宁化县交通运输局关于切实做好2023年元旦、春运期间交通运输安全生产保障工作的通知

系统各单位、局各股室：

根据国家统一部署，2023年春运从1月7日开始至2月15日结束，共40天。春运工作是一项重要的民生工程，春运期间客流、物流、车流急剧增加，且往往是大雾、雨雪、冰冻、低温寒潮等恶劣天气的高发期，极易诱发交通运输安全生产事故。为切实抓好我县春运期间的交通运输安全生产保障工作，现就有关事项通知如下：

一、强化节日期间安全组织领导

各单位要认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县领导关于做好春运安全工作的重要批示指示精神, 根据《中共三明市委办公室三明市人民政府办公室关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》（明委办发明电〔2022〕88 号）和《三明市人民政府安委会办公室关于做好优化落实疫情防控措施情况下安全防范工作的通知》（明安委办〔2022〕91号），对照全省交通运输行业“除隐患、压事故、促发展、保平安”专题视频会议部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十大重要精神，进一步提高思想认识，坚持系统谋划，强化分类施策，高效统筹客货运输，优化道路水路运输组织，以最大能力、最佳状态、最优服务，确保春运期间人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序，全力以赴做好行业春运安全保障工作。

为切实加强我县交通运输系统春运安全工作的组织领导，确保春运期间交通运输安全生产保障工作的指挥联络畅通和高效运转，县局成立2023年全县交通运输系统春运安全工作领导小组和办公室，由温享平局长任组长，其他有关局领导任副组长，相关单位和股室负责人为成员，负责统一指挥、协调春运期间全县交通运输安全生产保障工作；领导小组办公室挂靠在局安全监督股。各单位也要相应成立春运安全工作领导小组及办公室，全面加强对春运安全保障工作的组织领导。

二、全力保障行业安全生产

（一）严格落实安全生产责任。要时刻绷紧安全这根弦，进一步增强红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的总体要求，严格落实安全生产责任制，狠抓企业安全生产主体责任和部门安全监管责任以及党政领导干部安全生产责任的落实，层层传导压力、层层压实责任、层层抓好落实，全面夯实春运交通运输安全生产工作基础。

（二）深入排查整治安全隐患。根据《宁化县交通运输局关于开展全县交通运输行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知》要求，开展全县交通运输行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，要牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念，针对春运期间行业安全生产工作特点，扎实推进安全生产集中整治工作，及时排查消除安全隐患。

一是要开展车辆技术状况排查整治

深刻汲取近期事故教训，对照检查《福建省交通运输厅关于开展道路运输重点营运车辆技术状况排查整治专项行动的通知》（闽交运明电〔2022〕9号）落实情况，全面排查车辆技术状况，并对所有投入春运的车辆要开展一次全面二级维护。

二是要抓实重点行业领域安全生产情况

对照全省交通运输行业“除隐患、压事故、促发展、保平安”专题视频会议部署要求，重点检查年终岁尾行业安全生产、消防安全等工作落实情况，督促企业落实主体责任，对新投入的运力在上线前开展一次全面检查，其他已经投入的运力在春运前完成一次全面检查，对新上岗人员进行安全培训，对已在岗人员在春运前开展一次安全强化教育。

（三）加强行业重点领域安全监管。

1.道路运输安全方面：在重点营运车辆技术状况排查整治基础上，重点排查企业是否对参与春运工作的驾驶员开展全面安全培训，对车辆安全例检、客车出站检查、行李包裹安检、车辆动态监控等关键环节开展全面隐患排查整治以及道路运输非法营运、重点营运车辆动态监控终端长期未上线等。要把“防事故、保安全、保畅通”作为首要政治任务，根据部门职责，协同公安等有关部门全面加强道路交通安全综合治理，为春节创造文明、安全的道路运输环境。一要督促道路运输企业做好营运驾驶员春运行车安全专题教育，做好“两见面三交代”，对驾驶员上岗前的思想和身体状态严格把关，严禁驾驶证记满12分等不符合安全条件的营运驾驶人参加春运。二要强化汽车客运站源头管理，督促客运站落实新《汽车客运站安全生产规范》，严格落实“三不进站、六不出站”、《道路客运安全告知》制度、营运客车安全例检制度、省市际客运班线实名制管理等制度，严把人、车、物进出安全关，尤其是要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）、上车。三要强化营运车辆管理，配合公安、教育等有关部门重点加强对“两客一危一货”、“营转非”大客车、57座以上大客车和校车等重点车辆的安全监管。要督促运输企业在春运开始前对准备投入春运的营运车辆及相关设备认真进行检查检测和维修养护，严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆参加春运。要督促运输企业充分发挥“两客一危”重点营运车辆动态监控平台作用，加强对运营车辆的动态监管，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输和三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆等安全管理制度，严禁“三超一疲劳”等交通违法违规行为。四要强化危险货物道路运输安全管理，严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》，做好政策宣贯，督促辖区各道路危险货物运输企业对照新规及时对停车场设置、所属危货车辆的技术状况尤其是槽罐车技术状况和罐体按规定安装紧急切断装置等情况进行排查，对存在较大安全隐患的企业，坚决予以停业整顿。五要对车辆装载情况进行仔细检查，超轴载或货物绑扎不达标的车辆坚决不能上路。六要严肃查处非法从事旅游客运和客运车辆带“病”、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。

2.内河水上交通安全方面：加强内河水上交通安全监管。一是要重点核查水运企业及船舶的经营资质和船员的职业资质，严防不具备经营资质的企业、不符合经营资质管理规定、安全性能无保障的船舶和不具备相应职业资质的船员参加春运。二是进一步加强对各类客渡船舶的安全检查和现场管理，重点检查参运船舶的适航技术状况及救生、消防等安全设备配备情况，督促水运企业切实加强对所属船舶和船员的安全管理，确保船舶适航、船员适任，对辖区客渡船舶的检查要求100%覆盖。三是要督促各水运企业遵守通航要求，严禁船舶超载、超员、超航区行为和在大风、大雾等恶劣天气冒险航行。四是要督促乡（镇）、村严格落实乡镇船舶“三长四级”责任制，做好船舶应急预案的制修订，做好预防预控和值班值守工作。

3.交通工程建设施工安全方面：重点排查整治桥梁施工、高空作业、隧道开挖、临水临崖等作业环节安全措施不落实，特种作业人员无证上岗以及违规抢工期、赶进度等行为。要督促交通工程建设施工单位持续推进施工安全标准化建设，加强施工现场安全管控，提高施工现场安全防护能力，严格落实三级技术交底制度；加强对复杂地质条件下的各类隧道施工，高墩大跨径桥梁施工，深基坑、脚手架、高支模、挖孔桩施工，高边坡施工、爆破作业、交叉跨线作业、水上作业、沉箱初运安装、用气、用电及特种设备使用等重点部位施工的现场安全管理，严防坠落、坍塌、物体打击、火灾等事故发生。

（四）做好安全应急防范准备。各单位要针对春运期间低温雨雪冰冻灾害和大雾天气易发的气候特点，在总结借鉴近年来抗击此类灾害经验教训的基础上，立足超前防范，充分做好运输安全保障及灾害防范应对工作。一是要及时修订完善相关安全应急保障和救援预案并适时进行演练。二是要提前对防灾、抗灾、救灾应急物资、应急运力储备和设施设备状况进行全面核实，及时补充、更新、维护，确保储备充足、状态良好、可随时调用。要提前在易结冰路段附近的公路站储备足够的应急物资和机械设备。三是要进一步加强与气象等部门沟通协调，加强预报、预警、预防工作，提前发布道路水路通行情况和预警信息。对受恶劣天气影响大、途经路面状况差、无法保证运输安全的线路，要依据有关规定暂时停运。四是要加强协作配合，在信息资源互通、安全生产监管执法及突发事件应急抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。五是要安排好春运期间的值班值守工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，保证应急值守人员在职在岗，保持信息全时畅通。一旦发生安全生产突发事件和事故险情，要依据相关应急预案及时反应、快速处置，并按照规定及时准确上报。

                   宁化县交通运输局

                    2022年12月30日