办公、居家等用火用电用油用气、电动自行车安全充电使用等基本防灭火知识，熟练掌握“一懂三会”内容；消防安全责任人、管理人和重要岗位员工通过专项培训，明晰消防工作基本要求、岗位消防安全职责，掌握组织单位开展消防安全“四个能力”建设要求（即：检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），具备较强的消防安全自主管理、火灾风险自知自查自改和应急处置能力。

　　（二）任务指标

　　1.按有关规定认真履行消防宣传教育培训主体责任，单位宣导队利用“全生命周期”小程序，每年至少开展1次单位消防安全责任人、管理人、重要岗位员工等消防安全培训，及时组织新上岗员工参加岗前消防安全培训；其中消防控制室值班、操作人员、电工、易燃易爆危险物品操作人员等人员需经职业培训后，持证上岗。每年至少开展1次普通员工消防安全宣传教育和应急演练，确保“十四五”规划末期单位员工消防安全宣传教育实现全覆盖。

　　2.利用广播、电子显示屏、横幅、网格宣传等开展消防安全宣传。

　　五、工作要求

（一）加强组织领导。局办公室要充分发挥统筹协调作用，牵头组织推进“全生命周期”消防安全教育培训工作，加强对各医疗机构单位指导，加大对各医疗机构消防安全工作负责人宣传培训力度，大力培养专业消防安全“明白人”。

（二）明确目标导向。各医疗机构要明确“全生命周期”消防安全宣传教育培训“全覆盖”的目标任务导向，因地制宜，分类施策，采取符合本单位的方式方法逐年推进。确保2023年、2024年、2025年分别实现全体员工动态覆盖率30%、60%、100%。

　　（三）坚持求真务实。各医疗机构要深刻理解“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作的重要意义，紧盯全面提升全民消防安全素质的目标，着力解决消防宣传教育培训不精准、覆盖不到位等突出问题，深入分析研判，脚踏实地，真抓实干，不弄虚作假、不脱离实际、不搞“面子工程”，确保工作取得实效。

（四）形成长效机制。各医疗机构要切实形成工作合力，建立长效机制，加强信息互通，及时总结推广工作经验做法，为制度化、精准化推进“全生命周期”消防宣传教育培训工作助力赋能。相关教育培训课件及视频可根据“全生命周期工作微信小程序介绍.pptx”中的说明，于“全生命周期”小程序内下载，各医疗卫生单位利用下载的课件和视频培训学习。

（五）狠抓落实，及时报送。各医疗卫生单位要认真落实任务责任清单，借鉴先进经验，改进工作方法。根据“全生命周期”小程序内要求，把开展“全生命周期”教育培训、组织灭火逃生疏散演练的图片上传至“全生命周期”小程序，并组织接受培训的员工完成消防安全知识测试。同时将“全生命周期”活动的总结，培训会议通知、签到、培训视频片段（一分钟），宣传图片等材料在9月25日前上报邮箱：nhwjyjb@163.com.

宁化县卫生健康局

         2023年8月29日