引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定以及《宁化县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2017]78号）文件要求，结合本局实际工作编制了2017年度政府信息公开工作年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告在“宁化县人民政府门户网”公开。如对本报告有任何疑问，请与宁化县水茜镇人民政府党政办公室联系，电话：6751111。

一、概述

   （一）2017年本单位政府信息公开基本情况

2017年，我镇认真执行《条例》规定，高度重视政府信息公开工作，逐步健全完善政府信息公开工作机制，积极稳妥推进，认真按要求编制，并通过政府门户网站、政务公开栏等方式及时向社会公开，同时努力做好依申请公开工作，并不断健全完善政府信息主动公开和依申请公开制度、保密审查等规定。

（二）政府信息公开的主要亮点和成效

 1.完善完善组织体系。为加强对全镇政府信息公开工作的组织领导，成立了政府信息公开领导小组，明确了全镇政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，确定党政办公室是全镇政府信息公开工作的主要部门，负责推进、指导、协调、监督全镇的政府信息公开工作，确定了专人负责政府信息公开工作，负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导，使各个环节能紧密相连。

2.严格公开程序。公开前，由信息公开工作领导小组确定公开的内容、形式和方法，在县政府信息公开网站上主动公开政府信息外，还结合我镇实际，以村务公开栏、政务公开栏为载体，进行公开，多渠道让群众了解最新政策。

3.规范操作程序，增强时效性。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程进行公开，接受社会和公众的监督。做到公开事项如变更、撤销或终止，及时公布并作出说明，做到能及时准确将政策意图传递给群众、加强舆情收集研判，针对涉及全县经济发展和民生工程及时发声、澄清事实，解释疑虑，增强社会各界对我县发展的信心。

4.强化保密意识，严格执行审查审批制度。我镇正确处理实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系，做到既要积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将应公开的政府信息全面公开，又要严格遵循保密规定，严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度，对拟对外公开的政府信息，按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关；对密级问题没有把握的，及时商请保密部门审定。

（三）政府信息公开工作部署和落实情况

1.推进重大建设项目信息公开。主动公开水茜镇自来水厂、19.8公里浦梅铁路、13.7公里水茜村至下沙村连接线、1.9公里莆炎高速等重大建设项目相关机构设置、项目进度、资金流向等信息。及时公开重大建设项目建设、招投标等相关事项。

2.强化权责清单管理和应用。及时向社会公开《水茜镇人民政府权责清单》含165项，《水茜镇人民政府县直镇管部门权责清单》含8项，明确各事项的责任部门，主动接受群众监督。

3.大力推进“互联网+政务服务”。强化县网上办事大厅功能，提升行政审判服务能力，让企业和群众办事更快捷。

4.加大强农惠农政策公开力度。在第三季度、第四季度连续开最新农补、粮补政策解读培训班，让各村干部及农业推广员能更好的宣传强农惠农政策。

5.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。与辖区内15个村都签订了土地承包经营权确权合同，在各村村务公开栏公示，并在中心组公开，公开到组。

6.深入推进预决算公开。按时间节点向社会公布我镇公共财政拨款支出决算情况、政府性基金支出决算情况、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况等政府预决算，对公开内容进行分类，方便群众查阅监督。

7.加大扶贫脱贫信息公开力度。围绕精准扶贫、精准脱贫及时公开新增贫困户和脱贫贫困户，公开到全镇各村每个小组。并加大宣传“雨露计划”培训班开班情况，让贫困户能第一时间能了解到培训信息，提升他们的技能水平，加快脱贫。

8.推进社会救助信息公开。主动公开低保户、五保户名单等社会救助信息，2017年共落实低保户208户484人，五保户61户62人，发放补助资金181.3万元。

9.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。在民意直通车主动回应村民关注热点问题，如饮用水、污水集中处理等相关事项。每季度公开通报各村环境卫生情况，并通过随机抽查回访加强督促落实。

10.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标及河湖保护目标。建立健全环保工作机制，在政务网上公开《水茜镇全面深化河长制实施方案》，明确责任，主动接受监督。并长期开展“青春河小二”活动，主动宣传“河长制”工作。

11.推进医疗卫生领域信息公开。主动公开城乡居民社会养老保险工作进度，并按序时进度开展医保工作，全镇完成医保参保30892人，任务完成率近100%。切实抓好城居保缴费工作，完成续保人数8032人，占任务数的92.92%。

12.加大安全生产监管监察信息公开力度。及时发布重特大事故预警信息，做好重大风险隐患排查信息工作，开展巡查，强化安全生产责任落实，持续深入开展安全生产大检查，抓好消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产工作，严防重特大安全事故发生。每季度及时开展烟花爆竹、甲醇燃料等安全巡查，切实做到将群众的安全放在第一位。

（四）公开制度建设情况

我镇进一步建立健全了政府信息主动公开和依申请公开机制、保密审查机制等。

（五）工作组织机构、人员情况、工作经费投入情况

我镇明确党政办公室负责政府信息公开工作，并由党政办工作人员专人承担此项工作，安排了部分专门经费保障此项工作。

（六）公开渠道建设和利用情况

2017年度我镇下拨经费重新粉刷修缮了政务公开栏和各村村务公开栏，将跟民生问题密切相关的文件和最新政策法规及时公开。

二、主动公开政府信息数量及类别情况

（一）主动公开政府信息数量及类别情况

2017年以来，共公开政府信息21条。有机构职能、政策法规、财政预决算、安全生产和应急管理类、科教文体卫生类、国土资源城乡建设环保能源类、民政扶贫救灾社会保障就业类、为民办实事类等类别。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

主动公开政府信息的主要类别为科教文体卫生类和安全生产、应急管理类信息，各5条。

（三）主动公开政府信息的形式

主动公开政府信息的形式包括政府门户网站、政务公开栏、村务公开栏等方式。

（四）开展政策解读情况

一是积极构建政策解读长效机制。镇政府按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，建立健全工作落实责任机制。各所站业务相关的政策法规，有专人负责解读解释，加强对重要政策解读工作的组织和实施。二是确保政策解读落地见效。水茜镇把政策文件解读工作纳入政务公开绩效考核体系，加强对各所站政策解读情况的督促检查，及时跟踪问效，做到推进有手段，问责有依据。

2017年就水党政办〔2017〕88号《水茜镇党政办公室关于河道非法采砂专项整治工作方案的通知》和水党政办〔2017〕91号《水茜镇党政办公室关于开展2017年度第三期雨露计划培训班的通知》两个文件多次在电话中给群众做出解读和回复。

（五）回应社会关切情况

时刻关注民意的温度和风向，以公开透明化解疑虑，以闻过则喜树立公信，以真诚维护群众利益赢得民心，在良性互动中促进社会共识、完善公共治理，这是我们加强回应社会关切的目标和重要途径。

安排人员日常关注宁化在线民意直通车，了解群众的迫切需求和对政府工作的疑虑，就水茜镇居民关切的热点问题和民生工程进行了一一解答，及时回应群众质疑、正确对待社情民意，在良性互动中提升政府公信力。

三、政府信息依申请公开数量及办理情况

2017年无依申请公开的政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

（一）工作存在的主要问题和改进措施：我镇的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，在政府信息公开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面还存在诸多问题和不足，与人民群众的要求还不相适应。主要有以下几个方面：一是认识程度不高。公开内容时效慢，对往年的政策文件还需要逐个清理录入。二是信息更新还不够及时，公开质量有待提高。对信息公开的意识有待进一步提高，主动公开政府信息的责任意识还比较薄弱。三是政务公开工作力量薄弱，队伍建设还需加强，工作量大，任务重，需要加大人员配置。

（二）一是进一步梳理、整合政府信息，规范公开政府办事服务信息；在其它公共场所采用政府简报、公开栏、便民宣传手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。二是升级完善全镇政府信息公开目录体系，规范公开行为，逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。三是进一步完善监督评议机制，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。四是积极参加县委办、县府办组织的政府信息公开业务培训，不断提高政务信息工作人员的综合素质，增强处理信息的能力，提高信息质量。同时，建立健全政府信息公开工作的考核评估、监督检查评议等工作制度，确保我镇政府信息公开工作顺利开展。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）附表。

                         宁化县水茜镇人民政府

                            2018年1月15日

附表

                 宁化县水茜镇人民政府信息公开情况统计表