本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表》（宁政办〔2018〕53号）和《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）精神编制而成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版本可在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请联系石壁镇政府党政办公室(地址：宁化县石壁镇禾口村新市西大街98号，电子邮箱：sbzdzb@163.com，电话：0598-6651253)。

一、概述

2018年，我镇在县委、县政府的正确领导下，高度重视政府信息公开工作，不断完善制度建设，加大政府信息公开力度，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有效推进政务公开和政府信息公开，有力推动了政府工作透明化进程。

（一）2018年石壁镇政府信息公开基本情况

2018年石壁镇紧紧围绕人、财、物方面等公众关注的热点问题，通过传统公开和网络公开两种方式，多措并举拓宽政府信息公开渠道，不断提高政府信息公开的广度和深度。2018年我镇主动公开政府信息74条，历年累计413条，内容涵盖应急预案、环境保护、农业农村、安全生产、机构职能、其他主动公开的政府信息等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息，政府信息公开工作取得新进展。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

2018年，我镇认真贯彻落实《条例》、《办法》、《任务分解实施方案》及《三明市人民政府办公室关于认真做好政府信息公开工作年度报告编制发布事项的通知》（明政办网传〔2018〕32号）等文件要求，结合我镇工作实际，围绕中心、服务大局、突出重点，细化分解目标，明确责任部门，做好政务公开工作主要任务落实，大力推进政府信息公开，提高政务工作透明度，提高信息公开的质量与数量，推进公共资源配置信息公开、推进安全生产工作信息公开，推进农业农村、环境保护等信息公开，发挥政府信息对人民群众的服务作用。

为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查,强化监督，进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，对于一些规范性文件和重大政策，主动在网站上公布，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。

（三）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

石壁镇在政府信息公开工作部署和落实情况上，认真贯彻落实《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）文件要求，精心实施，着力推进政务公开。

1.推进重大建设项目信息公开。围绕重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，推进项目实施过程信息公开。

2.推进“互联网+政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将33项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅，进一步加快了实体政务与网上服务平台融合发展，提升了网上办事大厅功能，建成了一体化网上政务服务平台，实现了“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，让企业和群众办事更加便捷。

3.推进惠农政策信息公开。通过政府网站、“客家石壁”微信公众号、镇政府大院内公开栏和各村公开栏相结合的方式及时有效公开惠农类政策信息，内容有我镇村级农民技术员粮食生产、种粮大户、动物疫病防疫等，切实做到认真宣传2018年度惠农新政策。

4.推进预决算公开。及时公布我镇公共财政拨款支出决算情况、政府性基金支出决算情况、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况等政府预决算，对公开内容进行分类，方便群众查阅监督。

5.推进精准扶贫信息公开。通过微信平台、镇村两级公开栏及时公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫资金项目、扶贫成效、动态调整、贫困退出等信息的公开力度。

6.推进环境保护工作信息公开。及时在政府网站上公开环保类信息，内容包括森林防火、生活污水垃圾治理、“河长制”工作情况。及时公开全面推行，围绕“绿水青山就是金山银山”的工作目标任务，明确责任，主动接受监督。

7.推进加安全生产工作信息公开。开展安全生产领域重点问题排查整治、监督检查，加大对生产经营高风险药品、危化品等企业的督查。主动公开安全生产类信息，内容包括我镇安全生产工作领导小组、食品安全事故应急预案、安全生产大检查工作实施方案、岁末年初安全生产工作、今冬明春火灾防控工作方案等信息。

8.推进医疗卫生领域信息公开。医疗卫生领域信息公开方面由镇卫计办在计生宣传栏上主动公开。内容包括医改政策、新农合政策、年度计生奖补情况等，方便群众了解相关政策。

9.推进征地拆迁信息公开。2018年根据县有关任务要求，发挥合力、攻坚克难，有序推进铁路征迁项目，为服务城市建设提供项目用地要素保障，同时通过政府网站、政务公开栏、制作公示牌等方式全面公开涉及征地的相关政策法规，特别是征地补偿标准和被征地人民群众社会保障等内容，让人民群众充分了解、认知、配合征地工作依法依规开展。

10.推进社会救助信息公开。严格开展低保、五保核实增补工作，按有关规认真抓好落实，关爱低保、五保高龄老年人，及时进行公示公开，通过LED屏、各村公开栏、手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限、人社系统公益性岗位招聘的通告等信息。

11.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

12.加强和规范依申请公开工作。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，强答复内容针对性，同时按照县公开办下发的答复文书标准化文本，进行规范答复，2018年我镇未收到政府信息公开的申请。

13.贯彻落实《条例》。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，严格落实各项规定，切实对照《条例》要求全面梳理应当主动公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

（四）公开制度建设情况

为进一步规范政务公开工作，石壁镇制定了《石壁镇政务公开工作方案》，并以文件形式下发。《方案》对全镇政务公开工作进行了全面部署，对相关工作进行了进一步细化分解，明确责任，狠抓落实。

（五）工作组织机构、人员情况

我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，党政办人员为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，党政办工作人员负责信息公开的整体规划，安排专人负责日常政务信息公开工作。同时，健全工作机构，落实专人进行资料收集、整理和上报工作，做到责任落实到岗，工作落实到人,为政府信息公开工作提供了良好的组织保障。　

（六）公开渠道建设和利用情况

我镇扎实推进载体建设，一是在宁化县政府门户网站信息公开，二是通过党务、政务公开栏公开，三是开通“客家石壁”微信公众号，进一步拓展公开渠道。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

截至2018年12月，通过石壁镇政府信息公开平台主动公开政府信息74条。在信息公开及时性方面，做到主动公开信息目录及时更新，及时公开。

（二）主动公开政府信息的主要类别

内容涉及机构职能、为民办实、环保能源、规划计划、安全生产、应急管理类等方面内容。

（三）主动公开政府信息的形式

2018年政府信息主要通过县政府门户网站进行发布

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

我镇充分发挥宁化县人民政府网站的作用，加强政策解读工作，对涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的，及时进行解读。

（五）回应社会关切情况

全面推进政务公开，积极回应社会关切，是密切群众关系、提升政府公信力的重要举措。2018年我镇政务舆情回应工作情况如下：

一是提高认识，高度重视政务舆情回应工作。做好政务舆情回应是推进政务公开工作的重要内容，也是维护党和政府形象、公信力的重要抓手。当前，政务舆情已成为人民群众反映诉求的重要渠道，也是新形势下加强社会管理、畅通为民服务渠道的重要载体和平台。镇党委、政府严格要求牢固树立及时有效回应政务舆情的理念，紧扣群众关切和请求，做到第一时间发现、收集、上报、研判、核实、处置、发布及回应，坚决避免出现反应迟缓、被动应对、回应不到位、回应效果不理想等问题。

二是推进政务公开信息化，建立健全舆情收集、研判和回应机制密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，加强分析研判，通过微信、政务12345网站、宁化在线民意直通车、信访答复等渠道，及时进行回应，解疑释惑，澄清事实，消除谣言，真正起到正面引导作用。2018年累计回复舆情1件，具体内容是2018年10月28日我镇三坑村村村民反映的“关于我县兴泉铁路项目发生殴打村民事件”的贴子。

三是拓宽渠道，扩大回应影响。突出政府门户网站信息公开第一平台作用，进一步加强政民互动，严格按照责任分工、办理程序和时限要求，做好网民留言、12345热线的办理工作。主动适应传播对象化、分众化趋势，做好政务平台新媒体渠道舆情回应工作，进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点，提升回应信息的到达率。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）依申请公开数

2018年度，我镇未收到政府信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我镇目前没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

政府信息公开工作虽取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在：一是公开的内容难以全面。政府信息涉及面多、量大，有些信息难以及时全面更新。二是公开的平台不够。除在政务公开专栏、文件等形式公开外，还需更多的公开形式，更多的渠道方便群众获取。

（二）改进措施

下一步，我镇将明确重点，落实责任，从现行机制体制出发，考虑从以下三个方面进一步的改进现状，扎实推进政府信息公开工作。

一是加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。　

二是加大创新力度，不断拓宽政府信息公开的渠道。积极开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便群众及时了解政府信息。同时有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开。

三是加大宣传力度，努力营造政府信息公开的氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人员了解政府信息公开的情况，争取得到理解与支持。同时加大督办力度，认真梳理信息目录，做好分类公开的各项工作，及时公布信息，切实做到信息公开的内容按上级有关部门的要求，常换常新。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无其他需报告的事项

（二）附表

石壁镇人民政府

2019年1月5日

                                      石壁镇人民政府政府信息公开情况统计表