交警大队、各派出所：

    现将《全县道路交通安全大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合部门实际，细化方案措施，认真抓好落实。

                                                                                                                                                                                                                                                      宁化县公安局

                                                                                                                                                                                                                                                                 2020年3月17日

                                全县道路交通安全大排查大整治工作实施方案

    为遏制农村交通事故多发的势头，扭转我县交通安全形势严峻局面，深刻吸取泉州“3·7”楼房坍塌事故教训，根据省厅交警总队、市安委会及市局组织开展安全生产隐患大排查大整治部署要求，进一步加强道路交通安全风险隐患排查治理，有效防控群死群伤交通事故，特制定本方案。

一、工作目标

    坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面加强道路交通安全生产风险防控和隐患治理，围绕城区、国省主干道、农村地区三个主战场，集中排查一批安全风险隐患点，确定一批事故多发重点区域，集中整治一批风险隐患，严厉查处一批交通违法行为，曝光一批主体责任不落实的运输企业。全力推动解决影响道路交通安全生产的源头性、根本性问题隐患，进一步夯实道路交通安全生产基础，努力实现“减量控大”的目标，即伤亡道路交通事故起数、亡人数较大幅度下降，控制一次死亡2人道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故。

二、工作步骤

    （一）滚动排查。以排查隐患、制定清单为主线，广泛发动，全面细致滚动摸排，做到“应排尽排”，切实把道路交通安全领域可能存在的安全风险问题找准，把隐患查清，把责任压实。对排查出的安全风险隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。

    （二）集中整治。以消除隐患、整治违法为主线，高密度、大范围开展整治行动，做到“应改尽改”。加强路面管控和执法检查，严厉打击各类诱发事故发生的交通违法行为，进一步完善应急处置预案，组织开展道路交通事故等应急救援演练和评估，并逐一对照任务清单，落实防控力量和措施，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。

    （三）查缺补漏。以查缺补漏、严防固守为主线，组织开展全方位、全覆盖、不间断的交通安全大检查。采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展督导检查，进一步强化责任落实，重点检查整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生、违法行为是否有效打击、交通秩序是否有效改善等，全面巩固战果、提升成效。

    （四）巩固提升。以梳理总结、固化提升为主线，在全面总结道路交通安全大排查大整治工作经验做法的基础上，深入分析道路交通安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全道路安全隐患治理长效制度。

三、工作措施

    （一）全面彻底排查，摸准风险隐患

    1．集中排查企业落实安全主体责任情况。交警大队要会同相关部门深入辖区运输企业、客货运场站，特别是要走访公路客运、旅游客运企业和货运企业，重点检查企业日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆，是否大量交通违法未处理、液体危险货物常压罐车是否安装紧急切断装置等，并按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，督促安全主体责任落实和隐患整改。

    2．集中排查重点驾驶人隐患情况。交警大队要严格落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施，全面摸排大中型客货车驾驶人的吊销、注销、降级、涉毒、违法、事故，以及驾驶证审验、换证、满分学习等情况，及时向当事人提示告知，并建立重点驾驶人隐患清单。对五类重点车辆驾驶人因吸毒成瘾未戒除被注销驾驶资格的，要依法收缴驾驶证件。督促汽车租赁企业，随时上报可疑人员租赁车辆信息。

    3．集中排查重点车辆隐患情况。交警大队要会同有关部门排查五类重点车辆、农村面包车逾期未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，督促车主及时办理检验、报废和违法处理手续。对全县面包车实行乡镇、交警、派出所三重包干管理的模式，特别对面包车的年检、报废、保险、交通违法等安全情况实行季度跟踪管理，消除安全隐患。对“营转非”大客车，要提示车主严禁非法营运，并向交通运输部门抄送相关信息建议纳入监管。

    4．集中排查道路安全隐患情况。交警大队要积极协调和推动交通、公路、住建等部门严格执行“三同时”制度，滚动排查道路隐患和事故多发路段，逐段逐点建立隐患清单。依托道安平台，深化“千灯万带”示范工程，推动在国省道穿乡过镇路段增设机非隔离设施，继续推动国省道沿线村居主要出入口建成交通安全警保合作示范劝导站；推进农村交叉口落实交通安全设施“五有工程”；推进县级以上道路主要路口逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控全覆盖。联合交通部门排查道路生命防护工程整治的点段。对农村地区临水临崖路段、村镇隐患突出路口进行再巡查。

    （二）强力推进整治，有效防控风险

    1．集中整治严重交通违法行为。交警大队和各派出所要扎实开展各项统一行动，严查酒醉驾、超速、超载、超员、涉牌涉证等严重交通违法。第二、三季度各地“五类十项”严重交通违法行为查处量同比均要上升5%以上。疫情防控期间，在办理行政、刑事案件过程中，对采取行政拘留的，可先裁决后执行；对采取刑事强制措施的，可采取取保候审。

    2．集中开展重点时段专项整治。交警大队和各派出所要紧盯清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，夜间、凌晨、午后等重点时段，国省干线、城乡结合部等路段，严查“三超一疲劳”（货车超载、现场超速、超员和疲劳驾驶）等重点违法行为，保持严查严管态势，使严查严管成为常态。

    3．集中开展“夜查”统一行动。交警大队和各派出所要突出事故多发的夜间、凌晨等重要时段，针对酒（毒）驾、货车野蛮驾驶行为、客车闯禁行、超员等易发群死群伤事故的重点违法行为，除组织“逢十”及周末夜查外，每周至少再组织1次“夜查”统一行动。

    4．集中整治摩托车交通违法行为。交警大队和各派出所要采取设点和巡逻检查相结合，经常性组织路面检查、夜查等统一行动，狠抓摩托车酒驾、超员、未戴安全头盔等交通违法行为，大力削减摩托车交通事故多发，造成人员伤亡多的道路交通事故“大户”伤亡人数。

    5．集中整治重点车辆安全隐患。交警大队要会同交通运输部门突出暑期、节假日等重要节点，以旅游集散地、景点以及客货运输企业集中地区周边道路为重点，严查并逐步淘汰“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车。定期抽查动态监管记录，严查疲劳驾驶等违法行为。联合交通运输部门开展整治公路货车超限超载、危化品运输、非法营运等专项整治，加大“百吨王”货车整治力度。联合文旅部门开展旅游客车专项整治。配合城管部门开展渣土车工程车专项整治。

    6．集中整治农村地区安全隐患。交警大队和各派出所加大重要时段、重点地段执法劝导力量投入，加大对酒后驾驶、无证驾驶、“五小车辆”、面包车违法载人、农村短途客车超员等重点交通安全违法行为的查处力度；交警大队要加强对农村派出所交通管理业务的指导，在场镇赶集、民俗活动日、季节性运输繁忙等重点时段要派出警力，会同农村派出所联合开展集中整治。清理整治国省道沿线集镇村庄违规开口及农村“马路市场”。要发挥警保合作劝导站、交通安全劝导站及劝导员、安全员作用，开展大劝导行动，把严出村出镇第一关口。交警大队要积极推动乡镇政府和保险公司在12月底完成每个乡镇建成1个交通安全警保合作示范劝导站。按省上要求完成“千灯万带”示范工程建设。

    7．集中整治重点安全隐患。今年春运前，县道安办组织应急、交通、交警、公路等部门联合开展春运前道路隐患排查，共排查交通隐患57处，现已整改完成，投入整改资金14.21万元，力争4月底前验收完毕；9月底前完成纳入省为民办实事1处隐患路段整治任务。将新排查出的道路交通安全隐患，纳入2021年为民办实事项目，对一时无法整改的，可采取增设示警柱、警示标志、路侧植树、堆土砌块及拉警示红线等临时措施，加强安全防护和提醒提示，降低事故风险。

    8．集中开展安全宣传和警示曝光。加强警媒协作，加大对道路交通安全大排查大整治的宣传报道。交警大队每月至少1次通过新闻媒体集中公布一批严重违法的五类重点车辆驾驶人、公告一批终生禁驾名单、曝光一批主体责任不落实的运输企业。深入开展“一带一盔”宣传发动和执法提示，引导驾乘人员正确使用安全带，摩托车、电动自行车骑乘人员佩戴头盔。要利用本地典型案例，进行一案一剖析，用身边事教育身边人。组织好重点人群精准宣传，完善面向中小学生、“两个教育”等重点人群的课程教育，全面推广应用满分教育和审验教育互联网学习教育平台。大力推动交通安全宣传警示提示进入生产生活场景。通过电视、广播、网络、交警“双微”、交管“12123”及LED显示屏等各类渠道，向社会公众发布天气预警提示。

四、工作要求

    （一）强化组织领导。县局成立大排查大整治工作领导小组，由县局党委委员、副局长徐恩辉任组长，交警大队大队长李碧招任副组长，各派出所负责人为成员，领导小组下设办公室，挂靠交警大队，交警大队副大队长黄泽滨任办公室主任，主要负责大排查大整治工作的组织、部署、督导推进、协调和信息收集、反馈、考评通报等日常工作。各部门要提高政治站位，强化责任担当，坚持守土有责、守土尽责，切实增强工作积极性主动性，认真组织部署，明确目标任务、措施要求和职责分工，层层压实责任，集中开展大排查大整治。

    （二）加强督促检查。县局将组织开展明察暗访，加强检查、监督和指导，深入重点运输企业、单位及事故易发区域，持续滚动、不间歇开展隐患排查，及时发现和消除隐患，确保隐患排查不留盲区、问题整改不留死角。落实时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对领导干部责任不落实，要采取通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促整改。

    （三）通报考评推动。县局将大排查大整治工作列入考评内容，通过通报、点评、公布战果、总结评价推动工作落实。