福建省办事公开标准化实施方案

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责（10

分）

1、成立以主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作机构。

2

2、成立政务公开工作监督小组。

2

3、公开本单位政务公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

4、建立健全本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。

3

公开

内容

（36

分）

5、本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。

6

6、本单位财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉情况。

6

7、行政法规、规章和其他规范性文件。

2

8、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。

2

9、国民经济和社会发展统计信息。

2

10、财政预算、决算报告。

2

11、行政事业性收费的项目、依据、标准。

2

12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。

2

13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。

2

14、重大建设项目的批准和实施情况。

2

15、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况。

3

16、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。

2

17、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

3

公开

形式

（9

分）

18、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物以及听证会、咨询会等形式公开信息。

4

19、建立网站向社会公开信息。

3

20、公布政务公开的咨询、投诉、举报电话，设立政务公开意见箱。

2

公开

时间

（10

分）

21、政务公开单位的重大决策，应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

22、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

4

23、公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

3

公开

程序

（30

分）

24、政务公开单位提出其职责范围内属于公开的事项，由本单位政务公开工作机构依照《福建省办事公开暂行办法》对其进行初步审查并上报本单位政务公开工作领导小组。

2

25、本单位政务公开工作领导小组及时对政务公开工作机构上报的拟公开内容进行审核确定。

2

26、政务公开工作监督小组对本单位政务公开工作加强日常监督；每半年开展一次重点检查，并形成检查报告。

4

27、政务公开工作监督小组收集公民、法人或者其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并将收集的意见和建议向本单位政务公开工作机构和本单位主要负责人反馈。

3

28、政务公开单位主要负责人对政务公开工作监督小组反馈的意见和建议在30日内予以答复或者说明，对其中需要整改的事项采取措施及时整改。

3

29、对公民、法人或者其他组织的投诉，政务公开工作监督小组应在30日内进行调查核实并予以反馈。

3

30、对申请人的信息公开申请按《福建省办事公开暂行办法》作出答复。

6

31、政务公开单位收到信息公开申请，除可以按照所在地价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

3

32、政务公开单位应当建立政务公开档案，由政务公开工作机构将公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档。

4

监督

和保

障（5

分）

33、政务公开单位每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。

3

34、政务公开单位将开展政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

35、政务公开工作经验或做法被全国政务公开领导小组或省部级以上单位以文件形式予以推广的。

2

36、政务公开工作经验或做法受到全国政务公开领导小组或省部级以上单位表彰的。

1

37、政务公开工作经验或做法受到全国政务公开领导小组或省部级以上领导肯定批示或在讲话材料中肯定的。

1

38、政务公开工作经验或做法作为全省性以上会议典型经验介绍的。

1

39、政务公开工作经验或做法在本系统或全省范围推广的。

1

40、政务公开单位在省效能办组织的年度绩效考评中，位列前十名的。

2

41、政务公开单位被省直机关工委评为先进文明单位的。

2

备注

同一工作经验或做法同时具备35-39加分情形的，以最高加分值计一次，不重复加分。加分项目累计不超过10分。

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责

（10

分）

1、成立以主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作机构。

2

2、成立政务公开工作监督小组。

2

3、公开本单位政务公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

4、建立健全本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。

3

公开

内容

（38

分）

5、本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。

5

6、本单位财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉公开情况。

3

7、行政法规、规章和其他规范性文件。

2

8、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。

2

9、国民经济和社会发展统计信息。

2

10、财政预算、决算报告。

2

11、行政事业性收费的项目、依据、标准。

2

12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。

2

13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。

2

14、重大建设项目的批准和实施情况。

2

15、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况。

2

16、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。

2

17、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

2

18、城乡建设和管理的重大事项。

2

19、社会公益事业建设情况。

2

20、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

2

21、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

2

公开

形式

（9

分）

22、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物以及听证会、咨询会等形式公开信息。

4

23、建立网站向社会公开信息。

3

24、公布政务公开的咨询、投诉、举报电话，设立政务公开意见箱。

2

公开

时间

（10

分）

25、政务公开单位的重大决策，应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

26、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

4

27、公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

3

公开

程序

（28

分）

28、政务公开单位提出其职责范围内属于公开的事项，由公开工作机构依照《福建省办事公开暂行办法》对其进行初步审查并上报本单位公开工作领导小组。

2

29、政务公开工作领导小组及时对公开工作机构上报的拟公开内容进行审核确定。

2

30、政务公开工作监督小组对本单位政务公开工作加强日常监督；每半年开展一次重点检查，并形成检查报告。

4

31、政务公开工作监督小组收集公民、法人或者其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并将收集的意见和建议向本单位政务公开工作机构和本单位主要负责人反馈。

3

32、政务公开单位主要负责人对政务公开工作监督小组反馈的意见和建议在30日内予以答复或者说明，对其中需要整改的事项采取措施及时整改。

3

33、对公民、法人或者其他组织的投诉，政务公开工作监督小组在30日内进行调查核实并予以反馈。

3

34、对申请人的信息公开申请按《福建省办事公开暂行办法》作出答复。

6

35、政务公开单位收到信息公开申请，除可以按照所在地价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

3

36、政务公开单位应当建立政务公开档案，由政务公开工作机构将公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档。

2

监督

和保

障（5

分）

37、政务公开单位每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。

3

38、政务公开单位将开展政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

39、政务公开工作经验或做法被省政务公开工作小组或省部级以上单位以文件形式予以推广的。

2

40、政务公开工作经验或做法受到省政务公开工作小组或省部级以上单位表彰的。

1

41、政务公开工作经验或做法受到省政务公开工作小组或省部级以上领导肯定批示或在讲话材料中肯定的。

1

42、政务公开工作经验或做法作为全省性以上会议典型经验介绍的。

1

43、政务公开工作经验或做法在本系统或全省范围推广的。

1

44、政务公开单位在省效能办或设区市效能办组织的年度绩效考评中，位列前三名的。

2

45、政务公开单位被市或县（区）直机关工委评为先进文明单位的。

2

备注

同一工作经验或做法同时具备39-43加分情形的，以最高加分值计一次，不重复加分。加分项目累计不超过10分。

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责

（10

分）

1、成立以主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作机构。

2

2、成立政务公开工作监督小组。

2

3、公开本单位政务公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

4、建立健全本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。

3

公开

内容

（41

分）

5、本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。

4

6、本单位公共资源配置、监督投诉等情况。

2

7、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况。

2

8、乡镇当年的经济和社会发展计划重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等重大事务情况，以及乡镇经济社会发展年度目标、目标责任制和实施情况。

2

9、财政收支、各类专项资金的管理和使用以及乡镇代管资金使用情况。

3

10、各种税收、粮食定购、乡统筹费、农村义务工、劳动积累工用工等农民负担情况。

3

11、乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况。

3

12、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

3

13、乡（镇）的债权债务情况。

3

14、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况。

4

15、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。

3

16、执行计划生育政策的情况。

4

17、征兵工作情况。

3

18、乡镇机关内部的财务收支、招待费、电话费、差旅费、医疗费的开支和干部交流、考核、奖惩等机关内部事务情况。

2

公开

形式

（6

分）

19、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物以及听证会、咨询会等形式公开信息。

4

20、公布政务公开的咨询、投诉、举报电话，设立政务公开意见箱。

2

公开

时间

（10

分）

21、政务公开单位的重大决策，应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

22、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

4

23、公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

3

公开

程序

（28

分）

24、政务公开单位提出其职责范围内属于公开的事项，由公开工作机构依照《福建省办事公开暂行办法》对其进行初步审查并上报本单位公开工作领导小组。

2

25、政务公开工作领导小组及时对公开工作机构上报的拟公开内容进行审核确定。

2

26、政务公开工作监督小组对本单位政务公开工作加强日常监督；每半年开展一次重点检查，并形成检查报告。

4

27、政务公开工作监督小组收集公民、法人或者其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并将收集的意见和建议向本单位政务公开工作机构和本单位主要负责人反馈。

3

28、政务公开单位主要负责人对政务公开工作监督小组反馈的意见和建议在30日内予以答复或者说明，对其中需要整改的事项采取措施及时整改。

3

29、对公民、法人或者其他组织的投诉，政务公开工作监督小组在30日内进行调查核实并予以反馈。

3

30、对申请人的信息公开申请按《福建省办事公开暂行办法》作出答复。

6

31、政务公开单位收到信息公开申请，除可以按照所在地价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

3

32、政务公开单位应当建立政务公开档案，由政务公开工作机构将公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档。

2

监督

和保

障（5

分）

33、政务公开单位每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。

3

34、政务公开单位将开展政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

35、政务公开工作经验或做法被设区市政务公开工作小组或设区市级以上单位以文件形式予以推广的。

2

36、政务公开工作经验或做法受到设区市政务公开工作小组或设区市级以上单位表彰的。

1

37、政务公开工作经验或做法受到设区市政务公开工作小组或设区市级以上领导肯定批示或在讲话材料中肯定的。

1

38、政务公开工作经验或做法作为设区市级以上会议典型经验介绍的。

1

39、政务公开工作经验或做法在本系统或设区市范围内推广的。

1

40、政务公开单位在县（市、区）效能建设工作机构组织的年度绩效考评中，位列前五名的。

2

41、政务公开单位被县（市、区）直机关工委评为先进文明单位的。

2

备注

同一工作经验或做法同时具备35-39加分情形的，以最高加分值计一次，不重复加分。加分项目累计不超过10分。

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与制

度建

设（15

分）

1、村级村务公开工作领导小组、村务公开监督机构、民主理财小组等工作机构健全；各机构成员配备完整，并随村“两委”换届同步换选。

3

2、建立健全村民（代表）会议制度，作为讨论决定本村事务的基本制度，其人员组成和条件、议事范围、决策方式，按有关规定执行。

2

3、建立健全村务决策听证制度，凡属重要的村务以及村民关注的热点、难点问题，执行村务决策听证制度，由听证代表充分研究讨论，再分别提交村“两委”会、党员大会或村民（代表）会议讨论决定。

3

4、实行民主监督制度，由村务监督机构定期审查村务公开的内容、时间、程序、形式是否真实、规范，监督村民委员会认真执行公开制度，征求并反映村民对村务公开的意见和建议。

1

5、建立民主评议村干部制度，由乡镇党委组织党员、村民代表，结合年终考核或总结工作，对村“两委”工作和村干部的德能勤绩廉进行评议或测评，考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。连续两年被评为不称职的，应依法照章给予罢免或调整。

1

6、落实村财监管与审计制度，对村级财务实行专项审计、村干部任期经济责任审计和年度审计，审计结果及时向群众公布。乡镇建立村集体财务计算机网络监管系统，对村集体财务实施在线、适时监管。实行村集体会计委托代理制度，由乡镇会计中心代理村集体会计业务。

3

7、实行村务公开检查制度。设区市、县、乡级村务公开工作机构每年至少要对村务公开工作进行一次检查，听取群众意见，及时帮助纠正存在的问题。

2

公开内容

（40

分）

1、村集体财务收支：村年度财务计划及执行情况，财政转移支付和各项收支，收益分配，固定资产购置，基本建设投资，债权债务等情况。

6

2、村干部管理：村干部分工及其基本报酬、绩效补贴、误工补贴，各类福利性、分配性收入以及民主评议、任期经济责任审计和奖惩情况等情况。

6

3、计划生育：当年按政策生育对象的名单，人口增减，政策奖励和社会抚养费征收对象、数额等情况。

3

4、村办企业（耕地和山林等）承包：村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴；村集体所有的土地，包括耕地、养殖水面、果园、鱼塘、林地以及“四荒”地发包（承包），土地使用权和海域使用权流转，经济资源的开发等情况。

4

5、工程招标投标：村道路、水利、文化、教育、卫生等工程的筹资、招投标结果及工程建设等情况。

5

6、宅基地分配及土地征用补偿：宅基地规划、申报、分配方案等情况；被征用土地的位置、面积、补偿标准与款项及分配使用，土地登记发证等情况。

4

7、村内“一事一议”筹款筹劳等情况：村公益事业建设筹款筹劳情况；生产性水费、电费的收缴情况；新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、种粮直接补贴等情况。

3

8、优抚、福利和救济工作：优抚对象和五保户的保障；国家扶贫、农业开发、抢险、防汛、移民等款物使用情况；社会救济救灾、扶贫、助残等款物的接收、分配、发放等情况。

4

9、党务公开工作：村党组织的任期目标和重大决策，党员大会的重要决议，发展党员，党费收缴，民主评议党员，党员干部挂钩联系群众、扶贫帮困以及村后备干部的培养、使用情况。

5

公开

形式

（10

分）

1、在群众聚居、方便观看阅览的地方设立规范固定的村务公开栏，通过公开栏公布村务管理信息。

4

2、在党员大会、村民（代表）会议、听证会等会议上公开。

2

3、通过有线电视、广播、电子触摸屏等媒体公开。

2

4、发放入户通知单、明白卡、小册子。

2

公开

时间

（15

分）

1、经常性公开：年度计划及其执行情况，村干部的年度考核、考评、民主评议，以及其他以年度为执行时间的事项。年度性公开内容在确定或评议后半个月内予以公开，每年至少公开一次。每年3月31日前公布上一年度村务公开工作年度报告。

3

2、阶段性公开：村集体财务收支、计划生育，村干部管理，村后备干部培养使用、党建工作情况以及其他例行的工作。每月15日为全省村务公开日，公布上月村务管理信息。

6

3、动态性公开：企业（耕地和山林等）承包、工程招投标、宅基地分配、优抚和救济款物发放等情况。这些事项在确定后半个月内予以公开。

3

4、临时性公开：各种特殊情况以及村民反映强烈、要求尽快公开的事项，要按规定的程序随时公开。村务决策听证的议定事项在决策及执行中实行全程公开。

3

公开

程序

（10

分）

1、按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行。

2

2、对村民要求公开的村务内容，村务公开工作领导小组进行研究。可以公开的，予以公开；不能公开的，应当作出解释和说明。

2

3、村务监督机构加强对本单位村务公开工作的日常监督，每半年开展一次重点检查。

2

4、村民委员会应当建立村务公开工作档案，及时整理归档公开资料。村务公开档案要真实、完整、规范，按照档案管理的有关规定妥善保管，保存期限与村财务账薄相同。

2

5、每个村都要在公开栏附近设立意见箱，每月确定一天为村民信访接待日、质询日。

2

监督

和保

障（10

分）

1、对村务不公开或公开不规范的村，乡级村务公开民主管理小组要对该村下发整改通知书，责令限期整改。

3

2、对村干部办事不公、公开工作失范、财务管理混乱的村，乡镇要下派工作队驻村整顿。

3

3、对虚假公开的，乡镇及以上政府对有关责任人员给予批评教育，并责令改正。对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，是村党组织领导班子成员的，进行组织调整；是村委会成员的，按照村民委员会组织法的规定予以罢免。

2

4、对挥霍、侵占、挪用、贪污集体财物及其他违法行为的，由乡镇人民政府及其主管部门调查核实，按照有关规定进行处理；构成违纪违法的，移交纪检、司法机关依纪依法处理。

2

项 目

评 估 考 核 内 容

分值

得分

组织

机构

与职责

（20

分）

1、成立以学校主要负责人为组长的校务公开工作领导小组，成员有变动的及时调整到位。

1.5

2、校务公开领导小组经常研究部署校务公开工作，每年召开专题会议不少于两次。

1.5

3、有具体负责校务公开日常工作的工作机构，至少有一名专职或兼职人员具体承办校务公开事宜。

1.5

4、校务公开工作机构职责明晰，履职到位，协调有力。

1.5

5、成立以纪检监察机构负责人为组长的校务公开工作监督小组，成员有变动的及时调整到位。

1.5

6、校务公开工作监督小组切实开展监督活动。

1.5

7、校务公开工作每学年有计划、有部署，并列入学校年度工作计划。

1.5

8、校务公开工作纳入惩防体系建设、政风行风建设和党风廉政建设责任制中，一起部署，一起考核。

1.5

9、建立健全校务公开工作规章制度（高校应有健全的二级公开制度）。

2

10、校务公开工作制度完善，程序完整，操作规范，运行有效。

2

11、建立适合学校实际的公开目录，并适时公布更新。

2

12、公开目录内容细则化、具体化，可操作性强，并做到每项公开内容与其公开形式、时间一一对应。

2

公开

内容

（30

分）

公开

内容

（30

分）

重要

事项

1、上级有关文件规定。

1

2、学校改革和发展的重大事项、决策。

1

3、涉及教职工利益的各项制度、重大决议和决定。

1

廉洁

自律

1、领导班子成员年度述职述廉报告。

1

2、班子及成员落实党风廉政建设责任制情况。

1

3、民主生活会意见及整改落实情况。

1

4、教代会民主评议干部情况。

1

收费

管理

1、收费项目、依据、标准及监督机构、举报电话。

1

2、代办费使用情况。

1

3、有偿服务收费项目与标准。

1

招生

考试

1、高校各类招生计划、录取原则及执行情况或中小学校招生计划、片区划分及录取情况。

1

2、择校生、借读生、保送生、特长生等特殊类型招生录取情况等。

1

人事

管理

1、教职工招考、全员聘用。

1

2、职称评聘、晋级晋职、选优评先、奖惩。

1

3、继续教育、选派交流的计划和安排。

1

4、工资和各种补贴、奖金的分配。

1

干部

管理

1、干部（教师）任免、交流、奖惩。

1

2、干部推荐、考核、任前公示情况。

1

财务

管理

1、财务收支管理情况。

1

2、事业费预决算，预算外资金管理，大额度资金使用。

1

3、教科研经费、专项经费安排使用。

1

招投标

情况

1、学校工程建设或修缮招投标情况。

1

2、教材、图书、设备等采购项目招投标情况等。

1

教学

科研

1、教改立项、资助结果。

1

2、教学成果评审条件、评审程序和结果。

1

3、科研申报、立项和成果评审。

1

学生

管理

1、学生评先评优、选干、保送、奖惩。

1

2、奖学金、助学金总额及分配方案，减免学杂费的条件及名单，毕业生就业指导、用人信息。

1

其他

事项

其他应当公开的事项，做到应公开尽公开。

2

公开

形式

（10分）

1、公开形式丰富，公开方式便民。

2

2、醒目位置建立固定的对内对外校务公开栏。

1

3、具备网络条件的学校在网站首页建立公开栏目（不具备条件的不扣分）。

1

4、公开栏及网站公开栏目设置规范，栏内各项内容布局合理、分类清楚、排列整齐。

1

5、公开栏设置的项目内容细化、具体化，群众满意。

1

6、建立向教代会报告校务公开工作的制度。

1

7、建立在党政工联席会议、情况通报会、工作质询会上研究通报校务公开工作制度。

1

8、建立点题公开制度，设置与公众、教职工沟通的栏目。

1

9、认真开展点题公开，及时答复申请人。

1

公开

时间

（10分）

1、公开时间与公开内容相适应，公开时间、时限有经过专门审核。

1.5

2、做到经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

1.5

3、学校重大决策在决策前、决策中、决策后全程公开。

1.5

4、重大决策过程中通过校务公开，充分听取群众的意见和建议。

1.5

5、主动公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开（其他法律法规规章和文件有规定公开时间的，按其规定）。

2

6、公开内容公布后，持续公开时间不少于15日，属于长期公开的，应当长期公开（其他法律法规规章和文件有规定公开时间的，按其规定）。

2

公开

程序

（10

分）

1、按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行，制定公开流程图。

1.5

2、公开工作程序各环节职责清晰、责任到人。

1.5

3、建立健全依申请公开事项的处理机制。

1.5

4、对依申请公开信息的行为，区别情况，及时提供信息或予以答复。

1.5

5、设立校务公开意见箱、监督电话，收集公众和教职工的意见和建议。

1

6、认真处理群众对校务公开工作的质询、意见和建议。

1

7、公开过的文本或电子资料及时收集、整理和存档。

1

8、校务公开工作档案资料齐全、管理规范。

1

监督和保障

（20分）

1、每年10月31日前公布本单位上一年度的校务公开工作情况。

2

2、每年向教代会报告校务公开工作并接受审议。

2

3、建立健全内部检查监督制度和违反公开规定的责任追究制度。

2

4、组织内部监督检查，把校务公开工作纳入政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中，定期进行考核评估。

2

3、每年组织一次校务公开评议活动，收集公众和教职工对校务公开工作的意见，并做好反馈和整改工作。

2

4、将校务公开工作所需经费纳入年度预算，为办事公开工作提供经费保障。

2

5、公开实效：行风评议、精神文明建设和惩防体系考核评比中成绩优良，教学质量和管理成效明显，无严重乱收费现象、领导干部无重大违法违纪问题。

2

6、问卷调查：通过向教职工、学生、群众发放问卷进行调查，所得分值=原始分X 6%。

6

备注

1、校务公开工作突出，获国家、省、市表彰奖励（包括单位或个人）的，可分别奖励加2分、1分、0.5分。

2、校务公开工作有创新、有亮点，工作经验获国家、省、市相关部门和单位以会议、简报等形式推介，或市级以上媒体宣传推介的，可分别奖励加2分、1分、0.5分。

3、奖励加分累计最高不超过5分。

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责（10

分）

⒈成立并及时调整充实以党政领导为主要负责人的院务公开领导小组，对重大事项进行研究，履职到位。

2

⒉明确院务公开的承办部门和责任人，形成强有力的领导体制和工作机制。

2

⒊指定机构负责院务公开日常工作，制定工作制度，做到职责明确、协调有力。

2

⒋成立以纪委（监察）、工会和党办等部门组成的院务公开监督小组。

2

⒌制定院务公开实施方案或落实办法,每年有部署、有总结，并纳入年度工作计划、惩防体系建设和党风廉政建设中。定期向院务公开领导小组报告院务公开的各项工作目标及完成情况。

2

公开

内容

（65

分）

公开

内容

（65

分）

1.医院名称、等级、地址、联系电话、网址。

1

2.诊疗科目、执业地点、《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术服务执业许可证》等许可证书的有效期、发证机关等。

1

3.经批准开展的各项诊疗技术、特殊临床检验项目和大型医疗设备名称、从业人员资质及其使用管理情况。

2

4.以佩戴铭牌的形式公开工作人员身份识别；在临床各科室、门诊各科室、各窗口单位公开各级服务人员的姓名、照片、职务、职称等。

1

5.医院位置及周边的交通；院内交通线路及导诊路标提示；门诊、急诊、住院部各病房的设置、急诊绿色通道路径；紧急情况应急避难的疏散通道。

4

6.挂号、交款、检查等一系列诊疗程序及住院检查、治疗须知；城镇居民医保、新型农村合作医疗就诊、报销的流程和标准等信息（承担任务的医院）。

2

7.接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况。

1

8.临床、医技科室名称、服务内容等医疗服务基本情况；医院专科、专业门诊服务内容、出诊专家情况、出诊时间。

2

9.门诊、急诊、住院服务流程和便民服务流程及服务时间；预约挂号方式；节假日、法定假日普通门诊、急诊、专家门诊的开诊时间；出诊专家及各项检查治疗项目。

6

10. 公开免费向城乡居民提供的基本公共卫生服务项目。与本院建立双向转诊关系的医院名称，支援本单位的专家姓名、专长和服务时间（承担任务的医院）。

2

11.设置咨询电话(门诊咨询服务热线)或提供咨询服务的场所和方式；健康教育宣传、咨询服务；预防保健、重大疫情防范的相关信息、有关疾病防控健康教育的相关知识（承担任务的医院）。

2

12.制度健全，能够有效与患者及家属沟通，告知病情；及时向患者及家属告知特殊诊疗服务的流程、费用及有关事宜；向患者告知主要检查项目的预约及报告等有关服务内容；通过健康宣教和导诊咨询等形式向患者告知辅助检查前的注意事项等。

6

13.公开服务承诺、服务规范，接受社会监督。

2

14.医院投诉管理部门及其办公地点、联系方式（班内和班外电话）和向上级部门投诉方式。

3

15.医院处理医疗事故争议的程序和相关职能部门的电话；通过导诊咨询和便民服务等形式向患者告知病历复制服务的有关注意事项。

2

16.告知患者接受的重症监护（ICU）、介入诊疗、手术治疗、血液净化、器官移植、人工关节置换、高值（千元以上）费用项目等的诊疗服务及其收费标准；医保患者使用的自费比例较高的药品和诊疗项目。

4

17.告知患者超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术（CT）、磁共振成像（MRI）等主要辅助检查项目及其收费标准。

2

18.新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录和诊疗项目之外的药品和诊疗项目。

2

19.为患者提供方便快捷准确的门诊、住院费用查询服务。

3

20.各种医疗服务收费项目名称，项目内涵，计价单位，价格等；医院配备的国家基本药物、常用药品及高值医用耗材的名称、生产厂家、剂型、规格、型号、价格。

5

21.向使用的患者告知配备血液的种类、规格，价格合理。

1

22.向职工公开有关医院改革发展的重大事项、决策、医院经营管理情况及重要人事任免、民主评议等事宜。

3

23.公开医院大型建设项目、大型设备购置、大额度资金使用情况、药事管理。

3

24.与职工权益密切相关的人事、福利、职称、学习深造及其他职工密切关注的事项。

2

25.年度财务预决算，经营情况；投资及其收益情况；招待费、出差费支出情况。

1

26.建设修缮项目以及医用设备及后勤物资采购的招标公告，招标情况及中标结果。

2

公开

形式

（5

分）

⒈有条件的医院建立网站向社会公开信息，网站首页有公开栏；通过院内局域网公开的，要设置与职工沟通的栏目。（没有网站的，不扣分）

1

2.有内外公开栏（电子显示屛、电子触摸屛）；有导诊、问询服务台，咨询电话；有宣传、教育手册、简报等。

2

3.院务会、职代会、内部通报等。

1

4. 向特定服务对象提供的信息，可以通过当面交谈、书面通知、提供查询等形式告知。

1

公开

时间

（5

分）

⒈公开的时间与公开的内容相适应，经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

1

⒉医院重大决策应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充听取意见和建议。

2

⒊主动公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。院务公开内容公布后，持续公开时间不少于15日，属于长期公开的内容长期公开。

2

公开

程序

（5

分）

⒈建立医院院务公开工作审查机制，不因信息公开发生泄密事件，群众和患者申请公开的事项需经院务公开工作机构审批；向职工公开的信息，院务公开工作机构可授权科室负责人把关，报分管院领导审批。

2

⒉建立公开事项的处理机制，并及时予以答复。

1

⒊公开工作监督小组主动收集公民、法人或者其他组织对本医院院务公开工作的意见和建议，及时采取措施整改。

2

监督

和保

障

（10

分）

⒈信息公开合法、真实、准确、全面、及时。

2

⒉在每年3月31日前公布本单位上一年度的院务公开工作年度报告。医院院务公开制度和上级关于办事公开工作的部署得到落实。

2

⒊做好来信来访、来电的登记、处理、反馈及落实整改，让公民、法人或者其他组织提出的投诉能够得到及时处理。

2

4.院务公开工作监督小组应做好日常监督检查工作，组织发放问卷调查表，每年组织一次专项考评，并形成考评报告。

2

5. 各项公开工作有详细记录，资料和档案完备。

2

备注

1、医院院务公开工作获国家（部）、省、市表彰的，分别加3分、2分、1分。

2、医院院务公开工作经验或做法在全国、省、市级会议上作典型经验介绍的，分别加3分、2分、1分。

3、医院院务公开工作经验做法被国家（部）、省、市级单位以文件、简报形式推广的，分别加3分、2分、1分。

4、医院院务公开工作经验或做法被部、省、市级以上领导肯定批示的，加1分。

5、奖励加分累计最高不超过10分。

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构与

职责

（20

分）

1、成立并及时调整充实以主要负责人为组长的办事公开工作领导小组。

3

2、有具体负责企业办事公开日常工作的机构，职责明晰，协调有力。

3

3、成立并及时调整企业办事公开工作监督小组。

3

4、及时编制、维护和更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应。

5

5、建立健全企业办事公开规章制度、办事公开工作规范。

3

6、企业办事公开工作每年有部署、有总结，纳入年度工作计划、惩防体系建设和党风廉政建设中。

3

公开

内容

（24

分）

1、执行城市公共供水行业的有关法律、法规、规章、标准。

3

2、企业名称、地址、联系电话、投诉方式等内容，本企业办事公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

3、企业关于厂容厂貌、工作人员仪表、文明用语、规范操作、服务规范等方面的管理制度。

3

4、服务标准公开，收费出具统一的票据，服务承诺制度公示。

4

5、服务承诺：（1）服务内容方面的承诺；（2）服务标准、程序和时限承诺；（3）投诉与监察方面的承诺，投诉应在规定时限内办理；（4）依据法律法规承担违诺责任。

4

6、企业制定的投诉处理制度规定，企业的投诉电话和供水行业管理部门的投诉电话。

4

7、本企业涉及公民法人和其他组织的重大决策等事项。

3

公开

形式

（10

分）

1、公开形式丰富，公开方式便民。

5

2、企业建有网站向社会公开信息，并在网站首页设立公开栏，建立与公民、法人和其他组织网上沟通的栏目。

5

公开

时间

（12

分）

1、办事公开的时间与公开的内容相适应，经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

3

2、企业重大决策应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

3、主动公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

3

4、办事公开内容公布后，持续公开时间不少于15日，属于长期公开的内容做到长期公开。

3

公开

程序

（13

分）

1、按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行，制定公开流程图。

4

2、建立企业办事公开工作审查机制，不因信息公开发生泄密事件。

3

3、建立依申请公开事项的处理机制，并及时予以答复。

3

4、企业公开工作监督小组主动收集公民、法人或者其他组织对本单位办事公开工作的意见和建议，办事公开单位及时采取措施整改。

3

监督

和保

障

（21

分）

1、信息公开合法、真实、准确、全面、及时。

3

2、在每年3月31日前公布本单位上一年度的办事公开工作年度报告。

3

3、公民、法人或者其他组织提出的投诉能够得到及时处理。

3

4、本单位办事公开制度和上级关于办事公开工作的部署得到落实。

3

5、将开展办事公开工作所需经费纳入年度预算，为办事公开工作提供经费保障。

3

6、企业办事公开工作监督小组每半年至少组织一次专项检查。

3

7、定期召开用户群众对供水服务工作满意度座谈会。

3

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职责

（18

分）

1.成立并及时调整充实以主要负责人为组长的办事公开工作领导小组。

5

2.有具体负责企业办事公开日常工作的机构，有指定专人负责，做到职责明晰，协调有力。

3

3.成立并及时调整企业办事公开工作监督小组。

2

4、及时编制、维护和更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应。

3

5.建立健全企业办事公开规章制度，办事公开工作规范。

3

6.公开本单位办事公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间和联系方式。

2

公开

内容

（24

分）

1.公开执行的城镇燃气行业主要法规、规章、标准和规范性文件。

4

2.公开燃气质量、计量、液化气钢瓶强制检测报废时间和服务收费标准等。

4

3.公开保证供气、用户发展、维修服务、抄表收费、停气预告、施工现场管理、服务热线、投诉处理等方面的制度、服务时限和服务承诺等。

10

4.公开企业制定的投诉处理制度规定，企业的投诉（服务）电话和燃气行业管理部门的投诉电话。

3

5.公开本企业涉及公民法人和其他组织的重大决策、人事任免等事项。

3

公开

形式

（10

分）

1.公开形式丰富，公开方式便民。

5

2.企业建有网站向社会公开信息，并在网站首页设立公开栏，建立与公民、法人和其他组织网上沟通的栏目。

3

3、公开办事公开的咨询、投诉、举报电话，设立办事公开意见箱。

2

公开

时间

（12

分）

1.办事公开的时间与公开的内容相适应，经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

5

2.企业重大决策应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

3.主动公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

2

4.公开内容公布后，持续公开时间不少于15日，属于长期公开的内容做到长期公开。

2

公开

程序

（16

分）

1.按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行，制定公开流程图。

5

2. 建立企业办事公开工作审查机制，不因信息公开发生泄密事件。

3

3. 建立依申请公开事项的处理机制，并及时予以答复。

3

4.企业公开工作监督小组主动收集公民、法人或者其他组织对本单位办事公开工作的意见和建议，企业及时措施整改。

2

5、做好公开工作相关电子档案和文本档案的收集、整理和存档，做到事事有记录、件件有档案。

3

监督

和保

障

（20

分）

1.信息公开合法、真实、准确、全面、及时。

5

2.在每年3月31日前公布本单位上一年度的办事公开工作年度报告。

3

3.公民、法人或者其他组织提出的投诉能够得到及时处理。

3

4.本单位办事公开制度和上级关于办事公开工作的部署得到落实。

3

5.将开展办事公开工作所需经费纳入年度预算，为办事公开工作提供经费保障。

3

6.企业办事公开工作监督小组至少每半年组织一次专项检查，并形成检查报告。

3

项目

评估考核内容

分值

得分

组织机构

与职责

（20分）

⒈成立并及时调整充实以主要负责人为组长的办事公开工作领导小组。

2

⒉有具体负责企业办事公开日常工作的机构，做到职责明晰、协调有力。

2

⒊成立并及时调整企业办事公开工作监督小组。

2

⒋及时编制、维护和更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应。

5

⒌建立健全企业办事公开规章制度，办事公开工作规范。

3

⒍企业办事公开工作每年有部署、有总结，纳入年度工作计划、惩防体系建设和党风廉政建设中。

2

7.自觉接受行业监管，认真遵守《福建省公共汽电车运营服务规范（试行）》要求。

2

8.建立畅通的信息渠道，定期向行业主管部门报送信息、数据，接受行业咨询。

2

公开内容

（26分）

⒈执行的有关城市公共交通行业的主要法律、法规、规章、标准。

3

⒉企业名称、地址、联系电话、投诉方式等内容，本企业办事公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

⒊企业关于车容车貌、司乘人员仪表、文明用语、规范操作、服务规范等方面的管理制度。

5

⒋各条公交线路名称、沿途站点、起讫站点、票价、首末班营运时间、发车间隔等。

5

⒌服务承诺：（1）运营服务准时性、安全性等方面承诺。（2）营运调度值守制度，确保公交线路运力正常、首末班车准时。（3）服务考核制度。对车辆卫生、司乘人员仪表和文明用语、操作规范执行情况，进行定期检查考核，并公布考核结果。

4

⒍企业制定的投诉处理制度规定，企业的投诉电话和公交行业管理部门的投诉电话。

3

⒎本企业涉及公民法人和其他组织的重大决策、人事任免等事项。

3

公开形式

（8分）

⒈公开形式丰富，公开方式便民。

5

⒉企业建有网站向社会公开信息，并在网站首页设立公开栏，建立与公民、法人和其他组织网上沟通的栏目。

3

公开时间

（12分）

⒈办事公开的时间与公开的内容相适应，经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

3

⒉企业重大决策应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

⒊主动公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

3

⒋办事公开内容公布后，持续公开时间不少于15日，属于长期公开的内容做到长期公开。

3

公开程序

（13分）

⒈按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行，制定公开流程图。

4

⒉建立企业办事公开工作审查机制，不因信息公开发生泄密事件。

3

⒊建立依申请公开事项的处理机制，并及时予以答复。

3

⒋企业公开工作监督小组主动收集公民、法人或者其他组织对本单位办事公开工作的意见和建议，企业及时采取措施整改。

3

监督和保障（21分）

⒈信息公开合法、真实、准确、全面、及时。

3

⒉在每年3月31日前公布本单位上一年度的办事公开工作年度报告。

3

⒊公民、法人或者其他组织提出的投诉能够得到及时处理。

3

⒋本单位办事公开制度和上级关于办事公开工作的部署得到落实。

3

⒌将开展办事公开工作所需经费纳入年度预算，为办事公开工作提供经费保障。

3

⒍企业公开工作监督小组每半年至少组织一次专项检查，并形成检查报告。

3

⒎各项公开工作有详细记录，资料和档案完备。

3

备注：

积极争创文明行业或单位，获得国家、省级、市级奖励或表彰的，分别加10分、6分、3分，奖励加分累计最高不超过10分。