根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕53号）和《宁化县政务公开工作领导小组办公室关于认真做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政务公开办〔2018〕10号）文件有关规定，现向社会公布2018年度泉上镇人民政府信息公开工作年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告在宁化县政府门户网站政府信息公开专栏进行公开。如对本年报有疑问，请联系：泉上镇人民政府办公室（联系地址：宁化县泉上镇东街10号，邮编：365402，电话：0598-6761268，电子邮箱：qsbgs2006@163.com。）

一、概述

（一）2018年我镇政府信息公开基本情况

2018年，我镇按照上级有关要求，不断完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台，并按照有关规定实事求是地公布群众关心的热点问题和各类政务信息，从而不断推进依法行政工作，增强政府工作透明度，以镇政务公开促村务公开，深入推行政务公开制度，增强群众的民主意识和机关干部的服务意识，密切党群关系，深化机关效能建设。

（二）政府信息公开主要亮点和成效

为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，加强督促检查, 强化监督，进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，对于一些规范性文件和重大政策，主动在网站上公布，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。同时定期更新政务公开信息栏内容，特别注重财政预决算、安全生产、干部选拔任用及干部群众关心的信息公开工作，主动接受群众监督，杜绝暗箱操作，确保公开透明。

（三）2018年我镇政府信息公开部署和落实情况

在公开内容上，根据《宁化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办[2018]53号）文件精神，并结合工作实际和群众需要，丰富公开内容。一是公开应急与灾害救援情况。如及时公开H7N9和重大动物疫病防控工作，以及在夏季台风多发期主动公开台风预防方案。及时公开发布我镇“非洲猪瘟”、地质灾害救援预案等。二是公开群众关心、社会关注的热点、难点问题。如对农业农村的相关文件进行主动公开。三是公开与廉政建设相关的突出性问题。重点对涉及人、财、物等核心内容的事项进行公开。如对本单位的财政预决算主动进行公开。四是公开我镇安全生产监管的职责、范围，履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任人信息，以及各重要节点的安全生产专项工作部署情况。五是积极公开我镇“路长制”实施方案及领导小组。具体公开事项如下：

1、农业农村政策公开。在农技站专门开辟专栏公开各类惠农信息、病虫害预防，粮食储备订单计划数量，并在圩天组织专题培训、发放各类传单、现场办理咨询服务等方式解答农民疑问。

2、“互联网+政务服务”信息公开。不断通过政务信息网、福建省网上办事大厅等门户网站，以及通过微信朋友圈、微薄等媒介公开政务信息，让群众随时随地通过手机也能够及时获取政务政策信息。

3、权责清单及时向社会公开。通过福建省网上办事大厅主动公开权责清单，简化办事流程，实行“最多跑一趟”和“一趟不用跑”原则，提升为人民服务的办事效率，真正践行“权力在阳光下运行”。

4、应急预案的实施公开。通过政务平台及时公布我镇应急预案的实施方案、领导小组成员组成，做到政府和群众的互动公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开更符合群众的要求。

5、重点建设项目信息公开。建立项目工作机制，成立镇重点项目工程指挥部办公室，抓好督办，每半月一通报一次工作进展情况；每两周召开一次重点项目推进会议，各牵头领导汇报工程进度、存在问题及下一步安排。

6、“路长制”信息公开。主动公开路长名单和联系电话及路长职责、路长制工作动态、路段管理保护范围、路段管理保护落实情况。

7、扶贫信息公开。坚持打造公开透明、阳光扶贫，紧密结合扶贫工作实际，把扶贫信息公开工作作为加强工作推进、提高服务效能的一项重要举措，将贫困人口认定、调整、退出、扶贫项目、资金安排、扶贫动态等信息逐一进行公开公示，保障群众对扶贫工作的知晓权。

8、社会救助信息公开。统一制作了规范的信息公开公示牌，在镇民政办的公开栏和各村公示栏进行了公开，对主要民政救助相关的法律法规政策、救助标准、救助条件、救助程序等相关内容进行了公开。

9、预决算公开。以制度化形式规范政府及部门预决算公开工作，及时在政府门户网站公布镇政府预决算。

10、重要节点安全生产信息公开力度。加大安全生产监管监察信息公开力度，特别是一些重要节点的专项整治实施方案，专项领导小组。公开安全生产监管执法工作年度计划、常规执法检查、专项检查、随机抽查等执法信息。

11、教育领域信息公开。公开表彰2018年度教育先进个人的决定。通过举行校园了专题宣讲活动，以及LED显示屏、张贴宣传标语、微信公众号、微信群等多种形式，加大国家安全教育的宣传力度。

12、环保信息公开。时刻关注舆情，主动积极回应各种舆论。积极发挥微信工作平台的作用，对于工作中发现整改不到位的地方，及时将现场图片发至微信工作平台，使每个村（居）卫生情况“有图有真相”，揭短亮丑，倒逼责任落实，提高工作效率。

13、医疗卫生领域信息公开。加大了院务公开制度，公开的内容涉及职工住房分配、药品采购、人才培养等热点问题以及人事制度改革、分配制度改革等重大决策的出台和实施。

（四）公开制度建设情况

建立了泉上镇人民政府信息公开工作社会评议制度（试行）；泉上镇人民政府信息公开保密审查制度（试行）；泉上镇人民政府信息公开工作考核制度（试行）；泉上镇人民政府信息公开工作责任追究制度（试行），规范公开方式。明确专职信息联络员，向县政府门户网站报送本单位政务公开信息，并协助政府门户网站专职信息员做好有关工作，并向县档案局及时报送公开信息的纸质材料。

（五）工作组织机构、人员情况

我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关部门、站所负责人、党政办人员为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由专人负责统筹协调撰写信息，上传公开内容，镇党委副书记严格把关，做到了信息公开准确无误。各相关部门、站所实行“一把手具体抓、责任到站所、落实到人头”的工作机制；明确了政府信息公开范围、公开方式、职责分工、工作时限、公开目录；及时更新单位概况、机构设置、领导信息、工作动态等内容，扎实推进了政府信息公开工作。

（六）公开渠道建设情况和利用情况

在镇政府一楼大厅设立信息公开栏，将年度工作计划和工作台帐、要点等信息公布在公开栏及政府网站上，打造阳光政务，推动政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

为了提高政府工作的透明度，全心全意为人民服务，通过宁化县政府网站、镇政府宣传栏等方式主动公开政府信息。截止2018年底，全镇采用网站方式公开信息20条，历年累计161条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

内容涉及安全生产、机构职能、农业农村、应急与灾害救援、其他应主动公开的信息五个方面内容。

（三）信息公开的形式

2018年政府信息主要通过政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，与镇政府大院内公开栏和各村公开栏相结合的方式对全镇政务进行公开。

（四）开展政策解读工作情况

为做好我镇政府信息公开工作，积极回应社会关切，我镇重要政策文件解读严格按照市、县关于重要政策文件解读的要求,对文件解读公开的范围、内容、程序、形式等做出了明确要求。由镇党政办公室对镇党委、政府下发的，需广大群众知晓的重要政策文件进行解读。解读内容经镇党政主要领导审批后，通过微信公众号、各村委会宣传栏等对解读进行宣传。

（五）回应社会关切情况

积极做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,加强网络发言人制度建设，切实加强网络舆论引导。对重要政务舆情、老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，并通过宁化在线民意直通车对群众反映的问题及时进行反馈。

三、政府信息依申请公开办理的情况

我镇未接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度没有发生针对我镇政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

五、存在的主要问题和改进措施

2018以来，我镇政府信息公开工作取得了较大进步，但主要还存在以下几方面问题：一是信息公开缺乏相应的管理部门以及统一的规划和部署，行政机关各部门之间在信息公开方面大多处于各自为政的状态，缺少统一性和协调性，公开形式及范围存在较大的差别；二是体制机制不健全，对政府信息公开内容的审查还不够严格，机制还不够完善；三是信息填报和发布不规范。尽管政府信息公开工作开展多年，但仍有一些信息填报和发布不规范，信息发布分类不准，没有设置部门文件栏目，信息发布字体不规范等。

下一阶段，我们将继续严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息条例》做好政府信息公开工作，及时发现不足并予以整改，深化政府信息公开内容，规范政府信息发布行为，加强业务学习和培训，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升政府信息公开整体工作水平。  

六、需要说明的事项与附表

（一）暂无其他需要说明的事项。

（二）附表

                           泉上镇人民政府

2019年1月8日 

宁化县泉上镇人民政府政府信息公开情况统计表